Решение от 30.04.2014 г № 38/6

Об утверждении Положения об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих Асбестовского городского округа

Тридцать восьмое заседание
РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 2014 г. N 38/6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 11, 12 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе", статьей 13 Областного закона от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", Указом Губернатора Свердловской области от 2 мая 2007 года N 384-УГ "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Свердловской области", статьей 22 Устава Асбестовского городского округа Дума Асбестовского городского округа решила:
1.Утвердить Положение об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих Асбестовского городского округа (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Решение в специальном выпуске газеты "Асбестовский рабочий" "Муниципальный вестник".
3.Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и социальной политики (Кирюшин В.Д.).

Председатель Думы                                                     Глава
Асбестовского городского округа             Асбестовского городского округа
В.В.БЕЛОШЕЙКИН                                               В.А.СУСЛОПАРОВ

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЫБОРНЫХ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Раздел I.Общие положения
1.Положение об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих Асбестовского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Асбестовского городского округа.
2.Настоящее Положение определяет порядок организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих Асбестовского городского округа.
3.К выборным должностным лицам местного самоуправления в целях настоящего Положения относится глава Асбестовского городского округа, депутаты Думы Асбестовского городского округа.
К муниципальным служащим в целях настоящего Положения относятся лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Асбестовского городского округа.
4.Целями профессионального образования и дополнительного профессионального образования являются:
1) постоянное и гарантированное обеспечение уровня профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих Асбестовского городского округа, соответствующего содержанию и объему полномочий по должности;
2) повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Асбестовского городского округа.
5.Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования осуществляется на основании следующих основных принципов:
1) непрерывность и обязательность профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников как неотъемлемой части исполнения должностных обязанностей в соответствии с квалификационными требованиями по должности;
2) обеспечение опережающего характера обучения с учетом перспектив развития Асбестовского городского округа, усложнения функций и полномочий органов местного самоуправления, внедрения современных инновационных технологий, современных научных достижений;
3) целевая профессиональная подготовка работников по направлению подготовки и специализации в соответствии с квалификационными требованиями по должности, а также для формирования кадрового резерва, использование обязательных и дополнительных программ профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников, разнообразие форм организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников при обучении по программам профессионального образования и дополнительного профессионального образования;
4) дифференциация программ профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников в зависимости от групп должностей и профессиональной специализации.
6.Основаниями для направления работника для получения профессионального образования являются:
1) перевод на должность иной специализации по сравнению с предыдущей должностью, требующей соответствующей квалификации;
2) необходимость освоения в рамках замещаемой должности дополнительных функций, существенно отличающихся от специфики основной работы;
3) включение в кадровый резерв органов местного самоуправления.
6.1.Основаниями для направления работника для получения дополнительного профессионального образования являются:
1) поступление на муниципальную службу, замещение муниципальной должности в органах местного самоуправления;
2) поддержание уровня квалификации, необходимого для эффективного выполнения должностных обязанностей;
3) перевод на другую должность без существенного изменения специфики профессиональной деятельности;
4) рекомендации по итогам аттестации;
5) включение в кадровый резерв органов местного самоуправления.
7.В рамках поддержания необходимого профессионально-квалификационного уровня обеспечивается дифференцированный подход по:
1) должностным категориям специалистов (работников);
2) предметной специализации (содержанию) должностных обязанностей;
3) уровню индивидуальной квалификации и базовому образованию;
4) формам обучения;
5) целям профессионального образования и дополнительного профессионального образования.
8.Профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников может осуществляться в форме обучения с отрывом от работы или без отрыва от работы, а также в форме дистанционного обучения.
9.Организация профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих Асбестовского городского округа включает:
1) анализ кадрового потенциала по уровню образования и соответствию квалификационным требованиям по замещаемой должности;
2) подготовку и утверждение ежегодного плана осуществления мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования (далее - ежегодный план обучения);
3) подготовку и заключение договоров (муниципальных контрактов) на осуществление мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров с образовательными организациями;
