Постановление от 27.05.2014 г № 943
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков, находящихся в Режевском городском округе, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства»
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, 29 октября, N 44, с. 4147), Федеральными законами от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг ("Российская газета", 2010, 30 июля, N 168), от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, 6 октября, N 40, ст. 3822), от 09 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1997, 20 января, N 3, ст. 349), от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ("Российская газета", 2000, 05 января, N 1-3), от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, 27 ноября, N 48, ст. 4563), от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ("Российская газета", 1998, 2 июня, N 104), от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" ("Российская газета", 2002, 12 января, N 6), от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" ("Российская газета", 1998, 2 декабря, N 229), Законом Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" ("Российская газета", 1993, 10 февраля, N 27), Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ("Ведомости СНД и ВСРСФСР, 1991, N 21, ст. 699), Постановлением Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" ("Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1992, 23 января, N 4, ст. 138), Законом Свердловской области от 07 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2004, 7 июля, N 181 - 182), Решением Режевской Думы от 16.02.2011 N 13 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков и организации учета граждан, имеющих право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно на территории Режевского городского округа" ("Режевская весть", 2011, 15 марта, N 29), постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков, находящихся в Режевском городском округе, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства".
2.Считать утратившим силу Постановление Администрации Режевского городского округа от 13.07.2012 N 982 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства".
3.Организационному отделу администрации (А.С. Воробьева) разместить настоящее Постановление на официальном сайте Режевского городского округа.
4.Контроль исполнения настоящего Постановления оставляю за собой.
Исполняющий полномочия
Главы Администрации
Режевского городского округа
Е.Ю.МАТВЕЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ОДНОКРАТНО БЕСПЛАТНО В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В РЕЖЕВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ, И
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ
1.1.1.Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между физическими лицами и юридическими лицами, либо между их уполномоченными представителями и Администрацией Режевского городского округа, связанные с исполнением муниципальной услуги "Предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (далее - муниципальная услуга).
1.1.2.Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.ЛИЦА, ИМЕЮЩИЕ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1.2.1.Заявителями, которым предоставляется муниципальная услуга, являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Режевского городского округа (далее - заявители), указанные в статье 54-7 Закона Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области", в статьях 1.1, 5 Закона Российской Федерации от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"; в статье 1 Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы": в статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах":
1) граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
2) граждане, относящиеся к категориям граждан, имеющих в соответствии с федеральными законами право на первоочередное или внеочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с федеральным законодательством правом на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства обладают следующие категории граждан:
- инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащие - граждане, проходящие военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в соответствии с пунктом 12 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
- граждане, являющиеся ветеранами боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (статья 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах").
Право на внеочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено федеральным законодательством в отношении следующих категорий граждан:
- граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр) (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), в соответствии с подпунктом 16 части первой статьи 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
- граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий) (пункт 1 части первой статьи 13, пункт 8 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");
- инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:
граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий) (пункт 2 части первой статьи 13, пункт 8 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");
- граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные, в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития ;
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий) (статьи 1, 2 Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча");
- граждане из подразделений особого риска, указанные в пункте 1 Постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" (при условия признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий);
3) граждане, окончившие образовательные учреждения начального, среднего и (или) высшего профессионального образования и работающие по трудовому договору в сельской местности по полученной специальности;
4) граждане, не достигшие возраста 35 лет на день подачи заявлений о предоставлении земельных участков, состоящие между собой в браке и совместно обратившиеся за предоставлением земельного участка;
5) граждане, являющиеся на день подачи заявлений о предоставлении земельных участков родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей и совместно обратившиеся за предоставлением земельного участка;
6) граждане, являющиеся на день подачи заявлений о предоставлении земельных участков одинокими родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающие несовершеннолетних детей;
7) герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";
8) герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".
9) граждане, являющиеся ветеранами боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и на территориях других государств.
От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться уполномоченное заявителем лицо, которое предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и представляет (прилагает к заявлению) выданную ему заявителем доверенность, оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающую его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
1.3.ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1.3.1.Информирование о получении муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления муниципальным имуществом Администрации Режевского городского округа (далее - Управление).
