Постановление от 12.05.2014 г № 825
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Информационное обеспечение граждан, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов»
В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2003, 08 октября, N 202), от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Российская газета", 2004, 27 октября, N 237), от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, 30 июля, N 168), статьей 41 Устава Режевского городского округа ("Режевская весть", 2005, 19 июля, N 86), Постановлением Администрации Режевского городского округа от 29.12.2011 N 2055 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Информационное обеспечение граждан, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов".
2.Признать утратившими силу Постановления Администрации Режевского городского округа:
от 19.09.2013 N 1722 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Информационное обеспечение граждан, организаций и общественных объединений на основе архивных документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов";
от 19.12.2013 N 2429 "О внесении изменения в Постановление Администрации Режевского округа от 19.09.2013 N 1722 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Информационное обеспечение граждан, организаций и общественных объединений на основе архивных документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов".
3.Организационному отделу администрации (А.С. Воробьева) разместить настоящее Постановление на официальном сайте Режевского городского округа.
4.Контроль выполнения настоящего Постановления возложить на управляющего делами администрации Е.И. Папушу.
Исполняющий полномочия
Главы Администрации
Режевского городского округа
С.П.ВИКУЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН, ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
НА ОСНОВЕ ДОКУМЕНТОВ АРХИВНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ДРУГИХ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ"
Раздел 1.Общие положения
Подраздел 1.Предмет регулирования Административного регламента
1.Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между гражданами, объединениями граждан, юридическими лицами и Администрацией Режевского городского округа в ходе предоставления муниципальной услуги по их информационному обеспечению на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.
2.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Информационное обеспечение граждан, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества информационного обеспечения ретроспективной документной информацией физических и юридических лиц.
Подраздел 2.Круг заявителей
3.Муниципальная услуга предоставляется при личном или письменном обращении в Администрацию Режевского городского округа, в том числе с использованием электронной почты, при обращении через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
4.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и общественные организации, иностранные граждане, а также лица без гражданства (далее - Заявители).
5.Заявителями также могут быть иные юридические и физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их Заявителями в установленном порядке полномочиями выступать от их имени при предоставлении муниципальной услуги.
Подраздел 3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
6.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется следующими способами:
путем размещения на информационном стенде Администрации Режевского городского округа;
специалистом Администрации Режевского городского округа, ответственным за предоставление муниципальной услуги, при личном общении;
с использованием средств телефонной связи;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети интернет: на официальном сайте Режевского городского округа (www.rezhevskoy.midural.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг);
посредством ответов на письменные запросы заявителей, в том числе поступивших в электронной форме через электронную почту или сайт Режевского городского округа;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
7.На информационном стенде Администрации Режевского городского округа, на официальном сайте Режевского городского округа размещается следующая информация и документы:
сведения о месте нахождения Администрации Режевского городского округа, многофункционального центра (почтовые адреса, графики работы, режим приема посетителей, порядок получения консультаций, справочные телефоны, адреса электронной почты);
извлечения из законодательных и иных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
текст административного регламента с приложениями;
справочная информация по составу и содержанию архивных фондов, хранящихся в муниципальном архиве Администрации Режевского городского округа;
образцы оформления документов, необходимых для оформления письменных запросов и требования к ним;
перечень предоставляемых заявителями документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
порядок обжалования действий или бездействия муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу.
8.Консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной и письменной форме.
Специалист Администрации Режевского городского округа, ответственный за предоставление муниципальной услуги, предоставляет заявителям следующую информацию о:
нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
перечне и видах документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
местах нахождения и графиках работы Администрации Режевского городского округа и многофункционального центра;
времени приема и выдачи документов;
сроках предоставления муниципальной услуги;
порядке обжалования действий или бездействия муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу;
ходе предоставления муниципальной услуги (для заявителей, подавших запрос и документы в организационный отдел Администрации Режевского городского округа).
Все консультации, а также представленные в ходе консультаций документы и материалы, являются бесплатными.
9.Письменные запросы могут направляться в Администрацию Режевского городского округа или через официальный сайт Режевского городского округа.
Адрес Администрации Режевского городского округа: ул. Красноармейская, д. 16, г. Реж, Свердловская область, 623750.
