Постановление от 11.04.2014 г № 723-ПА
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2014 году
В целях обеспечения условий для полноценного, содержательного отдыха, укрепления здоровья детей, стабильного функционирования оздоровительных учреждений, организации занятости детей и подростков в каникулярное время 2014 года, руководствуясь Уставом города Нижний Тагил, постановляю:
1.Утвердить:
1) План основных мероприятий по созданию условий для отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в 2014 году (Приложение N 1);
2) целевые показатели охвата отдыхом, оздоровлением детей и подростков в 2014 году (Приложение N 2);
3) распределение бюджетных средств на организацию отдыха детей в каникулярное время в 2014 году (Приложение N 3);
4) стоимость путевок в оздоровительные учреждения в 2014 году (Приложение N 4);
5) распределение путевок в муниципальные загородные оздоровительные лагеря, санатории и санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия в период летних каникул 2014 года в соответствии с количеством детей работников предприятий, организаций (Приложение N 5);
6) Порядок обеспечения детей путевками в оздоровительные учреждения в период каникул 2014 года (Приложение N 6);
7) состав городской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков на 2014 год (Приложение N 7).
2.Определить главными распорядителями средств субсидии из областного бюджета на организацию отдыха детей в каникулярное время в 2014 году:
1) муниципальное казенное учреждение управление образования Администрации города Нижний Тагил;
2) муниципальное казенное учреждение управление по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Нижний Тагил;
3) муниципальное казенное учреждение управление социальных программ и семейной политики Администрации города Нижний Тагил.
3.Главным распорядителям бюджетных средств:
1) обеспечить софинансирование из средств местного бюджета расходных обязательств по организации отдыха детей в каникулярное время на территории города Нижнего Тагила в объеме, необходимом для достижения целевого показателя охвата отдыхом и оздоровлением детей и подростков;
2) производить зачисление денежных средств, полученных в качестве родительской платы за путевки:
- в бюджетных и автономных учреждениях - на лицевые счета по учету средств от приносящей доход деятельности;
- в казенных учреждениях - в бюджет города Нижнего Тагила по коду доходов 906 113 01994040004 130 "Прочие доходы от оказания платных услуг";
3) расходовать бюджетные средства и средства, полученные в качестве родительской платы:
- на централизованное приобретение путевок в санаторно-курортные организации;
- на цели, связанные с организацией отдыха детей в каникулярное время в муниципальных загородных оздоровительных лагерях, санаториях, лагерях с дневным пребыванием детей:
- на питание детей;
- на оплату труда;
- на хозяйственные расходы оздоровительных учреждений (оплату услуг коммунальных, связи, по охране, содержанию зданий и оборудования; арендной платы за пользование имуществом; договоров на оплату материальных запасов; приобретение инвентаря и оборудования со сроком использования до 1 года; транспортные расходы, оплату ГСМ; приобретение мягкого инвентаря, взамен пришедшего в негодность и списанного в установленном порядке в каникулярное время);
- на лечение, страхование, организацию и проведение культурно-массовых мероприятий;
- на приобретение аптечки (медикаментов, витамина "C"), питьевой воды, одноразовых стаканов;
- на цели, связанные с организацией других форм отдыха:
на организацию туристических походов, экспедиций, участие в тренировочных сборах, спортивных соревнованиях, творческих фестивалях, конкурсах детей и подростков на территории Свердловской области и за ее пределами, другие аналогичные мероприятия;
нормы расходов питания одного ребенка в день при проведении других форм отдыха (туристических походов, экспедиций и пр.) - 200 рублей на человека в день для учреждений дополнительного образования детей, находящихся в ведении управления образования;
4) осуществлять внутренний финансовый контроль в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.Муниципальному казенному учреждению управление по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики, муниципальному казенному учреждению управление социальных программ и семейной политики Администрации города Нижний Тагил представлять в управление образования Администрации города:
- ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использовании субсидии из областного бюджета местному бюджету, долевого финансирования за счет местного бюджета и внебюджетных источников на организацию отдыха детей в каникулярное время в 2014 году по форме согласно Приложению N 8 и отчет о достижении целевых показателей охвата отдыхом детей в каникулярное время в 2014 году по форме согласно Приложению N 9;
- ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об исполнении бюджета получателя бюджетных средств (форма 0503127 "Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н), источником финансового обеспечения которого является субсидия.
