Постановление от 07.05.2014 г № 794
Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Режевского городского округа на возмещение части затрат по уплате процентов или первого взноса по лизинговым договорам
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2003, 8 октября, N 202), от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Российская газета", 2007, 31 июля, N 164), Законом Свердловской области от 04 февраля 2008 года N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" ("Областная газета", 2008, 5 февраля, N 34-37), муниципальной программой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Режевском городском округе на 2012 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Администрации Режевского городского округа от 01.08.2011 N 1187 , руководствуясь статьями 40.2, 41, 60 Устава Режевского городского округа ("Режевская весть", 2005, 19 июля, N 86) постановляю:
1.Утвердить:
1.1.Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Режевского городского округа на возмещение части затрат по уплате процентов или первого взноса по лизинговым договорам (прилагается).
1.2.Состав Комиссии по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства Режевского городского округа на предоставление субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов или первого взноса по лизинговым договорам в рамках муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Режевском городском округе на 2012 - 2015 годы" (прилагается).
2.Организационному отделу администрации (А.С. Воробьева) опубликовать настоящее Постановление в газете "Режевская весть" и разместить на официальном сайте Режевского городского округа.
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике, инвестиционной политике и развитию территории Матвееву Е.Ю.
Исполняющий полномочия
Главы Администрации
Режевского городского округа
С.П.ВИКУЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И
СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РЕЖЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ ПО УПЛАТЕ ПРОЦЕНТОВ ИЛИ
ПЕРВОГО ВЗНОСА ПО ЛИЗИНГОВЫМ ДОГОВОРАМ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение определяет условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) Режевского городского округа на возмещение части затрат по уплате процентов или первого взноса по лизинговым договорам (далее - субсидии).
1.2.Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 4 февраля 2008 года N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области", в целях реализации мероприятий муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Режевском городском округе на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа).
1.3.Предоставление субсидии осуществляется за счет средств, утвержденных на эти цели в бюджете Режевского городского округа в рамках реализации Программы в соответствии с бюджетной классификацией расходов Российской Федерации:
ведомство 901 "Администрация Режевского городского округа - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования";
подраздел 0412 "Другие вопросы в области национальной экономики";
целевая статья 7950008 "Муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Режевском городском округе на 2012 - 2015 годы";
целевая статья 0364330 "Развитие системы поддержки малого и среднего предпринимательства на территории муниципальных образований, расположенных в Свердловской области";
вид расходов 810 "Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам".
1.4.Главным распорядителем средств бюджета Режевского городского округа, предусмотренных на предоставление субсидии, является Администрация Режевского городского округа (далее - Администрация).
1.5.Информация об условиях и порядке предоставления субсидий публикуется в газете "Режевская весть" и размещается на официальном сайте Режевского городского округа (http://www.rezhevskoy.midural.ru).
2.ТРЕБОВАНИЯ К СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА - ПОЛУЧАТЕЛЯМ СУБСИДИИ
2.1.Субсидии предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, которые соответствуют следующим требованиям:
1) зарегистрированы и осуществляют деятельность на территории Режевского городского округа;
2) не находятся в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой стадии банкротства;
3) не имеют задолженности перед бюджетами любых уровней и государственными внебюджетными фондами;
4) не относятся к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, указанным в пунктах 3, 4, 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
5) основным видом деятельности которых, не является сдача в аренду имеющегося имущества;
6) осуществили затраты по уплате процентов или первого взноса по договору лизинга, заключенному с лизинговой компанией, состоящей на учете в территориальных органах Росфинмониторинга не менее одного года;
7) осуществили затраты по уплате процентов или первого взноса по договору лизинга срок действия которых истекает не ранее 6 месяцев с даты представления в Администрацию Режевского городского округа заявки, в которых предусмотрен срок оплаты от 12 до 60 месяцев и срок поставки имущества не более 365 дней;
8) своевременно (в соответствии с графиками уплаты) и в полном объеме оплачивают лизинговые платежи, в том числе проценты.
2.2.Субсидии предоставляются на основании решения о предоставлении субсидии, принимаемого Комиссией по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства Режевского городского округа на предоставление субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов или первого взноса по лизинговым договорам в рамках муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Режевском городском округе на 2012 - 2015 годы" (далее - Комиссия).
3.ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТАМ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫМ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
3.1.СМСП для получения субсидии представляет в Администрацию Режевского городского округа в срок до 1 июля года, в котором производится выплата субсидии, следующие документы в составе заявки:
1) Заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению к настоящему Положению.