Адрес электронной почты: archivrezh@mail.ru, okrug_rezh@mail.ru.
Официальный сайт Режевского городского округа: www.rezhevskoy.midural.ru.
10.При личном обращении в многофункциональный центр, а также по письменному обращению и по справочному телефону заявителям предоставляется следующая информация о:
нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
перечне и видах документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
местах нахождения и графиках работы Администрации Режевского городского округа и многофункционального центра;
времени приема и выдачи документов;
сроках предоставления муниципальной услуги;
порядке обжалования действий или бездействия муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу;
ходе предоставления муниципальной услуги (для заявителей, подавших запрос и документы в многофункциональный центр).
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Подраздел 1.Наименование муниципальной услуги
11.Наименование муниципальной услуги, предусмотренной административным регламентом, - Информационное обеспечение граждан, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.
Подраздел 2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
12.Муниципальная услуга, предусмотренная административным регламентом, предоставляется Администрацией Режевского городского округа (далее - Администрация) на основании архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, а также архивных документов, являющихся государственной собственностью Свердловской области.
Структурным подразделением Администрации, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, является организационный отдел Администрации (далее - организационный отдел).
13.Местонахождение организационного отдела:
город Реж, улица Красноармейская, дом 16, кабинет N 38 (специалист отдела), кабинет N 34 (заведующий отделом).
Телефон: 8(34364) 21678 - специалист отдела; 8(34364) 24690 - заведующий отделом.
14.График работы Администрации Режевского городского округа:
понедельник - четверг: с 08.00 час. до 17.00 час.;
пятница: с 08.00 час. до 16.00 час.;
суббота, воскресенье: выходной день;
перерыв: с 12.00 час. до 12.48 час.
15.Время приема запроса и документов к нему, проведения консультаций специалистами организационного отдела:
понедельник с 09.00 час. до 12.00 час.;
среда с 09.00 час. до 12.00 час. и с 13.00 час. до 15.00 час.;
пятница с 13.00 час. до 16.00 час.
Время выдачи архивных справок или копий архивных документов:
понедельник с 15.00 час. до 17.00 час.;
среда с 15.00 час. до 17.00 час.;
пятница с 09.00 час. до 12.00 час.
Прием осуществляется без предварительной записи в порядке очередности.
Подраздел 3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
16.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
архивная справка - документ, составленный на бланке Администрации, имеющий юридическую силу и содержащий документную информацию о предмете запроса с указанием архивных шифров и номеров листов единиц хранения тех архивных документов, на основании которых она составлена. Архивная справка подписывается заведующим организационным отделом и специалистом организационного отдела, ответственным за исполнение запроса, заверяется печатью организационного отдела (архивная справка, предназначенная для направления за рубеж, заверяется гербовой печатью Администрации), на ней проставляется номер и дата составления;
архивная выписка - документ, составленный на бланке Администрации, дословно воспроизводящий часть текста архивного документа, относящийся к определенному факту, событию, лицу, с указанием архивного шифра и номеров листов единиц хранения. Архивная выписка подписывается специалистом организационного отдела, ответственным за исполнение запроса, заверяется печатью организационного отдела, на ней проставляется номер и дата составления;
архивная копия - дословно воспроизводящая текст архивного документа копия с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения, заверенная подписью специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также печатью организационного отдела;
информационное письмо - документ, составленный на бланке Администрации по запросу заявителя, содержащий информацию о хранящихся архивных документах по определенной проблеме, теме. Информационное письмо подписывается заведующим организационным отделом и должно содержать фамилию и номер телефона специалиста, ответственного за исполнение запроса, на нем проставляется номер и дата составления;
тематический перечень архивных документов - систематизированный краткий или аннотированный перечень заголовков архивных документов, единиц хранения/единиц учета по определенной теме, с указанием их дат и архивных шифров, составленный по запросу пользователя. Тематический перечень архивных документов подписывается специалистом организационного отдела, ответственным за исполнение запроса, заверяется печатью организационного отдела, на нем проставляется номер и дата составления;
тематическая подборка копий архивных документов - систематизированный комплект копий архивных документов или их частей по определенной теме, подготовленный организационным отделом по запросу пользователя. Копии располагаются в логической последовательности; к подборке копий прилагается титульный лист, а также при необходимости историческая справка, перечень и другие материалы. Тематическая подборка копий документов подписывается специалистом организационного отдела, ответственным за исполнение запроса;
тематический обзор архивных документов - систематизированные сведения о составе и содержании архивных документов одного или группы архивных фондов одного или нескольких архивов по определенной теме. К тематическому обзору должны быть составлены список фондов, информация о которых содержится в обзоре, и библиография по теме обзора. Тематический обзор архивных документов подписывается специалистом организационного отдела, ответственным за исполнение запроса, заверяется печатью организационного отдела, на нем проставляется номер и дата составления;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, оформленный на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Подраздел 4.Срок предоставления муниципальной услуги
17.Срок предоставления муниципальной услуги не превышает 30 календарных дней с даты регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги в организационном отделе.