1.3.2.Информацию по предоставлению муниципальной услуги можно получить у специалистов Управления на личном приеме и по телефону.
Место нахождения Управления: ул. Красноармейская, д. 16, г. Реж, Свердловская область, кабинет 13.
Почтовый адрес Управления: ул. Красноармейская, д. 16, г. Реж, Свердловская область, 623750.
Адрес официального Интернет - сайта Администрации Режевского городского округа:
www.rezhevskoy.midural.ru.
Телефон для справок: (34364) 3-11-27.
Личный прием:
вторник, четверг 08.00 - 12.00; 12.48 - 17.00.
График приема заявлений в электронном виде:
понедельник - четверг 08.00 - 12.00; 12.48 - 17.00;
пятница 08.00 - 12.00; 12.48 - 16.00.
1.3.3.Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Информирование граждан о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в виде индивидуального и публичного информирования.
Информирование проводится в устной и письменной форме.
1.3.3.1.Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистом Управления на личном приеме и по телефону.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Управления подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
При принятии телефонного звонка специалистом Управления называется наименование органа, фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, предлагается обратившемуся представиться и изложить суть вопроса.
Время разговора (информирования) по телефону не должно превышать 10 минут.
Длительность устного информирования (консультирования) при личном обращении не должна превышать 15 минут.
Специалист Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке исполнения муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.
При невозможности специалиста Управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.3.2.Индивидуальное письменное информирование о порядке, процедуре, ходе исполнения муниципальной услуги, при письменном обращении заявителя в Управление осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением, в срок не более 30 дней с даты обращения.
1.3.3.3.Публичное информирование о порядке и процедуре исполнения муниципальной услуги осуществляется путем размещения Административного регламента о предоставлении муниципальной услуги в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации Режевского городского округа в сети "Интернет".
1.3.3.4.Муниципальная услуга может быть оказана через многофункциональный центр предоставления государственных услуг после его создания и заключения соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром и Администрацией Режевского городского округа. Информация о местонахождении МФЦ и его филиалов находится на официальном сайте ГБУ СО "Многофункциональный центр".
2.СТАНДАРТ ПОЛУЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.1.Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется "Предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков, находящихся в Режевском городском округе и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства".
2.2.ОРГАН, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИЙ МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Режевского городского округа (далее - Администрация городского округа).
2.2.2.Предоставление муниципальной услуги в Администрации городского округа осуществляют специалисты Управления муниципальным имуществом (далее - Управление):
1.Прием заявлений и учет граждан, которым в соответствии с действующим законодательством могут быть предоставлены однократно бесплатно в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства; информирование граждан о включении в очередь.
2.Подготовка постановления Администрации Режевского городского округа о включении граждан в очередь на предоставление однократно бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, заключение договоров с кадастровыми инженерами (в случаях, предусмотренных законодательством путем проведения конкурсов) на проведение работ по межеванию земельных участков, постановку их государственный кадастровый учет; подготовка постановления Администрации Режевского городского округа о предоставлении земельных участков.
2.2.3.Отдел архитектуры и градостроительства Администрации Режевского городского округа определяет земельные участки для предоставления в соответствии с настоящим Регламентом, готовит схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории и передает их в Управление.
2.3.РЕЗУЛЬТАТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- регистрация права собственности заявителя на земельный участок в Росреестре;
- решение об отказе на включение в очередь либо решение об отказе в предоставлении земельного участка.
2.3.2.Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.4.СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.4.1.Управление в течение десяти рабочих дней с даты регистрации заявления рассматривает заявление и прилагающиеся к нему документы, направляет в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области письменный запрос о предоставлении информации о наличии или отсутствии реализованного заявителем права на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка на территории Свердловской области.
2.4.2.По результатам представленных Министерством по управлению муниципальным имуществом по управлению государственным имуществом Свердловской области документов Управление в течение 7 дней готовит проект постановления Администрации Режевского городского округа о включении заявителя в очередь на предоставление в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо об отказе по включению в очередь.
