Постановление от 21.05.2014 г № 883
О мерах по предупреждению и тушению лесных и торфяных пожаров на территории городского округа Верхняя Пышма в 2014 году
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, Постановлением Правительства Свердловской области от 07.11.2012 N 1263-ПП, в целях реализации возложенных на субъекты Российской Федерации полномочий по охране лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности), пожарного надзора в лесах, с учетом анализа работы 2013 года администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:
1.Рекомендовать ГКУ СО "Березовское лесничество", ГКУ СО "Билимбаевское лесничество" и Свердловскому лесничеству Минобороны России - филиалу федерального государственного казенного учреждения "Территориальное управление лесного хозяйства" Министерства обороны Российской Федерации:
1) представить оперативные и мобилизационные планы по тушению лесных и торфяных пожаров, согласовать их с Отделом надзорной деятельности главного Управления МЧС России по ГО Верхняя Пышма и ГО Среднеуральск;
2) самостоятельно, исходя из погодных условий, устанавливать начало и окончание пожароопасного периода, предоставлять для публикации в местной печати и на телевидении информацию о классе пожарной безопасности в лесах;
3) в случае возникновения высокой и чрезвычайной пожарной опасности выходить с предложениями в администрацию городского округа Верхняя Пышма об установлении особого противопожарного режима или чрезвычайной ситуации, ограничения доступа населения в лес.
2.Руководителям предприятий, организаций, учреждений, индивидуальным предпринимателям, занимающимся использованием лесных участков с целью заготовки древесины, а также осуществляющим другие виды использования лесных участков в городском округе Верхняя Пышма:
1) обратить внимание на допущенные в 2013 году нарушения Правил пожарной безопасности в лесах, ставшие причиной пожара, и устранить их к началу пожарного периода 2014 года;
2) до начала пожароопасного периода разработать и утвердить по согласованию с ГКУ СО "Березовское лесничество" планы противопожарных мероприятий, представить их в ОНД по ГО Верхняя Пышма и ГО Среднеуральск, обеспечить их выполнение в установленные сроки;
3) до начала пожароопасного периода организовать механизированные отряды и укомплектовать их противопожарной техникой и оборудованием согласно нормам обеспечения;
4) до начала пожароопасного периода откорректировать оперативные планы пожаротушения на деревообрабатывающих предприятиях;
5) до начала пожароопасного периода создать противопожарные барьеры вокруг производственных и иных объектов;
6) до начала пожароопасного периода провести полную очистку лесосек, полос отвода автомобильных дорог, придорожных полос вокруг узкоколейных железных дорог и железных дорог широкой колеи от порубочных остатков и горючих материалов;
7) в местах проведения на территории земель лесного фонда работ, культурно-массовых и других мероприятий в пожароопасный период 2014 года иметь средства пожаротушения в соответствии с установленными нормами, а также содержать указанные средства в готовности, обеспечивающей их немедленное использование.
3.Руководителям предприятий, организаций, индивидуальным предпринимателям, задействованным в тушении лесных и торфяных пожаров, согласно утвержденному плану тушения лесных и торфяных пожаров:
1) выполнять работы по пожаротушению за счет собственных средств, с последующим возмещением Департаментом лесного хозяйства Свердловской области за счет субвенций из федерального бюджета в соответствии с представленными материалами на возмещение произведенных затрат в порядке, установленном Департаментом лесного хозяйства Свердловской области;
2) выделять личный состав, пожарный инвентарь и технику согласно прилагаемому к настоящему Постановлению графику дежурств.
4.Руководителям предприятий, организаций, поселковых и сельских администраций до начала пожароопасного периода согласовать с ГКУ СО "Березовское лесничество", ГКУ СО "Билимбаевское лесничество", Свердловским лесничеством Минобороны России - филиалом федерального государственного казенного учреждения "Территориальное управление лесного хозяйства" Министерства обороны Российской Федерации, ООО "Свердлес", МКУ "Управление гражданской защиты городского округа Верхняя Пышма" и ОНД по ГО Верхняя Пышма и ГО Среднеуральск места проведения контролируемого выжигания сухого надпочвенного покрова.