В случае если запрашиваемая информация из-за необходимости проведения масштабной поисковой работы по комплексу архивных документов не может быть предоставлена в этот срок Главой Администрации может быть принято решение о продлении срока исполнения запроса, но не более чем на 30 календарных дней. В этом случае организационный отдел уведомляет заявителя о продлении срока исполнения запроса с объяснением причин задержки исполнения срока запроса.
18.Срок предоставления муниципальной услуги, запрос на получение которой передан заявителем через многофункциональный центр, исчисляется со дня регистрации запроса на получение муниципальной услуги в организационном отделе.
19.Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется без учета сроков приостановления предоставления муниципальной услуги, передачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов из многофункционального центра в организационный отдел, передачи результата предоставления муниципальной услуги из организационного отдела в многофункциональный центр, срока выдачи результата заявителю.
20.Сроки передачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов из многофункционального центра в организационный отдел, а также передачи результата предоставления муниципальной услуги из организационного отдела в многофункциональный центр устанавливаются соглашением о взаимодействии между Администрацией и многофункциональным центром.
21.Запросы, не относящиеся к составу хранящихся в администрации документов (непрофильные запросы), в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации направляются по принадлежности в государственные органы, органы местного самоуправления, муниципальные архивы, в иные организации Свердловской области, где могут храниться необходимые документы.
Подраздел 5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
22.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" ("Российская газета, 1993, 21 сентября, N 182);
Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2003, 8 октября, N 202);
Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Российская газета", 2004, 27 октября, N 237);
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета, 2006, 5 мая, N 95);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (Российская газета, 2006, 29 июля, N 165);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", 2006, 29 июля, N 165);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, 30 июля, N 168);
Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" ("Российская газета, 1994, 10 января, N 4);
Указ Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера" ("Российская газета, 1997, 14 марта, N 51);
Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2007, 14 мая, N 20);
Закон Свердловской области от 25 марта 2005 года N 5-ОЗ "Об архивном деле в Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84);
Закон Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 104-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области" ("Российская газета", 2008, 22 ноября, N 366-367);
Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2007 N 1053-ПП "О предоставлении мер социальной поддержки пользователям архивными документами, находящимися в государственной собственности Свердловской области" ("Областная газета", 2007, 3 ноября, N 380-381);
Устав Режевского городского округа;
Постановление Администрации Режевского городского округа от 29.12.2011 N 2055 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
Постановление Администрации Режевского городского округа от 27.12.2012 N 1939 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов Администрации Режевского городского округа, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих Администрации Режевского городского округа, предоставляющих муниципальные услуги".
Подраздел 6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
23.Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос заявителя, а также запрос, поступивший по электронной почте. При личном обращении в организационный отдел заявитель самостоятельно заполняет запрос (анкету-заявление) либо запрос (анкета-заявление) оформляется специалистом организационного отдела с его слов.
24.В запросе (анкете-заявлении) должны быть указаны:
для юридического лица (на бланке организации): наименование, почтовый адрес и адрес электронной почты, контактные телефоны, дата и подпись его руководителя;
для физического лица: фамилия, имя, отчество (при наличии) пользователя и все их изменения, дата его рождения, почтовый адрес и адрес электронной почты (при наличии), контактный телефон, личная подпись, дата подачи запроса;
интересующие заявителя тема, вопрос, событие, факт, сведения и хронологические рамки запрашиваемой информации;
форма получения заявителем информации (архивная справка, архивная выписка; архивные копии, информационное письмо, тематический перечень, тематические подборки копий архивных документов, тематический обзор документов).