Основанием для подготовки проекта постановления Администрации Режевского городского округа о включении заявителя в очередь, либо отказе во включении в очередь является решение комиссии по ведению очереди на предоставление в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - комиссия). Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже чем один раз в квартал.
2.4.4.В случае принятия главой Администрации Режевского городского округа решения об отказе по включению заявителя в очередь Управление в пятидневный срок с момента принятия такого решения направляет заявителю копию соответствующего постановления с обоснованием причин отказа.
При подаче документов через многофункциональный центр предоставления государственных услуг срок оказания услуги исчисляется с даты подачи запроса заявителем в МФЦ.
2.5.ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
РЕГУЛИРУЮЩИХ ОТНОШЕНИЯ, В СВЯЗИ
С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.5.1.Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 2001, 29 октября, N 44, ст. 4147);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 24.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета", 2004, 30 декабря N 290);
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 2005, 03 января, N 1 , ст. 14);
Федеральным законом от 14.06.2011 N 138-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс Российской Федерации" ("Российская газета", 2011, 17 июня, N 129);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, 6 октября, N 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, 05 мая, N 95); Федеральным законом от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" ("Собрание законодательства РФ", 1997, 20 января, N 3, ст. 349); Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ("Российская газета", 200, 05 января, N 1-3);
Законом Российской Федерации от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" ("Российская газета", 1993, 10 февраля, N 27);
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 1995, 27 ноября, N 48, ст. 4563);
Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ("Российская газета", 1998, 2 июня, N 104);
Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" ("Российская газета", 2002, 12 января, N 6);
Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" ("Российская газета", 1998, 2 декабря, N 229);
Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ("Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, N 21, ст. 699);
Законом Российской Федерации от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" ("Российская газета", 1993, 10 февраля, N 27);
Постановление Верховного совета РФ от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" ("Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1992, 23 января, N 4, ст. 138);
Закон Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2004, 7 июля, N 181-182);
Решение Думы Режевского городского округа от 16.02.2011 N 13 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков и организации учета граждан, имеющих право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно на территории Режевского городского округа" ("Режевская весть", 2011, 15 марта, N 29).
2.6.ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.6.1.Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления, оформленного на имя Главы Администрации Режевского городского округа (приложение N 1 к Регламенту). Прием заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно и постановке на соответствующий учет осуществляется Управлением муниципальным имуществом Администрации Режевского городского округа (далее - орган учета).
2.6.2.К заявлению прилагаются следующие документы:
1) граждане, указанные в абзаце 2 настоящего Регламента предоставляют:
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Режевского городского округа;
- справку органа местного самоуправления о том, что заявитель состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выданную не позднее, чем за тридцать дней до дня обращения в орган учета с заявлением;
2) граждане, указанные в абзаце 3 подпункта 2 пункта 2 настоящего Регламента предоставляют:
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Режевского городского округа;
- копию справки медико-социальной экспертизы о наличии инвалидности;
- копии документов, подтверждающих семейные отношения с инвалидом (в случае, если заявление подает инвалид и совместно проживающие с ним члены его семьи);
- справку с места жительства, подтверждающую совместное проживание инвалида и членов его семьи (в случае, если заявление подает инвалид и совместно проживающие с ним члены его семьи);
3) граждане, указанные в абзаце 4 подпункта 2 пункта 2 настоящего Регламента предоставляют:
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Режевского городского округа;
- выписку из приказа об увольнении с военной службы с указанием основания увольнения (для граждан, уволенных с военной службы);
- справку об общей продолжительности военной службы (для граждан, уволенных с военной службы);
- справку войсковой части о прохождении военной службы (для лиц, проходящих военную службу);
- копию послужного списка, подтверждающую прохождение службы за пределами территории Российской Федерации, а также в местностях с особыми условиями, заверенную военным комиссариатом (войсковой частью);
4) граждане, указанные в абзаце 5 подпункта 2 пункта 2 настоящего Регламента предоставляют:
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Режевского городского округа;
- копию удостоверения единого образца;
5) граждане, указанные в абзацах 7 - 13, 15, 16 подпункта 2 пункта 2 настоящего Регламента предоставляют:
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Режевского городского округа;
- удостоверение установленного образца;