4) организацию системы учета и контроля в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров в образовательных организациях;
5) анализ результатов осуществления мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров.
10.Профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки осуществляются по мере необходимости.
Дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации осуществляется по мере необходимости в течение всего периода прохождения муниципальной службы с периодичностью не реже одного раза в три года.
11.В ежегодный план обучения не включаются и на обучение не направляются выборные должностные лица местного самоуправления, муниципальные служащие Асбестовского городского округа:
1) обучающиеся в образовательных организациях высшего образования по специализации должности муниципальной службы по заочной форме обучения;
2) достигшие возраста 65 лет;
3) находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, по уходу за ребенком и др.);
4) получавшие профессиональное образование и (или) дополнительное профессиональное образование (прошедшие профессиональную подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации) в течение предыдущих трех лет.
12.Муниципальные служащие, указанные в подпункте 4 пункта 11 настоящего Положения, не включенные в ежегодный план обучения, направляются на обучение по решению представителя нанимателя (работодателя) в случае необходимости получения ими профессиональных знаний и (или) специальных навыков, которые требуются для эффективной реализации органами местного самоуправления Асбестовского городского округа своих полномочий.
13.Проведение мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих Асбестовского городского округа осуществляется:
1) на основании ежегодных планов Правительства Свердловской области - за счет средств бюджета Свердловской области;
2) на основании ежегодных планов органов местного самоуправления Асбестовского городского округа - за счет средств бюджета Асбестовского городского округа.
14.Формирование ежегодного плана обучения выборных должностных лиц местного самоуправления Асбестовского городского округа, депутатов Думы Асбестовского городского округа, муниципальных служащих Думы Асбестовского городского округа осуществляется аппаратом Думы Асбестовского городского округа.
Формирование ежегодного плана обучения осуществления мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Управления образованием Асбестовского городского округа и администрации Асбестовского городского округа осуществляется управляющим делами администрации Асбестовского городского округа, на основании предложений заместителей главы администрации Асбестовского городского округа, руководителей органов и структурных подразделений администрации Асбестовского городского округа в срок до 1 августа текущего года на очередной год. Предложения должны содержать фамилию, имя, отчество и наименование должности муниципального служащего, которого планируется направить для прохождения обучения, тематику обучения (с учетом специализации деятельности муниципального служащего), вид обучения, форму обучения (с отрывом от работы либо без отрыва от работы).
Формирование ежегодного плана обучения муниципальных служащих Счетной палаты Асбестовского городского округа осуществляется председателем Счетной палаты городского округа.
15.Ежегодный план обучения утверждается соответственно главой Асбестовского городского округа (в отношении выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов и муниципальных служащих Думы Асбестовского городского округа), Главой администрации Асбестовского городского округа (в отношении муниципальных служащих администрации Асбестовского городского округа), Начальником Управления образованием Асбестовского городского округа (в отношении муниципальных служащих Управления образования Асбестовского городского округа), председателем Счетной Палаты Асбестовского городского округа (в отношении муниципальных служащих Счетной палаты Асбестовского городского округа).
Управляющим делами администрации Асбестовского городского округа на основании утвержденных ежегодных планов формируется сводный ежегодный план профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих Асбестовского городского округа.
16.В соответствии с утвержденным ежегодным планом обучения соответствующим органом местного самоуправления Асбестовского городского округа осуществляется подготовка проектов договоров (муниципальных контрактов) на осуществление мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров.
17.Корректировка ежегодных планов обучения осуществляется в случае изменения объема финансирования расходов на осуществление мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров, изменения в составе лиц, подлежащих направлению на обучение, изменения потребности в получении профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования в соответствующем органе местного самоуправления Асбестовского городского округа.
18.Финансирование расходов, связанных с организацией профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих Асбестовского городского округа, осуществляется за счет средств бюджета Асбестовского городского округа, а также может осуществляться за счет иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации и предусматриваются в составе расходов на содержание соответствующих органов местного самоуправления Асбестовского городского округа.
19.Расходы, связанные с организацией профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Асбестовского городского округа, предусматриваются муниципальными программами по развитию муниципальной службы, а также могут предусматриваться государственными программами Свердловской области по развитию муниципальной службы.