Постановление от 20.05.2014 г № 1570-ПЗС
Об информации Правительства Свердловской области об организации детской оздоровительной кампании на территории Свердловской области в 2014 году
Заслушав информацию Правительства Свердловской области об организации детской оздоровительной кампании на территории Свердловской области в 2014 году, Законодательное Собрание Свердловской области отмечает:
В Свердловской области проведение мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в 2014 году осуществляется в соответствии с Законом Свердловской области "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области" и Постановлением Правительства Свердловской области от 07.03.2012 N 220-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 - 2014 годах". Также Правительством Свердловской области в соответствии с пунктом 4 перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 20.08.2012 N Пр-2215 в рамках государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года" принята подпрограмма 3 "Развитие системы дополнительного образования, отдыха и оздоровления детей в Свердловской области".
В 2014 году из областного бюджета на проведение мероприятий по оздоровлению детей предусмотрено выделить 1096,5 млн. рублей (в 2013 году - 1030,8 млн. рублей), в том числе в виде субсидий местным бюджетам на организацию отдыха детей в каникулярное время - 908,8 млн. рублей (в 2013 году - 884,4 млн. рублей), на выполнение исполнительными органами государственной власти мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей и подростков - 168,9 млн. рублей (в 2013 году - 146,4 млн. рублей). Таким образом, объем средств областного бюджета на организацию детской оздоровительной кампании в 2014 году увеличился по сравнению с 2013 годом на 46,8 млн. рублей. Кроме того, в бюджетах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на организацию отдыха и оздоровления детей в 2014 году запланировано выделить 420,5 млн. рублей (в 2013 году - 377,2 млн. рублей). Также из федерального бюджета планируется выделить 52 млн. рублей на приобретение путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В 2014 году в областном бюджете предусмотрены субсидии организациям и предприятиям, на балансе которых находятся учреждения отдыха и оздоровления детей, в сумме 24440 тыс. рублей, а также средства в размере 44310 тыс. рублей на частичную компенсацию расходов родителям (законным представителям) детей на оплату путевок в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и загородные оздоровительные лагеря.
По информации Правительства Свердловской области, число отдохнувших и оздоровленных детей в 2014 году может составить 330102 ребенка, что на 1883 человека больше, чем в 2013 году.
Средняя стоимость путевок в детские оздоровительные лагеря, проиндексированная в соответствии с Законом Свердловской области "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области" исходя из прогнозного уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете, в 2014 году составила:
в санаторно-курортные организации (санатории, санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия) - 19410 рублей (в 2013 году - 18485,71 рубля);
в загородные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - 13515 рублей (в 2013 году - 12871 рубль);
в загородные оздоровительные лагеря, работающие в летний период, - 12721 рубль (в 2013 году - 12115,62 рубля);
в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей (с двух- и трехразовым питанием) - 2576 рублей (в 2013 году - 2452,87 рубля).
На период проведения детской оздоровительной кампании в Свердловской области в 2014 году планируется открыть 73 загородных оздоровительных лагеря (в 2013 году - 71), 34 санаторно-оздоровительных лагеря круглогодичного действия (в 2013 году - 34), 1121 лагерь с дневным пребыванием детей (в 2013 году - 1100) и 11 стационарных палаточных лагерей (в 2013 году - 8).
В настоящее время во всех загородных оздоровительных лагерях проводится работа по выполнению планов-заданий Управления Роспотребнадзора по Свердловской области. Территориальными отделами Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в адрес балансодержателей стационарных оздоровительных учреждений направлено 370 предписаний, при этом на 10 апреля 2014 года выполнен 31 процент предписаний (с учетом мероприятий, выполненных осенью 2013 года).
В соответствии с государственной программой Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года" в 2014 году выделено 220,5 млн. рублей на проведение в загородных оздоровительных лагерях работ по капитальному ремонту и приведению в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства. Ремонтные работы будут проведены в лагерях, расположенных в 26 муниципальных образованиях. Министерством общего и профессионального образования Свердловской области проводится мониторинг устранения предписаний, составлен план-график открытия детских оздоровительных лагерей, организуются выезды специалистов для осуществления контроля за подготовкой детских оздоровительных лагерей.
По состоянию на 15 апреля 2014 года заключено 99 процентов договоров на проведение дератизационных мероприятий, 75 процентов договоров на проведение акарицидной обработки территории, 93 процента договоров на поставку продуктов питания в детские оздоровительные лагеря.
