Постановление от 20.05.2014 г № 1569-ПЗС
Об исполнении Закона Свердловской области «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области»
Заслушав информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области от 29 ноября 2002 года N 43-ОЗ "Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области", Законодательное Собрание Свердловской области отмечает:
Указанным Законом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на территории Свердловской области устанавливается и вводится в действие транспортный налог: утверждаются ставки транспортного налога, определяются порядок и сроки его уплаты, а также устанавливаются налоговые льготы и основания для их использования.
В Свердловской области ставка транспортного налога в 2013 году по сравнению с 2011 годом была снижена для автомобилей с мощностью двигателя свыше 100 до 150 лошадиных сил с 19,1 рубля до 9,4 рубля, свыше 150 до 200 лошадиных сил - с 40,3 рубля до 32,7 рубля, свыше 200 до 250 лошадиных сил - с 61,2 рубля до 49,6 рубля, свыше 250 лошадиных сил - со 122,4 рубля до 99,2 рубля. Налоговые ставки на 2014, 2015 и 2016 годы утверждены на уровне 2013 года.
На момент принятия Закона было установлено 6 категорий налогоплательщиков, имеющих налоговые льготы по уплате транспортного налога. В настоящее время налоговые льготы имеют 15 категорий налогоплательщиков, из них 12 категорий полностью освобождены от уплаты транспортного налога. Анализ показал, что 94,4 процента от общего количества налогоплательщиков, имеющих право на льготы по транспортному налогу, предусмотренные областным законодательством, освобождены от уплаты транспортного налога за каждый зарегистрированный на них легковой автомобиль с мощностью двигателя, не превышающей 100 лошадиных сил.
В 2012 году налоговыми органами учтено 1,1 млн. налогоплательщиков транспортного налога, из них 368 тысячам налогоплательщиков (33,9 процента) исчислен налог без предоставления льгот, 715 тысячам (66,1 процента) - предоставлены налоговые льготы.
Всего в 2012 году поступления транспортного налога в бюджет Свердловской области составили 1998,1 млн. рублей (106,7 процента плана), из них 1458,7 млн. рублей поступили от физических лиц, 539,4 млн. рублей - от организаций. Общий объем поступлений по сравнению с 2011 годом уменьшился на 889 млн. рублей, или на 30,8 процента. В связи с предоставлением налоговых льгот, предусмотренных Законом, недополученные доходы областного бюджета в 2012 году составили 217,6 млн. рублей.
В 2013 году поступления транспортного налога в бюджет Свердловской области составили 2096,6 млн. рублей, из них 1636,4 млн. рублей - от физических лиц, 460,2 млн. рублей - от организаций. При этом годовой прогноз исполнен на 105,6 процента, а рост к уровню 2012 года составил 98,5 млн. рублей, или 4,9 процента.
Законом Свердловской области от 9 декабря 2013 года N 125-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" поступления транспортного налога на 2014 год утверждены в объеме 1870,1 млн. рублей. По состоянию на 1 марта 2014 года поступления транспортного налога составили 452209 тыс. рублей, или 24,2 процента плана.
По информации Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области, в 2012 году было учтено 1,6 млн. транспортных средств, что на 10 процентов больше, чем в 2011 году, однако это не привело к увеличению объема поступлений транспортного налога, так как в основном были приобретены транспортные средства, имеющие мощность двигателя до 100 лошадиных сил, владельцы которых освобождаются от уплаты транспортного налога.
Недоимка по транспортному налогу по состоянию на 1 января 2014 года составила 1793 млн. рублей, из них 1738 млн. рублей (97 процентов) - задолженность физических лиц.
В целях снижения задолженности по транспортному налогу Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области и Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области проведен ряд совместных мероприятий.
Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области подготовлены требования об уплате налогов на общую сумму 1711 млн. рублей для рассылки физическим лицам, имеющим задолженность более 500 рублей. В случае невыполнения этих требований задолженность будет взыскиваться в судебном порядке. За январь - февраль 2014 года в суды было направлено 6720 заявлений о взыскании задолженности на общую сумму 192,5 млн. рублей. За два месяца 2014 года недоимка снижена на 106,9 млн. рублей, или на 6,2 процента.
Необходимо отметить, что обращения и жалобы налогоплательщиков, поступившие в 2013 году в Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области, в основном касались вопросов начисления транспортного налога в связи со снятием транспортных средств с регистрационного учета, неполучения налоговых уведомлений на уплату налога и разъяснения порядка предоставления налоговых льгот.
В целях повышения собираемости имущественных налогов и совершенствования налогового администрирования в Налоговый кодекс Российской Федерации были внесены изменения в части установления единого для всей территории Российской Федерации срока уплаты налога на имущество физических лиц - не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (Федеральный закон от 2 декабря 2013 года N 334-ФЗ), а также в части установления обязанности физических лиц с 1 января 2015 года сообщать о наличии объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения, в налоговый орган по месту жительства либо по месту нахождения этих объектов (Федеральный закон от 2 апреля 2014 года N 52-ФЗ).
Законодательное Собрание Свердловской области постановляет:
1.Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области "Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области" принять к сведению.
2.Предложить Управлению Федеральной налоговой службы по Свердловской области продолжить работу по повышению собираемости транспортного налога, а также принять меры по повышению информированности населения об изменениях налогового законодательства в части уплаты транспортного налога.
Председатель
Законодательного Собрания
Л.В.БАБУШКИНА