Постановление от 07.05.2014 г № 386-ПП

О внесении изменений в государственную программу Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года», утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1285-ПП

В соответствии с Областным законом от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" и Законом Свердловской области от 09 декабря 2013 года N 125-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", а также в целях повышения эффективности использования бюджетных средств Правительство Свердловской области постановляет:
1.Внести в государственную программу Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года", утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1285-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года" ("Областная газета", 2013, 13 ноября, N 540-545) (далее - Программа), следующие изменения:
1) паспорт изложить в новой редакции (прилагается);
2) в последнем абзаце раздела 1 число "1904" заменить числом "1741";
3) абзац 1 раздела 4 изложить в следующей редакции:

"Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области в рамках Государственной программы осуществляется на софинансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, мероприятий по развитию газификации в сельской местности и мероприятий по проведению кадастровых работ по образованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформляемых в муниципальную собственность.";

4) раздел 4 дополнить абзацами следующего содержания:

"Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на проведение кадастровых работ по образованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформляемых в муниципальную собственность, приведен в приложении N 7 к Государственной программе.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на проведение кадастровых работ по образованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформляемых в муниципальную собственность, приведен в приложении N 8 к Государственной программе.";

5) графу 2 строки "Объемы финансирования государственной программы по годам реализации" паспорта подпрограммы 1 "Развитие агропромышленного комплекса Свердловской области" Программы изложить в следующей редакции:

"всего: 45336566,3 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год - 4925309,8 тыс. рублей;
2015 год - 6014599,8 тыс. рублей;
2016 год - 6288729,4 тыс. рублей;
2017 год - 6582429,9 тыс. рублей;
2018 год - 6877543,8 тыс. рублей;
2019 год - 7174427,6 тыс. рублей;
2020 год - 7473526,0 тыс. рублей;
из них:
областной бюджет: 21841476,7 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год - 2976354,1 тыс. рублей;
2015 год - 2797904,2 тыс. рублей;
2016 год - 2929605,0 тыс. рублей;
2017 год - 3070220,6 тыс. рублей;
2018 год - 3214521,0 тыс. рублей;
2019 год - 3355960,7 тыс. рублей;
2020 год - 3496911,1 тыс. рублей;
федеральный бюджет: 14491124,1 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 968749,8 тыс. рублей;
2015 год - 2089867,6 тыс. рублей;
2016 год - 2102662,9 тыс. рублей;
2017 год - 2194492,1 тыс. рублей;
2018 год - 2283779,8 тыс. рублей;
2019 год - 2377459,8 тыс. рублей;
2020 год - 2474112,1 тыс. рублей;
внебюджетные источники: 9003965,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 980205,9 тыс. рублей;
2015 год - 1126828,0 тыс. рублей;
2016 год - 1256461,5 тыс. рублей;
2017 год - 1317717,2 тыс. рублей;
2018 год - 1379243,0 тыс. рублей;
2019 год - 1441007,1 тыс. рублей;
2020 год - 1502502,8 тыс. рублей";

6) в подпрограмме 2 "Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Свердловской области" Программы:
в графе 2 строки "Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации" паспорта:
число "12155568,7" заменить числом "11540723,9";
число "1439360,1" заменить числом "824515,3";
число "8934610,2" заменить числом "8352829,4";
число "1031945,4" заменить числом "450164,6";
число "817940,9" заменить числом "850045,9";
число "111458,0" заменить числом "143563,0";
число "941887,7" заменить числом "876326,7";
число "114831,7" заменить числом "49270,7";
число "1461129,9" заменить числом "1461521,9";
число "181125,0" заменить числом "181517,0";
в абзаце 11 раздела 1 число "1904" заменить числом "1741";
абзац 1 раздела 4 изложить в следующей редакции:

"Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области в рамках подпрограммы 2 "Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Свердловской области" Государственной программы осуществляется на софинансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, мероприятий по развитию газификации в сельской местности и мероприятий по проведению кадастровых работ по образованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформляемых в муниципальную собственность.";

раздел 4 дополнить абзацами следующего содержания:

"Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на проведение кадастровых работ по образованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформляемых в муниципальную собственность, приведен в приложении N 7 к Государственной программе.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на проведение кадастровых работ по образованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформляемых в муниципальную собственность, приведен в приложении N 8 к Государственной программе.";