25.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
запрос (заявление-анкета);
паспорт или другой удостоверяющий личность документ;
доверенность, оформленная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, при запросе данных о третьих лицах.
Данный перечень является исчерпывающим и не предполагает межведомственного информационного взаимодействия.
26.Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
2) фамилия, имя, отчество (при наличии) (наименование) заявителя, его место жительства (место нахождения), телефон написаны полностью;
3) отсутствуют подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные исправления;
4) документы не исполнены карандашом;
5) в документах не должно быть серьезных повреждений, наличие которых не позволяло бы однозначно истолковать их содержание.
27.Представленные заявителями документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык и заверению в нотариальном порядке.
28.Все документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригиналов. Оригиналы документов предоставляются для сверки на соответствие представленных экземпляров копий их оригиналам и подлежат возврату заявителю.
29.Запрос о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов, указанных в пункте 25 настоящего раздела, может быть направлен:
1) непосредственно в организационный отдел;
2) посредством многофункционального центра;
3) в электронной форме в отсканированном виде:
на электронную почту организационного отдела (archivrezh@mail.ru), Администрации (okrug_rezh@mail.ru);
через официальный сайт Режевского городского округа (www.rezhevskoy.midural.ru);
через Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
30.В бумажном виде форма запроса (заявления-анкеты) может быть получена заявителем непосредственно в организационном отделе или в многофункциональном центре.
31.Форма запроса (заявления-анкеты) доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг, на официальном сайте Режевского городского округа в сети Интернет, а также по обращению заявителя может быть выслана на адрес его электронной почты.
32.При предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим административным регламентом, запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, в том числе настоящим административным регламентом.
Подраздел 7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
33.Основанием для отказа в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим административным регламентом, являются:
1) отсутствие в запросе заявителя наименования юридического лица, для гражданина - фамилии, имени, отчества (при наличии) и всех их изменений, почтового адреса заявителя (в случае выбора способа получения результата предоставления муниципальной услуги почтовым отправлением);
2) отсутствие в запросе заявителя необходимых сведений для проведения поисковой работы (интересующие заявителя тема, вопрос, событие, факт, сведения и хронологические рамки запрашиваемой информации);
3) предоставление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 25 административного регламента;
4) нарушение требований к оформлению документов, установленных пунктами 26, 27, 28 административного регламента;
5) запросы, содержащие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания угрозы жизни и здоровью должностного лица, а также членов его семьи;
6) текст запроса не поддается прочтению, о чем сообщается гражданину (юридическому лицу), если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению;
7) предоставление документов лицом, не уполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги на другое лицо);
8) получатель услуги, обратившийся лично, находится в состоянии алкогольного, наркотического опьянения или в социально неадекватном состоянии.
Подраздел 8.Перечень оснований для приостановления и отказа в предоставлении муниципальной услуги
34.В случае отсутствия в запросе заявителя достаточных данных для организации исполнения запроса, нечетко, неправильно сформулированного запроса, организационный отдел в течение 5 рабочих дней с даты его поступления письменно запрашивает заявителя об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями, и уведомляет его о приостановлении предоставления услуги. При получении недостающих или уточненных сведений предоставление услуги возобновляется на общих основаниях. В случае непредставления необходимых документов и (или) сведений получателю услуги отказывается в предоставлении услуги.
35.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) отсутствие в архивном фонде документов по запрашиваемой тематике;
2) неудовлетворительное физическое состояние документов, не имеющих копии в фонде пользования;
3) в запросе содержится вопрос, на который заявителю ранее неоднократно давались письменные ответы по существу, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства. При этом заведующий организационным отделом вправе принять решение о прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в организационный отдел. О данном решении уведомляется заявитель, направивший запрос;
4) ограничение доступа к документам, содержащим сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, отсутствие у заявителя услуги документов, подтверждающих право на его доступ к информации. Заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Указанная информация может быть предоставлена только при наличии у заявителя документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих государственную тайну и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
Подраздел 9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
36.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Подраздел 10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
37.Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
38.В случае объективной задержки продвижения очереди специалист организационного отдела (специалист многофункционального центра), осуществляющий прием документов, обязан уведомить ожидающих о причинах задержки и предполагаемом времени ожидания.