2) Копии документов, подтверждающих назначение на должность руководителя юридического лица, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица (для юридических лиц).
3) Справку о средней численности работников юридического лица или индивидуального предпринимателя с учетом всех работников, в том числе работников, работающих по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений юридического лица за предшествующий календарный год (для вновь созданных юридических лиц или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей - за период, прошедший со дня их государственной регистрации).
4) документ, подтверждающий размер выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или документ, подтверждающий балансовую стоимость активов (остаточную стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год с отметкой Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 23 по Свердловской области (для вновь созданных юридических лиц или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей - за период, прошедший со дня их государственной регистрации).
Для СМСП, уплачивающих налоги в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД), единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН), - справка о размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) или справка о стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год, заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуальным предпринимателем;
5) справку Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 23 по Свердловской области об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную не ранее чем за тридцать календарных дней до даты подачи заявки на предоставление субсидии;
6) Копию(и) договора(ов) лизинга, заверенную(ые) подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
7) График уплаты лизинговых платежей (с указанием размера процентов по договору лизинга или первого взноса), заверенный подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
8) Копии документов, подтверждающих факт уплаты лизинговых платежей (с указанием размера процентов по договору лизинга или первого взноса) по договору лизинга, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
9) Копию акта приема-передачи предмета лизинга, заверенного подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
10) Копию уведомления о постановке лизинговой компании на учет в территориальных органах Росфинмониторинга.
11) Опись представленных документов.
3.2.Обязательные требования к документам:
1) Оформлены на русском языке.
2) Не содержат подчисток и исправлений. Допустимы исправления, оформленные в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
3.3.СМСП вправе одновременно с Заявкой представить:
1) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуальным предпринимателем;
2) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения об основном виде экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, выданной не ранее тридцати календарных дней до даты подачи заявки, заверенную подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
3.4.Документы, представленные СМСП, не возвращаются.
3.5.СМСП несет ответственность за полноту и достоверность предоставленной в заявке информации и документов, прилагаемых к ней.
4.ПОРЯДОК ПРИЕМА ЗАЯВОК
4.1.Прием заявок начинается со дня, следующего за днем размещения информации в средствах массовой информации, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, и заканчивается в 16-00 часов местного времени последнего рабочего дня июня месяца года, в котором производится выплата субсидии.
Заявка с приложениями подается СМСП лично, либо доверенным лицом в прошитом виде в Администрацию Режевского городского округа (отдел экономики и инвестиций) по адресу: город Реж, улица Красноармейская, дом 16, кабинет 19.
Заявки принимаются в рабочие дни с 9.00 часов до 12.00 часов, с 13.00 часов до 16.00 часов местного времени.
4.2.Заявка в день ее поступления подлежит регистрации в специальном журнале. Запись регистрации заявки включает в себя номер по порядку, дату, время, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего конверт с заявкой лицу, осуществляющему прием заявок.
Регистрация заявок осуществляется постоянно по мере их поступления до даты окончания приема, определенной пунктом 4.1 настоящего Положения. Датой поступления заявки является дата ее регистрации в журнале.
Регистрацию заявки осуществляет секретарь Комиссии. При регистрации заявки секретарь Комиссии проводит проверку на комплектность приложенных документов.
4.3.По окончании срока приема заявок, определенного пунктом 4.1 настоящего Положения, председатель Комиссии назначает дату, время и место проведения заседания Комиссии. Заседание Комиссии должно быть проведено не позднее 14 дней со дня окончания приема заявок на предоставление субсидии.
Секретарь Комиссии оповещает СМСП и членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии, не позднее чем за пять дней до ее проведения.
5.КОМИССИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ
5.1.В целях проведения отбора заявок СМСП, претендующих на предоставление субсидий, создается Комиссия, состав которой утверждается постановлением Администрации Режевского городского округа.
В состав Комиссии входят заместитель главы администрации по экономике, инвестиционной политике и развитию территории, представители отдела экономики и инвестиций администрации, Режевского фонда поддержки малого предпринимательства, Совета предпринимателей г. Реж, предприятий.
5.2.Основными целями работы Комиссии являются:
1) стимулирование развития предпринимательства на территории Режевского городского округа;
2) эффективное использование бюджетных средств, предназначенных для стимулирования развития предпринимательства.