7) дополнить подпрограммой 6 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Свердловской области" (прилагается);
8) дополнить подпрограммой 7 "Развитие инфраструктуры средств размещения" (прилагается);
9) в приложении N 1:
в графе 4 строки 41 число "245,0" заменить числом "81,96";
строку 72 исключить;
дополнить строками 47-1, 87 - 101 (прилагаются);
10) приложение N 2 изложить в новой редакции (прилагается);
11) в пункте 13 приложения N 4 слова "социальной выплаты для молодой семьи и молодого специалиста" заменить словами "социальной выплаты для гражданина, молодой семьи и молодого специалиста";
12) пункт 5 приложения N 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае уменьшения лимита бюджетных обязательств в 2014 году повторный отбор инвестиционных проектов в 2014 году проводится комиссией Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области в соответствии с условиями государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года" из инвестиционных проектов, отобранных в 2013 году Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.";

13) дополнить приложениями N 7 и 8 (прилагаются).
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министра агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области М.Н. Копытова.
3.Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 7 мая 2014 г. N 386-ПП
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"

Ответственный исполнитель государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года" (далее - Государственная программа, государственная программа "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года")	Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области
Сроки реализации Государственной программы	2014 - 2020 годы
Цели и задачи Государственной программы	цели: 1) обеспечение устойчивого функционирования агропромышленного комплекса; 2) устойчивое развитие сельских населенных пунктов на основе создания достойных условий для жизни и деятельности населения; 3) создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги и обеспечения прав потребителей; 4) обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения; 5) обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере агропромышленного комплекса и потребительского рынка; 6) повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий; 7) повышение продуктивного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов; 8) создание условий для проведения на высоком организационном уровне чемпионата мира по футболу 2018 года. Задачи: 1) развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства; 2) развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства; 3) развитие мясного скотоводства; 4) поддержка малых форм хозяйствования; 5) инновационное развитие сельскохозяйственного производства; 6) активизация инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе, техническая и технологическая модернизация производства; 7) реализация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в агропромышленном комплексе Свердловской области; 8) повышение уровня и качества газоснабжения в сельской местности; 9) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; 10) повышение качества и безопасности пищевых продуктов на потребительском рынке Свердловской области; 11) повышение информированности и потребительской грамотности населения по вопросам обеспечения качества, безопасности пищевых продуктов и защиты прав потребителей; 12) расширение ассортимента, повышение качества и конкурентоспособности пищевых продуктов, выпускаемых товаропроизводителями Свердловской области; 13) предупреждение чрезвычайных ситуаций, возникающих вследствие обращения с отходами производства; 14) обеспечение выполнения полномочий государственных органов; 15) предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения; 16) восстановление мелиоративного фонда; 17) повышение обеспеченности гостиничными услугами
Перечень подпрограмм Государственной программы	подпрограмма 1 "Развитие агропромышленного комплекса Свердловской области"; подпрограмма 2 "Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Свердловской области"; подпрограмма 3 "Развитие потребительского рынка Свердловской области"; подпрограмма 4 "Обеспечение благоприятного состояния окружающей среды Свердловской области"; подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года"; подпрограмма 6 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Свердловской области"; подпрограмма 7 "Развитие инфраструктуры средств размещения"
Перечень основных целевых показателей Государственной программы	1) производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых, картофеля; 2) производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); 3) производство молока в хозяйствах всех категорий; 4) ввод в действие газопроводов; 5) ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов; 6) доля продукции товаропроизводителей Свердловской области в ассортименте социально значимых пищевых продуктов на предприятиях торговли; 7) доля предприятий торговли Свердловской области и товаропроизводителей, продукция которых реализуется на территории Свердловской области, показатели качества и безопасности продукции которых улучшились по результатам проведения лабораторных исследований в рамках системы мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения; 8) ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования; 9) количество средств размещения для проживания участников и болельщиков чемпионата мира по футболу, прошедших категорирование
Объемы финансирования Государственной программы по годам реализации	всего: 59536254,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 6080652,0 тыс. рублей; 2015 год - 7953211,6 тыс. рублей; 2016 год - 8438344,2 тыс. рублей; 2017 год - 8701509,0 тыс. рублей; 2018 год - 9074659,9 тыс. рублей; 2019 год - 9453106,3 тыс. рублей; 2020 год - 9834771,4 тыс. рублей; из них: областной бюджет: 32516908,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3730443,6 тыс. рублей; 2015 год - 4271909,5 тыс. рублей; 2016 год - 4579399,3 тыс. рублей; 2017 год - 4679303,3 тыс. рублей; 2018 год - 4884428,0 тыс. рублей; 2019 год - 5085485,8 тыс. рублей; 2020 год - 5285938,5 тыс. рублей; федеральный бюджет: 15488224,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1117414,8 тыс. рублей; 2015 год - 2222325,6 тыс. рублей; 2016 год - 2236170,9 тыс. рублей; 2017 год - 2330613,3 тыс. рублей; 2018 год - 2426298,7 тыс. рублей; 2019 год - 2526249,8 тыс. рублей; 2020 год - 2629151,3 тыс. рублей; местные бюджеты: 876326,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 49270,7 тыс. рублей; 2015 год - 120823,5 тыс. рублей; 2016 год - 137857,3 тыс. рублей; 2017 год - 132827,6 тыс. рублей; 2018 год - 139070,5 тыс. рублей; 2019 год - 145189,6 тыс. рублей; 2020 год - 151287,5 тыс. рублей; внебюджетные источники: 10654795,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1183522,9 тыс. рублей; 2015 год - 1338153,0 тыс. рублей; 2016 год - 1484916,7 тыс. рублей; 2017 год - 1558764,8 тыс. рублей; 2018 год - 1624862,7 тыс. рублей; 2019 год - 1696181,1 тыс. рублей; 2020 год - 1768394,1 тыс. рублей
Адрес размещения Государственной программы в сети Интернет	http://mcxso.midural.ru