5.Рекомендовать руководителям предприятий, занимающихся обслуживанием автомобильных дорог на территории городского округа:
1) разрешить в период весенней распутицы бесплатный проезд автотранспорта лесничеств, лесхозов и других организаций, привлеченных к тушению лесных и торфяных пожаров, а также занятого на лесовосстановительных работах;
2) до начала пожароопасного периода обеспечить очистку полос отвода автомобильных дорог от горючих материалов.
6.Рекомендовать Верхнепышминскому цеху комплексного технического обслуживания Екатеринбургского РУС ОАО "Ростелеком" обеспечить в пожароопасный период 2014 года бесперебойную работу связи в поселковых и сельских администрациях, единой дежурно-диспетчерской службе МКУ "Управление гражданской защиты городского округа Верхняя Пышма", диспетчерских службах экстренного реагирования, предприятий жизнеобеспечения населения и объектов экономики, запретить их отключение в случае возникновения задолженности по оплате.
7.Рекомендовать ГКУ СО "Березовское лесничество", ГКУ СО "Билимбаевское лесничество", ООО "Свердлес", Свердловскому лесничеству Минобороны России - филиалу федерального государственного казенного учреждения "Территориальное управление лесного хозяйства" Министерства обороны Российской Федерации в целях повышения пожарной устойчивости лесов до начала пожароопасного периода осуществить приемку у предприятий, организаций, учреждений, индивидуальных предпринимателей, занимающихся использованием лесных участков с целью заготовки древесины, а также осуществляющих другие виды использования лесных участков в городском округе Верхняя Пышма, работ по очистке лесосек и порубочных остатков, обеспеченности средствами пожаротушения в соответствии с утвержденными нормами.
8.Запретить гражданам производить в пожароопасный период сжигание порубочных остатков, сельхозпалы, разведение костров в лесах и на торфяных месторождениях, территориях садоводческих товариществ и дачных кооперативов, а также ограничить посещение лесов и въезд в них транспортных средств.
9.Главам поселковых и сельских администраций:
1) до начала пожароопасного периода обеспечить устройство минерализованных полос и уход за ними вокруг населенных пунктов, произвести контролируемы отжиг сухой травы в опасных для населенных пунктов местах, руководствуясь п. 4 настоящего Постановления;
2) с целью принятия мер по снижению количества пожаров в населенных пунктах, предупреждению возникновения лесных и торфяных пожаров до начала пожароопасного периода:
- завершить работу по созданию добровольных пожарных дружин в поселках, определить участки патрулирования, обеспечить их формализованными инструкциями для проведения разъяснительной работы среди сельского населения;
- обеспечить информирование населения о развитии пожарной обстановки и организовать разъяснительную работу по вопросам готовности к действиям при угрозе и возникновении ЧС, связанной с природными пожарами;
- разработать планы мероприятий по противопожарной безопасности на подведомственной территории на противопожарный период 2012 года;
- провести собрания граждан в населенных пунктах;
- организовать совместно с ОНД по ГО Верхняя Пышма и ГО Среднеуральск совместные проверки сельских населенных пунктов и садоводческих товариществ.
10.Рекомендовать ФГКУ "72 ОФПС по Свердловской области" до начала пожароопасного периода:
- провести учения по отработке взаимодействия при тушении лесных и торфяных пожаров с привлечением лесничеств, руководителей предприятий и организаций городского округа;
- определить порядок привлечения дополнительных сил и средств на ликвидацию выходящих из-под контроля и угрожающих жизни и здоровью населения крупных лесных и торфяных пожаров, а также в случае объявления комиссией городского округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности чрезвычайной лесопожарной ситуации по причине лесных и торфяных пожаров на территории городского округа.