5.3.Комиссия осуществляет следующие функции:
1) публикует информацию об условиях и порядке предоставления субсидий в газете "Режевская весть" с указанием времени и места приема заявок, почтового адреса для направления запросов о разъяснении порядка подготовки таких заявок по почте, а также контактных телефонов для получения устных консультаций по вопросам подготовки документов, а также размещает указанную информацию на официальном сайте Режевского городского округа;
2) осуществляет прием заявок и документов СПСП и регистрирует их в журнале регистрации, который прошивается, нумеруется, заверяется подписью секретаря Комиссии и скрепляется печатью Администрации Режевского городского округа "Протокольная часть";
3) обеспечивает сохранность поданных заявок на предоставление субсидии и защиту имеющихся в них персональных данных;
4) рассматривает на своих заседаниях представленные заявки и документы;
5) выносит по итогам рассмотрения заявок решения о предоставлении субсидии из бюджета Режевского городского округа, о ее размере или отказе в предоставлении субсидии СМСП;
6) принимает решения по изменению или отмене ранее принятых решений Комиссии.
5.4.Общее руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии, кандидатура которого утверждается постановлением Администрации Режевского городского округа.
В отсутствие председателя Комиссии его функции выполняет заместитель председателя Комиссии, кандидатура которого утверждается постановлением Администрации Режевского городского округа.
Секретарем комиссии является специалист отдела экономики и инвестиций администрации.
5.5.Председатель Комиссии:
1) возглавляет работу Комиссии;
2) руководит деятельностью Комиссии;
3) утверждает повестку заседания Комиссии;
4) подписывает протоколы заседания Комиссии;
5) организует контроль исполнения решений Комиссии.
5.6.Секретарь Комиссии:
1) обеспечивает публикацию информации об условиях и порядке предоставления субсидии из бюджета Режевского городского округа в газете "Режевская весть" с указанием времени и места приема заявок, почтового адреса для направления запросов о разъяснении порядка подготовки таких заявок по почте, а также контактных телефонов для получения устных консультаций по вопросам подготовки документов, а также размещает указанную информацию на официальном сайте Режевского городского округа не позднее 10 календарных дней с момента принятия настоящего Положения;
2) регистрирует заявки в журнале и проверяет на комплектность приложенные к ней документы;
3) в случае непредставления предпринимателем документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения, запрашивает необходимые сведения в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 23 по Свердловской области в виде выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в ходе межведомственного информационного обмена;
4) обеспечивает подготовку материалов к заседанию Комиссии;
5) оповещает членов Комиссии о проведении заседания Комиссии не позднее, чем за пять дней до начала заседания, извещает субъектов малого и среднего предпринимательства о предстоящем заседании Комиссии;
6) доводит до членов Комиссии материалы, необходимые для проведения заседания;
7) ведет протокол заседания Комиссии, подписывает протокол заседания Комиссии;
8) по результатам заседания Комиссии готовит проект постановления Администрации Режевского городского округа о предоставлении субсидии и (или) проект письма за подписью Главы Администрации Режевского городского округа с обоснованием отказа в предоставлении субсидии;
9) ведет делопроизводство Комиссии;
10) осуществляет иные функции, связанные с организацией деятельности Комиссии.
5.7.Формой деятельности Комиссии является заседание.
Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.
Заседания Комиссии ведет ее председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.
Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
5.8.На основании рассмотрения заявок Комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении СМСП субсидии и о сумме субсидии;
2) об отказе СМСП в предоставлении субсидии.
5.9.Итоги каждого заседания оформляются протоколом, который подписывается в течение 3 дней со дня проведения заседания председателем и секретарем Комиссии. К протоколу могут прилагаться копии материалов по теме заседания.
6.КРИТЕРИИ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ И ОСНОВАНИЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ
6.1.СМСП вправе получить субсидию на возмещение части затрат по уплате процентов или первого взноса по лизинговым договорам один раз в рамках настоящего Положения.
Приобретаемое по договору лизинга имущество должно:
1) относиться к основным средствам;
2) быть приобретено у лица, являющегося резидентом Российской Федерации, производителем товара, либо официальным дистрибьютором (дилером/субдилером), либо официальным партнером (представителем), в т.ч. импортером производителя реализуемого товара, и имеющий сертификаты на товар;
3) быть новым, либо бывшим в эксплуатации менее 1 года;
4) быть застраховано по всем видам риска.
6.2.Критериями принятия решения о предоставлении субсидии СМСП являются следующие:
1) относится к категории СМСП в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Положения;
2) предоставил в Администрацию Режевского городского округа документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3.2 настоящего Положения;
3) существует нераспределенный лимит средств.