К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 7 мая 2014 г. N 386-ПП
ПОДПРОГРАММА 6
"РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Цели и задачи подпрограммы	цели: 1) повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий; 2) повышение продуктивного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов. Задачи: 1) предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения; 2) восстановление мелиоративного фонда
Перечень основных целевых показателей подпрограммы	1) прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы; 2) сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий; 3) ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования; 4) вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями
Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации	всего: 478914,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 46102,0 тыс. рублей; 2015 год - 64050,0 тыс. рублей; 2016 год - 67230,5 тыс. рублей; 2017 год - 70467,2 тыс. рублей; 2018 год - 73779,1 тыс. рублей; 2019 год - 77025,4 тыс. рублей; 2020 год - 80260,5 тыс. рублей; из них: областной бюджет: 161952,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 20000,0 тыс. рублей; 2015 год - 21000,0 тыс. рублей; 2016 год - 22050,0 тыс. рублей; 2017 год - 23113,2 тыс. рублей; 2018 год - 24199,5 тыс. рублей; 2019 год - 25264,3 тыс. рублей; 2020 год - 26325,4 тыс. рублей; федеральный бюджет: 147054,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 5102,0 тыс. рублей; 2015 год - 21000,0 тыс. рублей; 2016 год - 22050,0 тыс. рублей; 2017 год - 23113,2 тыс. рублей; 2018 год - 24199,5 тыс. рублей; 2019 год - 25264,3 тыс. рублей; 2020 год - 26325,4 тыс. рублей; внебюджетные источники: 169907,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 21000,0 тыс. рублей; 2015 год - 22050,0 тыс. рублей; 2016 год - 23130,5 тыс. рублей; 2017 год - 24240,8 тыс. рублей; 2018 год - 25380,1 тыс. рублей; 2019 год - 26496,8 тыс. рублей; 2020 год - 27609,7 тыс. рублей
Адрес размещения подпрограммы в сети Интернет	http://mcxso.midural.ru