Подраздел 11.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
39.Здание, в котором осуществляется прием заявителей, оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в здание, и располагается с учетом пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
В здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты), места для хранения верхней одежды.
40.Помещения приема и выдачи документов предусматривают места для ожидания, информирования и приема заявителей.
Места для ожидания в очереди находятся в холле или ином специально приспособленном помещении, оборудуются стульями и (или) кресельными секциями, столами (стойками) с бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности размещения в здании.
Места для информирования заявителей оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде. В местах для информирования обеспечивается доступ граждан для ознакомления с информацией не только в часы приема запросов, но и в рабочее время, когда прием заявителей не ведется.
Служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, оборудуются вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием. Для заявителя, находящегося на приеме, предусматривается место для раскладки документов.
Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудуется необходимой мебелью, телефоном, оргтехникой (персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым базам данных, печатающим и копирующим устройством, Интернету).
41.Места предоставления муниципальной услуги оборудуются системой воздухообмена, пожарной и охранной сигнализациями, средствами пожаротушения и оповещения при возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с действующим законодательством и требованиями.
42.В помещениях приема и выдачи документов размещается абонентский ящик, а также стенд по антикоррупционной тематике. Кроме того, в помещениях приема и выдачи документов могут распространяться иные материалы (брошюры, сборники) по антикоррупционной тематике.
Подраздел 12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
43.Прием и консультирование заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется специалистами организационного отдела по графику, установленному пунктом 15 настоящего административного регламента, специалистами многофункционального центра - по графику работы многофункционального центра, без предварительной записи в порядке очередности.
44.Заявитель в целях получения муниципальной услуги взаимодействует со специалистами организационного отдела, многофункционального центра дважды: при подаче заявления и при получении результата.
45.Показателями доступности оказания муниципальной услуги являются:
1) транспортная и пешеходная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) обеспечение возможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги и возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг;
4) обеспечение возможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги и возможность получения муниципальной услуги через многофункциональный центр;
5) размещение информации о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги, об образцах документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на информационных стендах, официальном сайте Режевского городского округа, Едином портале государственных и муниципальных услуг.
46.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) удовлетворенность заявителей качеством процесса предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
3) соблюдение порядка выполнения административных процедур;
4) отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
Подраздел 13.Иные требования, в том числе учитывающие особенности организации предоставления муниципальной услуги
ПО ПРИНЦИПУ "ОДНОГО ОКНА" НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО
ЦЕНТРА И В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
47.Заявителю предоставляется возможность получения муниципальной услуги по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с организационным отделом осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя.
48.Организация предоставления муниципальной услуги на базе многофункционального центра осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между Администрацией и многофункциональным центром, заключенным в установленном порядке.
49.При предоставлении муниципальной услуги специалистами многофункционального центра исполняются следующие процедуры:
1) информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги;
2) прием запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
50.Заявители имеют возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в части:
1) получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) ознакомления с формами заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, обеспечения доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
3) направления запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) осуществления мониторинга хода предоставления муниципальной услуги;
5) получения результата предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
51.При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель формирует запрос на предоставление муниципальной услуги в форме электронного документа и подписывает его электронной подписью в соответствии с требованиями Федеральных законов от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", Постановления Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель прикладывает к заявлению о предоставлении муниципальной услуги документы, указанные в пункте 25 административного регламента, которые формируются и направляются в виде отдельных файлов в соответствии с требованиями законодательства.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Подраздел 1.Последовательность
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
52.Последовательность административных процедур (действий) приводится в блок-схеме (Приложение 1 к административному регламенту).
53.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
1) информирование и консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
2) прием запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) регистрация запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) рассмотрение запроса, поиск архивных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
5) выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Подраздел 2.Информирование и консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги
54.Основанием для начала административной процедуры "Информирование и консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги" является письменное или устное обращение заинтересованного в получении муниципальной услуги лица.