6.3.Основаниями отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие лица, подавшего заявку, требованиям, установленным к субъектам малого и среднего предпринимательства Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
2) несоответствие СМСП требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения;
3) непредставление СМСП документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, с требованиями, указанными в пункте 3.2 настоящего Положения;
4) недостоверность сведений, предоставленных СМСП;
5) предоставление Субсидии повлечет превышение лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Администрации Режевского городского округа;
6) СМСП уже была оказана данная мера поддержки в рамках муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Режевском городском округе на 2012 - 2015 годы";
7) с момента признания СМСП допустившего нарушение порядка и условий предоставления поддержки, в том числе не обеспечившей целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
7.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
7.1.Не позднее 3 дней со дня проведения заседания Комиссии секретарь Комиссии на основании протокола заседания Комиссии готовит проект постановления Администрации Режевского городского округа о предоставлении субсидии, в котором указываются перечень СМСП, которым предоставляются субсидии, объем предоставляемых субсидий, а также поручение правовому отделу администрации о подготовке Соглашений с СМСП на предоставление субсидий.
7.2.Правовой отдел администрации в течение 3 дней с момента подписания постановления Администрации Режевского городского округа о предоставлении субсидий готовит Соглашения с СМСП на предоставление субсидий.
В Соглашении на предоставление субсидии в обязательном порядке указываются:
1) условия и объем предоставляемой субсидии;
2) право Администрации Режевского городского округа, Контрольного органа Режевского городского округа на проведение проверок соблюдения СМСП условий, установленных Соглашением;
3) порядок возврата сумм, использованных СМСП, в случае установления по итогам проверок, проведенных Администрацией Режевского городского округа, Контрольного органа Режевского городского округа факта нарушения условий, определенных Соглашением.
7.3.Незаключение Соглашения СМСП в срок, указанный в пункте 7.2 настоящего Порядка, означает отказ СМСП от получения субсидии.
7.4.Финансовое управление Администрации Режевского городского округа на основании Соглашения о предоставлении субсидии, в соответствии с представленными отделом бюджетного учета и отчетности администрации платежными поручениями в течение пяти банковских дней перечисляет денежные средства с лицевого счета Администрации Режевского городского округа на расчетный счет СМСП, открытый в кредитной организации, в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.
7.5.Отдел бюджетного учета и отчетности администрации не позднее 5 дней после перечисления субъекту малого и среднего предпринимательства суммы субсидии представляет в отдел экономики и инвестиций администрации сведения о произведенной операции.
7.6.Отдел экономики и инвестиций администрации в течение 10 дней с момента перечисления субсидии СМСП включает в Реестр субъектов малого предпринимательства-получателей поддержки, оказываемой в Режевском городском округе, сведения о СМСП - получателях финансовой поддержки в форме субсидий.
8.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ
8.1.Средства, полученные из бюджета Режевского городского округа в форме Субсидии, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Должностные лица Администрации Режевского городского округа, предприниматели несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за несоблюдение условий и порядка предоставления и использования Субсидий.
8.2.При выявлении нарушений условий Соглашения о предоставлении субсидий сведения о выявленном нарушении условий предоставления муниципальной поддержки в течение 5 (пяти) дней со дня выявления нарушения вносятся отделом экономики и инвестиций администрации в Реестр субъектов малого предпринимательства-получателей поддержки, оказываемой в Режевском городском округе.
8.3.При выявлении Администрацией Режевского городского округа либо органами, осуществляющими финансовый контроль - Финансовым управлением Администрации Режевского городского округа, Контрольным органом Режевского городского округа, нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, фактов неправомерного получения субсидий, а также несоблюдения обязательств, установленных Соглашением о предоставлении субсидий, субсидии подлежат возврату в местный бюджет в течение 10 дней с момента получения предпринимателем соответствующего требования.
8.4.При невозврате субсидий в указанный срок правовой отдел администрации принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в местный бюджет в судебном порядке.
8.5.Суммы возвращенных субсидий подлежат зачислению в доходы бюджета Режевского городского округа.
8.6.Секретарь Комиссии формирует и передает на хранение в отдел экономики и инвестиций администрации пакет документов, связанных с предоставлением субсидии, в том числе: заявку и приложенные субъектом малого и среднего предпринимательства к ней документы, протокол заседания Комиссии, копию постановления Администрации Режевского городского округа о предоставлении субсидии, Соглашение о предоставлении субсидии, копию письменного ответа Администрации Режевского городского округа с обоснованием отказа в предоставлении субсидии, документы, связанные с проведением проверок соблюдения СМСП условий, установленных Соглашением о предоставлении субсидии.