- справку о составе семьи и занимаемой площади, заверенную подписью должностного лица ответственного за регистрацию граждан по месту постоянного жительства;
- справку органа местного самоуправления о том, что заявитель состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выданную не позднее, чем за тридцать дней до дня обращения в орган учета с заявлением;
6) граждане, указанные в абзаце 14 подпункта 2 пункта 2 настоящего Регламента предоставляют:
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Режевского городского округа;
- удостоверение установленного образца;
7) граждане, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящего Регламента предоставляют:
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Режевского городского округа;
- копию диплома;
- копию трудового договора, подтверждающего факт работы в сельской местности по полученной специальности;
- копию трудовой книжки, заверенную работодателем, выданную не ранее чем за тридцать дней до дня обращения в орган учета с заявлением;
8) граждане, указанные в подпункте 4 пункта 2 настоящего Регламента предоставляют:
- копии паспортов или иных документов, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личности супругов, а также подтверждающих факт их постоянного проживания на территории Режевского городского округа;
- копию свидетельства о заключении брака;
9) граждане, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящего Регламента предоставляют:
- копии паспортов или иных документов, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личности членов семьи, подтверждающих факт их постоянного проживания на территории Режевского городского округа;
- копии свидетельств о рождении (об усыновлении) детей;
10) граждане, указанные в подпункте 6 пункта 2 настоящего Регламента предоставляют:
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Режевского городского округа;
- копии свидетельств о рождении (об усыновлении) детей;
- справку органов регистрации актов гражданского состояния о том, что фамилия отца записана со слов (в случае, если в свидетельстве о рождении указаны фамилия, имя, отчество отца);
- копию свидетельства смерти супруга (в случае смерти одного из родителей);
- копию решения суда, вступившего в законную силу, о лишении одного из родителей родительских прав, о признании одного из родителей безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим (при наличии);
11) граждане, указанные в подпунктах 7, 8 пункта 2 настоящего Регламента предоставляют:
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя;
- копии документов, подтверждающих присвоение специального статуса;
- копии удостоверений о награждении соответствующими орденами;
- справку с места жительства, подтверждающую факт постоянного проживания на территории Режевского городского округа.
12) граждане, указанные в подпунктах 9 пункта 2 настоящего Регламента предоставляют:
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Режевского городского округа;
- копию удостоверения установленного образца.
Гражданину, подавшему заявление и документы, выдается расписка в получении документов с указанием их перечня, даты и времени их получения органом учета и подпись лица ответственного за получение.
2.7.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ИСПОЛНЕНИИ УСЛУГИ
2.7.1.Приостановление предоставления или отказ в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, осуществляется в следующих случаях:
1) обращения с заявлением ненадлежащего лица;
2) непредставления заявителем необходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента.
3) текст письменного обращения не поддается прочтению (о чем сообщается заявителю, направившему обращение (заявление), если его фамилия (наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению);
4) в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
5) несоответствия обращения содержанию муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом;
6) обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
7) текст электронного обращения не поддается прочтению;
8) запрашиваемая информация не связана с деятельностью Управления по предоставлению муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом;
9) отсутствие земельного участка для испрашиваемых целей;
10) поступление заявления и документов, по форме и содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства Российской Федерации;
11) заявитель реализовал право на однократное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно;
12) в представленных заявителем документах выявлены сведения не соответствующие действительности.
2.7.2.Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (о приостановлении предоставления муниципальной услуги) оформляется в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении (приостановления предоставления) муниципальной услуги.
2.8.ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.8.1.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать:
1) комфортное расположение заявителя и должностного лица, осуществляющего прием;
2) возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
3) телефонную связь;
4) возможность копирования документов;
5) оборудование мест ожидания;
6) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
2.8.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги, составляет не более 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги, составляет не более 15 минут.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ (ПРОЦЕДУР)
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и формирование списков очередности на получение муниципальной услуги;
2) формирование земельных участков и постановка на государственный кадастровый учет;
3) принятие решения о предоставлении земельного участка;
4) действия органа, предоставляющего муниципальную услугу, в случае отказа заявителя от предоставленного земельного участка.