55.Информирование и консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами организационного отдела, а также специалистами многофункционального центра.
56.При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты, ответственные за консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
57.Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении письменного обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на обращение готовится в течение 15 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
Специалисты, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается заведующим организационным отделом либо уполномоченным лицом многофункционального центра (в случае, если обращение направлено в многофункциональный центр), должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя, и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении, или на электронный адрес заявителя (в случае обращения, направленного по электронной почте).
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
58.Результатом административной процедуры "Информирование и консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги" является разъяснение заявителю порядка получения муниципальной услуги.
Подраздел 3.Прием запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
59.Основанием для начала административной процедуры "Прием запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги" является поступление в организационный отдел или многофункциональный центр запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, представленных заявителем:
1) в организационный отдел:
посредством личного обращения заявителя;
посредством почтового отправления;
посредством технических средств Единого портала государственных и муниципальных услуг;
2) в многофункциональный центр посредством личного обращения заявителя.
60.Прием запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляют специалисты организационного отдела или специалисты многофункционального центра.
61.При поступлении запроса и прилагаемых к нему документов посредством личного обращения заявителя в организационный отдел или многофункциональный центр, специалист, ответственный за прием документов, осуществляет следующую последовательность действий:
1) устанавливает предмет обращения;
2) устанавливает соответствие личности заявителя документу, удостоверяющему личность (в случае, если заявителем является физическое лицо);
3) проверяет наличие документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);
4) осуществляет сверку копий представленных документов с их оригиналами;
5) проверяет запрос и комплектность прилагаемых к нему документов на соответствие перечню документов, предусмотренных пунктом 25 административного регламента, и требованиям, предусмотренным пунктами 24, 26, 27, 28 административного регламента.
6) проверяет запрос и прилагаемые к нему документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
7) осуществляет прием запроса и документов по описи, которая содержит полный перечень документов, представленных заявителем, а при наличии выявленных недостатков - их описание;
8) вручает копию описи заявителю;
9) отказывает в приеме запроса и прилагаемых к нему документов в случаях, предусмотренных пунктом 33 административного регламента.
62.Специалист многофункционального центра, ответственный за прием документов, в дополнение к действиям, указанным в пункте 61 административного регламента, при наличии всех документов передает запрос и прилагаемые к нему документы специалисту многофункционального центра, ответственному за организацию направления запроса и прилагаемых к нему документов в организационный отдел.
63.Сотрудник многофункционального центра, ответственный за организацию направления запроса и прилагаемых к нему документов в организационный отдел, организует передачу запроса и документов, представленных заявителем, в организационный отдел в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии и порядком делопроизводства многофункционального центра.
64.Максимальное время приема запроса и прилагаемых к нему документов при личном обращении заявителя не превышает 15 минут.
65.При отсутствии у заявителя, обратившегося лично, заполненного запроса или не правильном его заполнении, специалист организационного отдела или многофункционального центра, ответственный за прием документов, консультирует заявителя по вопросам заполнения запроса.
66.При поступлении запроса и прилагаемых к нему документов в организационный отдел посредством почтового отправления специалист организационного отдела, ответственный за прием запросов и документов, осуществляет действия согласно пункту 61 административного регламента, кроме действий, предусмотренных подпунктами 2, 4, 9 пункта 61 административного регламента.
Опись направляется заявителю почтовым отправлением в течение 3 рабочих дней с даты получения запроса и прилагаемых к нему документов.