По информации Правительства Свердловской области, в 2014 году запланировано обеспечить путевками:
в лагеря дневного пребывания - не менее 122339 детей (в 2013 году - 122746 детей);
в загородные оздоровительные лагеря - не менее 44064 детей (в 2013 году - 43430 детей);
в санаторные оздоровительные лагеря и санатории - не менее 20257 детей (в 2013 году - 20179 детей).
Необходимо отметить, что в 2014 году проведено перераспределение целевых показателей в сторону увеличения числа детей, отдыхающих и оздоравливающихся в санаторно-оздоровительных учреждениях и загородных оздоровительных лагерях.
Численность детей, охваченных иными видами оздоровления (многодневные походы, палаточные лагеря и другие), составит 143442 ребенка (в 2013 году - 141864 ребенка).
Также в 2014 году будет продолжена реализация проекта "Поезд Здоровья" для организации отдыха и оздоровления не менее 1500 детей из Свердловской области на Черноморском побережье. Кроме того, 120 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, будут направлены на отдых и оздоровление в Крым.
Государственной программой Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2020 года" в 2014 году предусмотрено временное трудоустройство 27071 несовершеннолетнего, объем расходов из областного бюджета на эти цели составит 31761,9 тыс. рублей (в 2013 году - 31069 тыс. рублей). При содействии органов местного самоуправления будут созданы временные рабочие места, сформированы бригады школьников, организованы лагеря труда и отдыха, "отряды мэра".
Министерством здравоохранения Свердловской области за счет средств областного бюджета будет обеспечено проведение медосмотров персонала, направляемого на работу в загородные оздоровительные учреждения, в том числе в области бактериологического и гельминтологического обследования. Запланировано обеспечение загородных оздоровительных лагерей аскорбиновой кислотой, противоклещевым иммуноглобулином и дезинфицирующими средствами, а также проведение акарицидной обработки территорий.
С целью подготовки педагогических кадров для организаций отдыха и оздоровления детей в январе 2014 года на базе Российского государственного профессионально-педагогического университета состоялись курсы повышения квалификации по программе "Педагогическое управление организациями отдыха и оздоровления детей". Обучение проходили специалисты управлений образования, руководители детских оздоровительных лагерей, заместители директоров образовательных учреждений, ответственные за организацию детского отдыха, а также педагоги, работающие в детских оздоровительных лагерях, лагерях дневного пребывания и летних школах.
На базе средних и высших педагогических образовательных учреждений Свердловской области проведена подготовка педагогического персонала и вожатых для учреждений отдыха и оздоровления детей.
В феврале 2014 года проведен трехдневный обучающий семинар для руководителей и сотрудников загородных оздоровительных лагерей на базе загородного оздоровительного лагеря "Самоцветы". На семинаре были представлены новые педагогические технологии и технологии подготовки педагогических кадров, выставка педагогических программ загородных оздоровительных лагерей, рассмотрены вопросы организации питания, обеспечения безопасных условий пребывания детей в учреждениях отдыха и оздоровления.
С начала 2014 года на базе кафедры технологии питания Уральского государственного экономического университета для работников пищеблоков учреждений отдыха и оздоровления детей организуются обучающие семинары "Современные технологии организации и производства питания в образовательных учреждениях".
Законодательное Собрание Свердловской области постановляет:
1.Информацию Правительства Свердловской области об организации детской оздоровительной кампании на территории Свердловской области в 2014 году принять к сведению.
2.Предложить Правительству Свердловской области:
1) сохранить объемы финансирования мероприятий по проведению детской оздоровительной кампании и временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в соответствии с Законом Свердловской области от 9 декабря 2013 года N 125-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", а также рассмотреть возможность увеличения объемов финансирования мероприятий по укреплению материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей, в том числе ведомственных;
2) обобщить опыт эффективной деятельности загородных оздоровительных учреждений различных организационно-правовых форм и рекомендовать его к распространению.
3.Комитету Законодательного Собрания по социальной политике (Погудин В.В.) создать с участием представителей Правительства Свердловской области рабочую группу по совершенствованию законодательства в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Свердловской области в целях:
подготовки проекта закона Свердловской области о внесении изменений в Закон Свердловской области "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области";
рассмотрения возможности подготовки проекта закона Свердловской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по организации отдыха и оздоровления детей в Свердловской области во внеканикулярное время.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет Законодательного Собрания по социальной политике (Погудин В.В.).
Председатель
Законодательного Собрания
Л.В.БАБУШКИНА