3.2.ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ И ФОРМИРОВАНИЕ СПИСКОВ ОЧЕРЕДНОСТИ НА ПОЛУЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры (муниципальной услуги) является заявление физического лица с предоставленным полным пакетом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента.
3.2.2.Специалист Управления, ответственный за прием и выдачу документов проверяет документы согласно представленной описи и регистрирует в установленном порядке заявление.
3.2.3.Орган учета в течение десяти рабочих дней с даты регистрации заявления в журнале учета заявлений направляет в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) письменный запрос о представлении информации о наличии или отсутствии реализованного заявителем права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка на территории Свердловской области.
3.2.4.По результатам рассмотрения документов и получения справки Министерства, подтверждающей, что ранее право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Свердловской области заявителем было или не было реализовано орган учета готовит проект постановления Администрации Режевского городского округа о включении заявителя в список очередности на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - очередь) либо об отказе во включении в очередь.
3.2.5.Основанием для подготовки проекта постановления Администрации Режевского городского округа о включении заявителя в очередь, либо отказе во включении в очередь является решение комиссии по ведению списка очередности на предоставление в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - комиссия). Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже чем один раз в квартал.
3.2.6.Персональный состав и регламент работы комиссии определяется постановлением Администрации Режевского городского округа.
3.2.7.Решение о включении заявителя в список очередности либо об отказе во включении в список очередности принимается Главой Администрации Режевского городского округа.
3.2.8.Заверенная копия постановления Администрации Режевского городского округа о включении заявителя в список очередности на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства с указанием фамилии, имени, отчества и реквизитов документов, удостоверяющих личность заявителя (наименование, серия, номер, дата выдачи, кем и когда выдан), направляется органом учета в Министерство в десятидневный срок с момента принятия решения.
3.2.9.В течение 10 (десяти) рабочих дней с момента принятия постановления Администрации Режевского городского округа о включении заявителя в список очередности либо об отказе во включении заявителя в список очередности орган учета вручает заявителю под расписку или направляет ему по почте уведомление о принятом решении.
В уведомлении о включении заявителя в список очередности указываются реквизиты соответствующего постановления Администрации Режевского городского округа и номер очереди заявителя.
3.2.10.Решение об отказе во включении заявителя в список очередности может быть обжаловано указанным заявителем в судебном порядке.
3.2.11.Заявители включаются в список очередности на предоставление в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее - очередь) со дня принятия соответствующего постановления Администрации Режевского городского округа.
Очередность рассмотрения заявлений определяется по дате их представления с приложением полного комплекта необходимых документов в соответствии с главой 3 настоящего Положения. При рассмотрении заявлений, поданных несколькими заявителями одновременно (в один день), их очередность определяется по времени подачи заявления с приложением полного комплекта необходимых документов в соответствии с главой 3 настоящего Положения.
Граждане, имеющие право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, одновременно включаются в списки граждан, имеющих право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
3.2.12.Ведение списков заявителей, включенных в очередь, внесение в них изменений осуществляется органом учета.
В списках заявителей, включенных в очередь, указываются:
1) Номер очереди заявителя.
2) Фамилия, имя, отчество заявителя (заявителей).
3) Номер и дата постановления Администрации Режевского городского округа о включении заявителя в список очередности.
Ежегодно в течение первого квартала (с 1 января до 1 апреля) орган учета проводит обновление списков, включенных в список очередности, по состоянию на начало года, следующего за отчетным.
Списки граждан, включенных в список очередности, утверждаются Постановлением Администрации Режевского городского округа.
3.2.13.Списки заявителей, включенных в список очередности, предоставляются для ознакомления заявителям и обнародуются путем вывешивания на информационном стенде органа учета, а также подлежат размещению на официальном сайте Администрации Режевского городского округа в сети Интернет.
3.2.14.На каждого заявителя, включенного в список очередности, заводится учетное дело, в котором содержатся все предоставленные им необходимые документы.