5.Городской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков:
1) обеспечить:
- координацию деятельности функциональных и территориальных органов Администрации города, взаимодействие с отраслевыми комитетами профсоюзов, предприятиями и организациями, молодежными и иными общественными объединениями по выполнению целевых показателей охвата отдыхом и оздоровлением детей и подростков в 2014 году;
- взаимодействие, обмен информацией с территориальными управлениями социальной политики в городе Нижнем Тагиле по оздоровлению отдельных категорий детей за счет субсидий из областного, федерального бюджетов;
2) осуществлять:
- ежемесячный мониторинг организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в период каникул;
- контроль деятельности оздоровительных учреждений, качества услуг, предоставляемых оздоровительными учреждениями; расходования средств местного, областного бюджетов, выделенных на организацию отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков;
3) усилить контроль за состоянием законности в сфере обеспечения отдыха детей оздоровительными учреждениями города в период каникул;
4) организовать проведение городских смотров-конкурсов на лучшую организацию отдыха, оздоровления детей и подростков в период летних, зимних каникул, награждение победителей смотров-конкурсов;
5) своевременно представлять статистическую, аналитическую информацию по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в Правительство Свердловской области.
6.Главам администраций Дзержинского района Р.Р. Юсупову, Ленинского района Г.Г. Мальцеву, Тагилстроевского района Г.С. Демьянову:
1) предоставить помещения для работы с населением по приему заявок, документов и выдаче путевок в оздоровительные учреждения на период летних каникул;
2) организовать работу по строительству снежных городков, созданию условий для активного отдыха детей в период зимних каникул, занятий зимними видами спорта.
7.Начальнику управления образования Администрации города Нижний Тагил И.Е. Юрлову:
1) организовать работу:
- по выполнению договоров Администрации города о сотрудничестве с городами-побратимами по вопросам отдыха детей;
- по реализации областного проекта "Поезд "Здоровье";
- по приему отчетов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Постановления;
- по представлению сводного отчета в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области в установленные сроки;
2) обеспечить контроль выполнения подведомственными учреждениями муниципального задания по оказанию услуги "Предоставление путевок детям в организации отдыха в дневных и загородных лагерях".
8.Начальнику управления по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Д.В. Язовских:
1) организовать:
- работу по открытию лагерей с дневным пребыванием детей на базе подведомственных учреждений, оборонно-спортивных лагерей для допризывной молодежи;
- деятельность трудовых отрядов по благоустройству города;
- проведение городских, районных спортивных, физкультурно-оздоровительных мероприятий для детей и подростков в период каникул;
- совместно с Государственным казенным учреждением "Нижнетагильский Центр занятости" работу по временному трудоустройству несовершеннолетних в период летних каникул;
- инструктивно-методическое сопровождение оздоровительных учреждений;
2) оказать содействие в комплектовании загородных оздоровительных учреждений кадрами спортинструкторов.
9.Начальнику управления культуры Администрации города В.И. Капкану:
1) организовать работу муниципальных учреждений культуры с оздоровительными учреждениями различного вида;
2) оказать содействие в организации отдыха детей, занимающихся в муниципальных учреждениях культуры.
10.Начальнику управления социальных программ и семейной политики Администрации города Л.А. Мигуновой в период летних каникул организовать:
1) детские заезды в муниципальном бюджетном учреждении "Оздоровительный центр "Сосновый бор";
2) совместно с территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав выездные профильные лагеря для несовершеннолетних - сплавы по реке Чусовой.
11.Начальнику управления промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города А.В. Седых:
1) совместно со специалистами ТО "Роспотребнадзор" организовать обучение персонала пищеблоков детских оздоровительных учреждений;
2) оказать содействие оздоровительным учреждениям в разработке примерного меню.
12.Рекомендовать начальнику территориального отдела здравоохранения по Горнозаводскому округу Свердловской области А.В. Малахову совместно с Нижнетагильским Филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области" обеспечить контроль:
1) проведения осмотров, оформления медицинских документов детей, отъезжающих в оздоровительные учреждения;
2) комплектования оздоровительных учреждений кадрами медицинских работников;
3) наличия в оздоровительных учреждениях необходимых медикаментов, противоклещевого иммуноглобулина, пищевой аскорбиновой кислоты, дезинфицирующих средств;
4) соответствия качества лечебно-профилактической и оздоровительной работы в оздоровительных учреждениях Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.04.2012 N 363н; оценки эффективности оздоровления детей;
5) проведения медицинских осмотров, бактериологического и паразитологического обследования персонала оздоровительных учреждений, подростков при оформлении временной трудовой занятости, выезде в лагеря труда и отдыха за счет средств областного бюджета.
13.Рекомендовать начальнику ММУ МВД России "Нижнетагильское" И.А. Абдулкадырову принять меры:
1) по обеспечению сопровождения экипажами ГИБДД проезда организованных групп детей автотранспортом к местам отдыха и обратно;
2) по контролю за организацией охраны объектов детского отдыха, обеспечением общественного порядка в оздоровительных учреждениях в период пребывания детей;
3) по координации работы подведомственных служб:
- по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, правонарушений среди несовершеннолетних;
- в организации отдыха, трудоустройства несовершеннолетних "группы особого риска", освободившихся из мест лишения свободы, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, в органах внутренних дел.