Раздел 1.Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Свердловской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года"
Свердловская область представляет собой весьма разнообразную территорию по климатическим и почвенным условиям. Почвенный покров сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни, существенно отличается по соотношению типов почв. Из общей площади пашни почти половина приходится на черноземные, темно-серые лесные и лугово-черноземные почвы. Прирост пахотных земель возможен, главным образом, за счет менее продуктивных дерново-подзолистых, светло-серых лесных и избыточно влажных почв. Сенокосно-пастбищные угодья в основном расположены на луговых, болотных, серых лесных, осолоделых и дерново-подзолистых почвах. Большая часть этих почв характеризуется низким природным плодородием, неустойчивым водным режимом и требует культуртехнических мероприятий, включающих расчистку, внесение удобрений, подсев многолетних трав и регулирование водного режима. На долю избыточно влажных почв в области приходится более 31 процента. Агроклиматические условия, определяющие потенциально возможные уровни урожайности, неоднородны по области, однако для всех сельскохозяйственных районов имеются общие характерные особенности. Важнейшими из них являются:
1) слабая влагообеспеченность, особенно в Зауралье. Среднегодовое количество осадков не превышает 430 мм. Нарастание дефицита влаги идет от северных районов к юго-восточным;
2) пониженная теплообеспеченность вегетационного периода, ограничивающая возможности выращивания сортов сельскохозяйственных культур с высоким потенциалом продуктивности, которые отличаются продолжительностью вегетации;
3) частый возврат холодов и заморозков весной и раннее наступление холодов и приход заморозков в летне-осенний период.
Проблема повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий и обеспечение населения качественными продуктами питания отечественного производства в Свердловской области решается внедрением в производство новых сортов и гибридов, прогрессивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур; соблюдением севооборотов; мелиорацией земель; химизацией и механизацией сельскохозяйственного производства.
Строительство новых орошаемых и осушаемых земель с 1995 года в регионе практически не ведется, реконструкция гидромелиоративных систем выполняется в крайне малых объемах. На землях, где мероприятия по мелиорации проведены еще в 1970 - 1980 годах, развиваются процессы деградации, увеличиваются площади переувлажненных, заболоченных, кислых, засоленных и закустаренных угодий, растет площадь, непригодная к возделыванию и уборке сельскохозяйственных культур. Износ насосных станций, оросительных трубопроводов и дождевальных установок превышает 80 процентов. Далеки от проектных норм мощности еще функционирующих оросительных и мелиоративных систем. Продуктивность мелиоративных земель тесно связана с проблемами рекультивации земель, объемы работ по которой сведены к минимуму. Актуальной проблемой эффективного использования мелиоративных земель является соблюдение всех агротехнических приемов при возделывании сельскохозяйственных культур.
Развитие агропромышленного комплекса возможно лишь при комплексном использовании достижений науки в земледелии, растениеводстве, защите растений, животноводстве и современных средствах механизации. При этом первоочередной задачей остается повышение плодородия почв. Эффект от реализации мелиоративных мероприятий последние годы для экономики Свердловской области возрастает. Благодаря реализации мелиоративных мероприятий выход продукции, особенно в засушливые годы, с орошаемого гектара в 2 - 5 раз выше, чем с богарного, а производительность труда увеличивается в 2 - 3 раза.
Реализация мероприятий подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Свердловской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года" (далее - Подпрограмма 6) позволит к 2020 году ежегодно вводить за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем до 967 га мелиорируемых земель, прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий Подпрограммы 6 за программный период составит 128 процентов.
Раздел 2.Цели и задачи подпрограммы "развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО
РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА",
ПЛАНИРУЕМЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 6 приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Раздел 3.План мероприятий по выполнению подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Свердловской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года"
Реализацию мероприятий Подпрограммы 6 планируется осуществлять за счет финансирования из средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников.
Средства федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий Подпрограммы 6 предоставляются в соответствии с соглашениями о софинансировании расходов, ежегодно заключаемыми между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Свердловской области.
Средства федерального и областного бюджетов могут ежегодно уточняться в соответствии с вышеуказанными соглашениями.
План мероприятий по выполнению Подпрограммы 6 приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
Раздел 4.Межбюджетные трансферты
Подпрограммой 6 не предусматривается предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам.
К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 7 мая 2014 г. N 386-ПП
ПОДПРОГРАММА 7
"РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2020 ГОДА"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2020 ГОДА"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Цель и задача подпрограммы	цель: создание условий для проведения на высоком организационном уровне чемпионата мира по футболу 2018 года. Задача: повышение обеспеченности гостиничными услугами
Перечень основных целевых показателей подпрограммы	1) доля специалистов сферы гостеприимства, прошедших обучение по организации и проведению международных мероприятий, к общему количеству специалистов, планируемых к прохождению обучения (нарастающим итогом); 2) количество средств размещения для проживания участников и болельщиков чемпионата мира по футболу, прошедших категорирование (нарастающим итогом)
Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации	всего: 19400,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 800,0 тыс. рублей; 2015 год - 4100,0 тыс. рублей; 2016 год - 5700,0 тыс. рублей; 2017 год - 7600,0 тыс. рублей; 2018 год - 1200,0 тыс. рублей; из них: внебюджетные источники: 19400,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 800,0 тыс. рублей; 2015 год - 4100,0 тыс. рублей; 2016 год - 5700,0 тыс. рублей; 2017 год - 7600,0 тыс. рублей; 2018 год - 1200,0 тыс. рублей
Адрес размещения подпрограммы в сети Интернет	http://mcxso.midural.ru