67.В случае поступления запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов (при наличии) в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг специалист организационного отдела, ответственный за прием документов, осуществляет следующую последовательность действий:
1) просматривает электронные образы запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов;
2) осуществляет контроль полученных электронных образов запроса и прилагаемых к нему документов на предмет целостности;
3) фиксирует дату получения запроса и прилагаемых к нему документов;
4) в срок, не превышающий 2 рабочих дней с момента поступления запроса в электронном виде, направляет заявителю через личный кабинет сообщение, подтверждающее прием данных документов, а также направляет заявителю следующую информацию:
о дате и времени для личного приема заявителя;
о перечне документов (оригиналов), необходимых для предоставления муниципальной услуги при личном приеме для проверки их достоверности;
должность, фамилию, имя, отчество лица, ответственного за оказание муниципальной услуги;
5) в случае если запрос на предоставление муниципальной услуги и документы, представленные в электронной форме, не заверены электронной подписью в соответствии с действующим законодательством направляет заявителю через личный кабинет уведомление о необходимости представить запрос о предоставлении муниципальной услуги и документы, подписанные электронной подписью, либо представить в организационный отдел подлинники документов (копии, заверенные в установленном порядке), указанные в пункте 25 административного регламента, в срок, не превышающий 2 рабочих дней с даты поступления запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов (при наличии) в электронной форме.
68.Максимальный срок осуществления административной процедуры не может превышать 2 рабочих дней с момента поступления запроса в организационный отдел или многофункциональный центр.
69.Результатом исполнения административной процедуры "Прием запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги" является:
1) в организационном отделе - передача запроса и прилагаемых к нему документов специалисту организационного отдела, ответственному за регистрацию поступившего запроса на предоставление муниципальной услуги;
2) в многофункциональном центре - передача запроса и прилагаемых к нему документов в организационный отдел.
70.Способом фиксации результата исполнения административной процедуры является опись принятых у заявителя документов или уведомление о принятии запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых документов.
Подраздел 4.Регистрация запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
71.Основанием для начала осуществления административной процедуры "Регистрация запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги" является поступление специалисту организационного отдела, ответственному за регистрацию поступающих запросов на предоставление муниципальной услуги, запроса и прилагаемых к нему документов.
72.Специалист организационного отдела осуществляет регистрацию запроса и прилагаемых к нему документов в соответствии с порядком делопроизводства, установленным Администрацией, в том числе осуществляет внесение соответствующих сведений в журнал регистрации обращений о предоставлении муниципальной услуги и (или) в соответствующую информационную систему организационного отдела.
73.Регистрация запроса и прилагаемых к нему документов, полученных посредством личного обращения заявителя или почтового отправления, осуществляется в срок, не превышающий 1 рабочий день с даты поступления запроса и прилагаемых к нему документов в организационный отдел.
Регистрация запроса и прилагаемых к нему документов, полученных в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг, осуществляется не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления в организационный отдел.
Регистрация запроса и прилагаемых к нему документов, полученных организационным отделом из многофункционального центра, осуществляется не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления в организационный отдел.
74.После регистрации в организационном отделе запрос и прилагаемые к нему документы, направляются на рассмотрение специалисту организационного отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
75.Максимальный срок осуществления административной процедуры не может превышать 2 рабочих дней.
76.Результатом исполнения административной процедуры "Регистрация запроса и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги" является передача запроса и прилагаемых к нему документов специалисту организационного отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
77.При обращении заявителя за получением муниципальной услуги в электронной форме специалист организационного отдела, ответственный за регистрацию поступающих запросов на предоставление муниципальной услуги, направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.
78.Способом фиксации исполнения административной процедуры является внесение соответствующих сведений в журнал регистрации обращений за предоставлением муниципальной услуги и (или) в соответствующую информационную систему организационного отдела.
Подраздел 5.Рассмотрение запроса, поиск архивных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и принятие решения
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ (ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
79.Основанием для начала административной процедуры "Рассмотрение запроса, поиск архивных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги" является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов и поступление их специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
80.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет следующие действия:
1) дает правовую оценку прав заявителя на получение муниципальной услуги;
2) проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с пунктом 25 административного регламента;
3) осуществляет проверку документов, находящихся на хранении в муниципальном архиве, в целях получения архивных сведений;
4) при наличии соответствующей информации формирует проекты архивной справки, архивной выписки, архивной копии, информационного письма, тематического перечня архивных документов, тематической подборки копий архивных документов, тематического обзора архивных документов (в соответствии с запросом заявителя);
5) при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги готовит проект письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
6) при отсутствии в организационном отделе необходимых документов и информации в течение 5 рабочих дней со дня регистрации запроса оформляет проект уведомления о переадресации и направлении запроса по принадлежности или о месте нахождения запрашиваемых сведений;
7) направляет подготовленные проекты документов специалисту организационного отдела, ответственному за принятие решения.