14.Рекомендовать руководителям предприятий и организаций всех форм собственности совместно с профсоюзными комитетами:
1) содействовать обеспечению отдыха и оздоровления детей сотрудников в оздоровительных учреждениях, в том числе за счет средств предприятия;
2) организовать временные рабочие места для трудоустройства подростков.
15.Директору муниципального бюджетного учреждения "Центр организации отдыха и оздоровления детей" С.П. Зингеру, директору муниципального бюджетного учреждения "Детский оздоровительный комплекс "Звездный" имени В.Г. Удовенко" Г.Н. Шарифуллиной, директору муниципального бюджетного учреждения "Детский оздоровительный комплекс "Антоновский" Л.М. Боровых, директору муниципального бюджетного учреждения "Загородный детский оздоровительный лагерь "Золотой луг" В.В. Понятовской, директору муниципального учреждения "Оздоровительный центр (санаторий-профилакторий) "Сосновый бор" Н.В. Логуновой, руководителям загородных оздоровительных учреждений всех форм собственности:
1) обеспечить:
- прием заявок, документов на получение путевок, выдачу путевок в оздоровительные учреждения;
- своевременную подготовку загородных оздоровительных учреждений к приему детей, выполнение предписаний органов Госпожнадзора, Роспотребнадзора, инспекции по охране труда;
- акарицидную обработку, энтомологический контроль территорий учреждений и прилегающих к ним зон за счет средств областного бюджета;
- 100-процентную заполняемость учреждений;
- комплектование оздоровительных учреждений кадрами педагогов, вожатых, медицинских работников, работников столовых, других категорий работников с оплатой труда в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
- безопасность жизни и здоровья детей в период пребывания в оздоровительном учреждении: охрану учреждений силами сотрудников частных охранных организаций, целостность ограждений территории; профилактику детского травматизма;
- меры безопасности при перевозке детей автотранспортом, исполнение Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 N 1177;
- полноценное питание с учетом физиологических потребностей детского организма;
- организацию эффективной воспитательной и образовательной работы, направленной на развитие творческих способностей; реализацию программ духовно-нравственного, гражданско-патриотического, трудового воспитания детей и подростков;
- условия для занятий физической культурой, спортом с учетом возрастных категорий, состояния здоровья детей и подростков; повышения их интереса к развитию физических и волевых качеств, выполнению нормативов спортивно-технического комплекса "Готов к труду и защите Отечества"; приведение спортивных и игровых площадок в соответствие с национальным стандартом ГОСТ Р 52301-2004 "Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования.";
- эффективное, рациональное расходование бюджетных средств, выделенных на организацию загородного отдыха, оздоровления детей;
- представление в ГИБДД информации о дате, времени, месте отправки, количестве детей и автобусов при заездах и выездах детей из оздоровительного учреждения за неделю до назначенного срока;
2) организовать:
- работу по страхованию детей на период их пребывания в оздоровительном учреждении, следования к месту отдыха и обратно за счет средств родителей и других источников финансирования;
- обсуждение и применение в работе Кодекса профессиональной этики педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с рекомендацией Министерства образования и науки Российской Федерации (Информационное письмо от 06.02.2014 N 09-148);
3) информировать городскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков о несчастных случаях с детьми и сотрудниками, инфекционных заболеваниях, массовых заболеваниях в течение суток.
16.Руководителям муниципальных учреждений, на базе которых организованы лагеря с дневным пребыванием детей:
1) обеспечить:
- безопасность детей в период пребывания в лагере, при проведении экскурсий, прогулок, передвижении транспортом;
- условия для содержательного отдыха, формирования общей культуры, навыков здорового образа жизни;
2) организовать:
- своевременное представление документов на открытие лагеря в Территориальный отдел Роспотребнадзора;
- двухразовое питание детей в соответствии с утвержденным меню.
17.Руководителям органов Администрации города В.И. Капкану, Л.А. Мигуновой, И.Е. Юрлову, Д.В. Язовских совместно с отраслевыми комитетами профсоюзов, руководителями подведомственных учреждений отдыха, оздоровления:
1) в срок до 20 апреля 2014 года разработать план деятельности по реализации данного Постановления;
2) представлять в городскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков:
- отчетно-аналитическую, статистическую информацию об итогах организации отдыха, оздоровления детей в период летних каникул - в срок до 10 сентября 2014 года;
- информацию об итогах детской оздоровительной кампании 2014 года в срок до 1 января 2015 года по форме согласно Приложению N 10.
18.Опубликовать данное Постановление в газете "Тагильский рабочий" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
19.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальной политике В.Г. Сурова.
Срок контроля - 15 марта 2015 года.
Глава города
С.К.НОСОВ