Раздел 1.Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы "Развитие инфраструктуры средств размещения" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года"
Реализация мероприятий подпрограммы "Развитие инфраструктуры средств размещения" (далее - Подпрограмма 7) направлена на создание условий для проведения на высоком организационном уровне чемпионата мира по футболу 2018 года (далее - Чемпионат), в том числе в части подготовки инфраструктуры средств размещения.
Грамотное и комфортное размещение гостей Чемпионата является залогом успешного приема и проведения соревнований. Важнейшими компонентами успешной реализации программ размещения является обеспечение качества обслуживания, наличие необходимого количества номеров в гостиницах, а также разумные цены и условия проживания.
В соответствии с требованиями ФИФА должны быть предусмотрены отели уровня 1 - 5 звезд. Для болельщиков необходимо предусмотреть размещение в средствах размещения категории 1 - 2 звезды, располагающихся в радиусе до 100 км от стадиона.
Потребность в гостиничных номерах для размещения участников и болельщиков составляет 7700 единиц, в том числе для аккредитованной категории участников - 1700 номеров, и полностью покрывается существующим номерным фондом и количеством средств размещения в регионе.
По состоянию на 01 января 2013 года на территории Свердловской области осуществляли деятельность 371 средство размещения, с общим номерным фондом 13986 единиц, или 30829 мест для размещения. За 2012 год рост номерного фонда составил 107 процентов.
Структура средств размещения Свердловской области следующая:
64 процента (238 единиц) - гостиницы;
36 процентов (133 единицы) - иные средства размещения.
Показатель обеспеченности гостиничными местами в регионе составил 7,2 места на 1000 жителей.
Доминирующую позицию на рынке гостиничного комплекса Свердловской области занимает город Екатеринбург, здесь сосредоточена треть всех предприятий сферы гостеприимства: 97 средств размещения, в том числе 89 гостиниц на 8,4 тыс. мест.
На 01 июня 2013 года в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в Свердловской области классифицировано 37 средств размещения, что составляет 10 процентов от их общего количества. Это гостиницы городов Екатеринбурга, Каменска-Уральского, Нижний Тагил, Полевского и Белоярского района.
Структура средств размещения, прошедших классификацию, следующая:
1) категория 5 звезд - 2 гостиницы;
2) категория 4 звезды - 11 гостиниц;
3) категория 3 звезды - 19 гостиниц;
4) категория 2 звезды - 3 гостиницы;
5) категория "мини-отель" - 2 гостиницы.
Основными проблемами развития сферы гостеприимства, в том числе на уровне европейских и международных требований, препятствующими развитию имеющегося потенциала, являются:
1) слаборазвитая, а в ряде муниципальных образований отсутствующая инфраструктура гостиниц и иных средств размещения, предоставляющих гостиничные услуги;
2) невысокое качество обслуживания из-за недостатка профессиональных кадров.
Преодоление указанных ограничений невозможно только за счет использования рыночных механизмов без координирующего участия со стороны государства, которое в настоящее время не оказывает решающего влияния на изменение ситуации. При подготовке крупных международных мероприятий недостаточность государственной поддержки в сфере гостеприимства Свердловской области может привести к:
1) дальнейшему снижению итак невысокого качества предоставляемых услуг;
2) снижению внутренних и въездных туристских потоков, в том числе делового туризма и, как следствие, сокращению налоговых и иных поступлений в бюджетную систему Свердловской области;
3) снижению уровня занятости населения в гостиничной сфере, сфере общественного питания, а также уменьшению доходов населения.
С учетом вышеизложенного можно сделать вывод об актуальной и обоснованной необходимости повышения роли государства в решении задач по развитию сферы гостеприимства Свердловской области, созданию конкурентоспособного рынка гостиничных услуг и повышению уровня и качества жизни населения.
В целях повышения качества гостиничных услуг необходимо реализовать ряд мероприятий, направленных на развитие системы подготовки кадров, включая высшее и среднее профессиональное образование, повышение квалификации и переподготовку кадров.
Гостиницы и иные средства размещения в недостаточном количестве обеспечены сотрудниками контактной зоны, в том числе владеющими знаниями разговорного английского языка и обладающими профильным образованием. В соответствии с действующим законодательством и требованиями к классификации гостиниц и иных средств размещения количество руководящих работников высшего и среднего звена управления гостиницы, имеющих высшее профессиональное образование в сфере гостеприимства, должно составлять от 25 до 75 процентов в зависимости от категории гостиницы.
Уровень образования административного и линейного персонала средств размещения Свердловской области:
95 процентов руководителей имеют высшее или среднее профессиональное образование, в том числе 21 процент - профильное; всего 3 процента руководителей владеют английским языком;