81.Общий срок осуществления административных действий по подготовке решения об оказании муниципальной услуги не более 15 рабочих дней.
82.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги осуществляется заведующим организационным отделом.
83.Специалист организационного отдела, ответственный за принятие решения, на основании полученных документов, принимает одно из следующих решений:
1) предоставить заявителю архивную справку, архивную выписку, архивную копию, информационное письмо, тематический перечень архивных документов, тематическую подборку копий архивных документов, тематический обзор архивных документов (в соответствии с запросом заявителя);
2) отказать в предоставлении муниципальной услуги.
84.Специалист организационного отдела, ответственный за принятие решения, принимает одно из приведенных в пункте 83 административного регламента решений в соответствии со следующими критериями:
1) наличие запрашиваемых сведений в архивных фондах муниципального архива;
2) наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 35 административного регламента и в соответствии с действующим законодательством.
85.После принятия решения специалист организационного отдела, ответственный за принятие решения, подписывает соответствующий документ и направляет его специалисту организационного отдела, ответственному за подготовку направления результата муниципальной услуги заявителю.
86.Общий срок осуществления административных действий по принятию решения не превышает 3 рабочих дней.
87.Общий срок осуществления административной процедуры по рассмотрению запроса, поиска архивных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и по принятию решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги не превышает 26 календарных дней.
88.Результатом административной процедуры "Рассмотрение запроса, поиск архивных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги" является принятие решения об оказании муниципальной услуги или принятие решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
89.При обращении заявителя за получением муниципальной услуги в электронной форме специалист организационного отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.
90.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписанная архивная справка, архивная выписка, архивная копия, информационное письмо, тематический перечень архивных документов, тематическая подборка копий архивных документов, тематический обзор архивных документов или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Подраздел 6.Выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги
91.Основанием для начала административной процедуры "Выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги" является получение специалистом организационного отдела, ответственным за направление результата муниципальной услуги заявителю, подписанной архивной справки, архивной выписки, архивной копии, информационного письма, тематического перечня архивных документов, тематической подборки копий архивных документов, тематического обзора архивных документов или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
92.Специалист организационного отдела, ответственный за направление результата муниципальной услуги заявителю, направляет первый экземпляр подписанной архивной справки, архивной выписки, архивной копии, информационного письма, тематического перечня архивных документов, тематической подборки копий архивных документов, тематического обзора архивных документов или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю, второй экземпляр вместе с поступившим запросом и приложенными к нему документами помещает в дело, которое хранится в организационном отделе.
93.Выдача результата предоставления муниципальной услуги осуществляется способом, указанным заявителем при подаче запроса и необходимых документов на получение муниципальной услуги, в том числе:
при личном обращении в организационный отдел;
при личном обращении в многофункциональный центр;
посредством почтового отправления на адрес заявителя, указанный в заявлении;
через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
94.В случае указания заявителем на получение результата в многофункциональном центре, специалист организационного отдела, ответственный за направление результата муниципальной услуги заявителю, направляет результат предоставления муниципальной услуги в многофункциональный центр в срок, установленный в соглашении, заключенном между Администрацией и многофункциональным центром.
95.При получении муниципальной услуги через многофункциональный центр выдачу результата предоставления муниципальной услуги заявителю осуществляет специалист многофункционального центра.
96.Максимальный срок осуществления административной процедуры не может превышать 2 рабочих дней с момента поступления распорядительного документа о принятом в отношении заявителя решении.
97.Результатом административной процедуры "Выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги" является направление заявителю результата муниципальной услуги.
98.При обращении заявителя за получением муниципальной услуги в электронной форме специалист организационного отдела, ответственный за направление результата муниципальной услуги заявителю, направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.
99.Способом фиксации результата административной процедуры является отметка о направлении заявителю результата муниципальной услуги в журнале регистрации направления ответов заявителям и (или) внесение соответствующих сведений в информационную систему организационного отдела.
Приложения
2014-05-12 Приложение к Постановлению от 12 мая 2014 года № 825 Блок-схема