11.Рекомендовать ОНД по ГО Верхняя Пышма и ГО Среднеуральск:
1) организовать сбор и обобщение сведений об оперативной обстановке с лесными и торфяными пожарами на территории городского округа Верхняя Пышма, ежемесячно проводить анализ обстановки и реагирования сил и средств Верхнепышминского городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации на лесные и торфяные пожары в течение пожароопасного периода, представлять данные сведения в подкомиссию по борьбе с лесными и торфяными пожарами комиссии городского округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
2) обеспечить своевременное и эффективное расследование дел по лесным и торфяным пожарам, информацию о результатах расследований ежемесячно направлять в подкомиссию по борьбе с лесными и торфяными пожарами комиссии городского округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
3) совместно с МКУ "Управление гражданской защиты городского округа Верхняя Пышма" организовать информирование населения городского округа о принятых администрацией городского округа Верхняя Пышма решениях по предупреждению возникновения лесных и торфяных пожаров, ограничениям, запретам на посещение гражданами лесных массивов.
12.МКУ "Управление гражданской защиты городского округа Верхняя Пышма" до начала пожароопасного периода:
1) организовать мониторинг выполнения мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду 2014 года;
2) обеспечить обучение методам и тактике тушения пожаров НАСФ предприятий и организаций городского округа Верхняя Пышма;
3) разработать порядок привлечения НАСФ в случае возникновения крупных лесных пожаров, выходящих из-под контроля, объявления чрезвычайной ситуации или введения особого пожароопасного периода.
13.Рекомендовать председателям садоводческих некоммерческих товариществ, дачных кооперативов до начала пожароопасного периода:
1) организовать работу по устройству противопожарных разрывов вокруг коллективных садов;
2) произвести контролируемый отжиг сухой травы, руководствуясь п. 4 настоящего Постановления;
3) произвести очистку от горючих отходов, мусора, территорий, прилегающих к участкам застройки;
4) с 20 мая 2014 года организовать круглосуточное дежурство сторожей, снабженных средствами связи. Адреса и телефоны председателей садоводческих товариществ и сторожей до начала пожароопасного периода представить в МКУ "Управление гражданской защиты городского округа Верхняя Пышма".
14.Рекомендовать Межмуниципальному отделу МВД России "Верхнепышминский":
1) обеспечить своевременное расследование дел по пожарам;
2) в период высокой и чрезвычайной пожарной опасности совместно с главами поселковых и сельских администраций, ГКУ СО "Березовское лесничество", ГУП СО "Билимбаевское лесничество", ООО "Свердлес", Свердловским лесничеством Минобороны России - филиалом федерального государственного казенного учреждения "Территориальное управление лесного хозяйства" Министерства обороны Российской Федерации в местах въезда в лес организовать КПП, создать мобильные группы для проведения патрулирования в наиболее опасных в пожарном отношении лесных участках.
16.Рекомендовать председателю городского общества охотников и рыболовов организовать изучение требований правил пожарной безопасности в лесах городского округа среди егерей и охотников. Запрещать открытие охоты в период объявления особого противопожарного режима на территории городского округа Верхняя Пышма.
17.Рекомендовать МУП "Водоканал" провести подготовку систем противопожарного водоснабжения и эксплуатации в весенне-летний период на территориях сельских и поселковых населенных пунктов.
18.Заместителю главы администрации городского округа Верхняя Пышма по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи установить строгий контроль над местами вывоза и хранения твердых бытовых отходов, принять меры по предупреждению на них пожаров и перехода огня на лесные массивы и населенные пункты.
19.Утвердить состав комиссии по борьбе с пожарами в лесах и на торфяных месторождениях (приложение N 1). Сбор комиссии в малом зале администрации городского округа Верхняя Пышма после поступления сообщения о пожаре:
- через 30 минут в рабочее время;
- через 1,5 часа в нерабочее время.
20.Утвердить график дежурства предприятий при оказании помощи по тушению лесных и торфяных пожаров (приложение N 2).
21.Утвердить ведомость выделения рабочей силы и техники при оказании помощи по тушению лесных и торфяных пожаров (приложение N 3).
22.Утвердить список телефонов оперативной связи (приложение N 4).
23.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Красное знамя" и разместить на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма.
24.Контроль над выполнением Постановления оставляю за собой.
Исполняющий полномочия
главы администрации,
первый заместитель
главы администрации
по инвестиционной политике
и развитию территории
И.В.ДУРЯГИН