74 процента специалистов службы приема и размещения (администраторы, портье) имеют высшее или среднее профессиональное образование, в том числе 4 процента профильное; из специалистов группы приема и размещения 5 процентов владеют английским языком.
Однако для обеспечения региона высококвалифицированными кадрами необходимо принять не менее 500 квалифицированных специалистов, а также обеспечить переподготовку 700 работающих специалистов.
Значительный вклад в решение проблемного вопроса повышения качества услуг может внести введение обязательного категорирования услуг гостиниц и иных средств размещения.
Уже начиная с июля 2015 года на территории Свердловской области при проведении международных спортивных соревнований размещение участников и гостей таких мероприятий будет возможно в гостиницах и иных средствах размещения, предоставляющих гостиничные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, имеющих свидетельства о присвоении им соответствующей категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения.
Поэтому с 2014 года гостиницы и иные средства размещения приступят к процедуре подготовки и прохождения категорирования услуг.
В целях обеспечения предоставления средствами размещения безопасных услуг для участников и гостей международных мероприятий, а также в рамках исполнения мониторинга деятельности аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, необходимо обеспечить экспертную оценку качества работы аккредитованных организаций.
Для проведения работ в рамках мониторинга качества услуг и получения объективной оценки деятельности аккредитованных организаций необходимо привлекать независимых сертифицированных экспертов, имеющих опыт работы в области классификации гостиничных услуг.
Для решения кадровых вопросов Подпрограммой 7 запланировано проведение организационных мероприятий, направленных на повышение престижа профессий сферы гостеприимства, мотивацию персонала на предоставление качественных услуг. Международный кулинарный салон "ЕврАзия" и областной смотр-конкурс "На лучший гостиничный комплекс" решают данные задачи.
В Свердловской области проводятся официальные и неофициальные мероприятия российского и международного уровня с участием первых лиц государств, министров федеральных исполнительных органов власти; организуются приемы от имени Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области. С 2014 года начинается активная подготовка к чемпионату мира по футболу 2018 года, поэтому вопросы подготовки кадров в соответствии с международными требованиями являются наиболее актуальными.
Реализация Подпрограммы 7 позволит значительно повысить конкурентоспособность сферы гостеприимства Свердловской области, а также удовлетворить потребности российских и иностранных граждан в качественных гостиничных услугах.
В результате выполнения намеченных мероприятий сфера гостеприимства Свердловской области получит существенное развитие, повысится качество услуг.
Совокупный эффект от реализации мероприятий Подпрограммы 7 можно рассматривать как сочетание имиджевого, экономического, социального эффектов.
Имиджевый эффект предусматривает формирование образа Свердловской области как центра делового, культурного сотрудничества самого высокого уровня. Создаются условия, способствующие развитию экономических и культурных связей Свердловской области, в том числе и с другими странами. Признание Свердловской области благоприятной для посещения повысит ее место во многих международных рейтингах.
Экономический эффект будет достигнут путем привлечения дополнительных инвестиций в сферу туризма при реализации механизмов государственно-частного партнерства и обеспечении экономически привлекательных условий для бизнеса, в том числе за счет создания стабильно прибыльной отрасли.
Социальный эффект проявляется в создании условий для улучшения качества жизни населения Свердловской области за счет развития инфраструктуры, создания дополнительных рабочих мест и обеспечения занятости населения.
Раздел 2.Цель и задачи подпрограммы "Развитие инфраструктуры средств размещения" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года", планируемые целевые показатели
Цель, задачи и целевые показатели Подпрограммы 7 приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Раздел 3.План мероприятий по выполнению подпрограммы "Развитие инфраструктуры средств размещения" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года"
Реализацию мероприятий Подпрограммы 7 планируется осуществлять за счет внебюджетных источников.
План мероприятий по выполнению Подпрограммы 7 приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
Раздел 4.Межбюджетные трансферты
Подпрограммой 7 не предусматривается предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам.
К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 7 мая 2014 г. N 386-ПП
ИЗМЕНЕНИЯ
В ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 "ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"

N строки	Наименование целей и задач, целевых показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя							Источник значений показателей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
47-1	Целевой показатель 32-1. Введение в оборот земель сельскохозяйственного назначения	тыс. га	15,0	-	-	-	-	-	-	проект Постановления Правительства Свердловской области "О внесении изменений в Перечень расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 04.10.2013 N 1183-ПП"
87	Целевой показатель 61. Уровень выполнения целевых показателей Государственной программы	процентов	100	100	100	100	100	100	100	Постановление Правительства Свердловской области от 13.08.2013 N 1009-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области и внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 17.09.2010 N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ"
88	ПОДПРОГРАММА 6 "РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
89	Цель 6 "ПОВЫШЕНИЕ ПРОДУКТИВНОСТИ И УСТОЙЧИВОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ СРЕДСТВАМИ КОМПЛЕКСНОЙ МЕЛИОРАЦИИ В УСЛОВИЯХ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА И ПРИРОДНЫХ АНОМАЛИЙ"
90	Задача 15 "ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ВЫБЫТИЯ ИЗ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБОРОТА ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ"
91	Целевой показатель 62. Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы (нарастающим итогом)	процентов	11	22	39	55	75	101	128	Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 N 922 "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" (далее - ППРФ от 12.10.2013 N 922)
92	Целевой показатель 63. Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий	рабочих мест	15	14	19	22	29	25	21	ППРФ от 12.10.2013 N 922
93	Цель 7 "ПОВЫШЕНИЕ ПРОДУКТИВНОГО ПОТЕНЦИАЛА МЕЛИОРИРУЕМЫХ ЗЕМЕЛЬ И ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ"
94	Задача 16 "ВОССТАНОВЛЕНИЕ МЕЛИОРАТИВНОГО ФОНДА"
95	Целевой показатель 64. Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования	тыс. га	0,493	0,603	0,616	0,620	0,670	0,726	0,967	ППРФ от 12.10.2013 N 922
96	Целевой показатель 65. Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями	тыс. га	2,5	3,0	3,1	3,8	4,0	4,6	5,0	ППРФ от 12.10.2013 N 922
97	ПОДПРОГРАММА 7 "РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ"
98	Цель 8 "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ НА ВЫСОКОМ ОРГАНИЗАЦИОННОМ УРОВНЕ ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ 2018 ГОДА"
99	Задача 17 "ПОВЫШЕНИЕ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ГОСТИНИЧНЫМИ УСЛУГАМИ"
100	Целевой показатель 66. Доля специалистов сферы гостеприимства, прошедших обучение по организации и проведению международных мероприятий, к общему количеству специалистов, планируемых к прохождению обучения (нарастающим итогом)	процентов	11,4	27,1	42,9	81,4	100	0	0	Постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1683-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Программа подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу" (далее - ППСО от 27.12.2013 N 1683-ПП)
101	Целевой показатель 67. Количество средств размещения для проживания участников и болельщиков чемпионата мира по футболу, прошедших категорирование (нарастающим итогом)	единиц	60	180	182	183	183	0	0	ППСО от 27.12.2013 N 1683-ПП

К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 7 мая 2014 г. N 386-ПП

Приложения

2014-05-07 Приложение к Постановлению от 07 мая 2014 года № 386-ПП План

План мероприятий по выполнению государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка свердловской области до 2020 года"