3.2.15.Орган учета обеспечивает надлежащее хранение списков очередников и учетных дел заявителей, включенных в очередь.
3.2.16.Право состоять в списке очередности сохраняется за заявителями до получения ими земельных участков или до выявления оснований для исключения их из очереди.
3.2.17.Заявители исключаются из очереди в случае:
1) Подачи ими в орган учета заявления об исключении из очереди.
2) Утраты ими оснований, дающих право на получение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3) Их выезда на постоянное место жительства за пределы Свердловской области.
4) Получения ими в установленном порядке в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории другого муниципального образования Свердловской области.
5) Выявления в предоставленных ими документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для включения в очередь.
Решение об исключении заявителя из списка очередности принимается постановлением Администрации Режевского городского округа с указанием оснований для принятия такого решения. Постановление об исключении заявителя из очереди выдается или направляется органом учета заявителям, в отношении которых приняты такие решения, в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения.
Решение об исключении заявителя из списка очередности может быть обжаловано им в судебном порядке.
3.2.18.Заверенная копия решения об исключении заявителя из списка очередности на предоставление в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства с указанием фамилии, имени, отчества и реквизитов документов, удостоверяющих личность заявителя (наименование, серия, номер, дата выдачи, кем и когда выдан), направляется органом учета в Министерство в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения.
3.3.ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В СОБСТВЕННОСТЬ
3.3.1.Отдел архитектуры и градостроительства Администрации Режевского городского округа для целей настоящего Положения ежегодно, в срок до 1 апреля, определяет количество и ориентировочное место расположения земельных участков, планируемых для предоставления бесплатно гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства (50% от общего количества земельных участков, планируемых для предоставления для индивидуального жилищного строительства) в соответствии с положениями Генерального плана развития Режевского городского округа (при наличии проектов планировки и застройки земельных участков).
3.3.2.Информация о земельных участках, планируемых для предоставления бесплатно гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства в соответствующем году, подлежит обязательному опубликованию не позднее 1 апреля каждого года в газете "Режевская весть", а также размещению на официальном сайте Администрации Режевского городского округа в сети Интернет.
3.3.3.В соответствии с настоящим Положением заявителю предоставляется земельный участок, сформированный в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Установить предельный максимальный размер земельных участков, планируемых для предоставления бесплатно гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Постановлением Главы Режевского городского округа от 23.05.2006 N 587 "Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно".
3.3.4.Отдел архитектуры и градостроительства Администрации Режевского городского округа уведомляет орган учета о наличии земельных участков, планируемых для однократного бесплатного предоставления в собственность с приложением схем расположения земельных участков на кадастровой карте территории.
Орган учета формирует земельный участок:
- в течение 14 дней с момента получения схемы расположения земельного участка готовит Постановление Администрации Режевского городского округа "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории";
- заказывает межевой план земельного участка с установлением границ на месте (30 дней);
- обращается в Режевской филиал Федерального Государственного Учреждения "Земельная кадастровая палата" по Свердловской области для постановки на кадастровый учет (30 дней);
- обращается в соответствующую организацию за изготовлением отчета об оценке земельного участка, составляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
3.3.5.При фактическом наличии земельного участка, сформированного в целях предоставления гражданам бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства, орган учета направляет заявителю, стоящему первым в очереди, в течение 10 рабочих дней с момента постановки земельного участка на государственный кадастровый учет уведомление о рассмотрении вопроса о предоставлении ему земельного участка и запрашивает подлинные документы, либо надлежащим образом заверенные копии, а именно:
паспорт или иной документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя;
документы, подтверждающие право на бесплатное получение земельного участка согласно главы 3 настоящего Положения.
3.3.6.Документы, указанные в пункте 3.3.5 настоящего Положения, представляются в орган учета заявителем лично либо его представителем в двухмесячный срок со дня направления органом учета соответствующего уведомления.
3.3.6.В десятидневный срок с момента представления документов орган учета повторно запрашивает справку Министерства, подтверждающую, что ранее право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Свердловской области заявителем было или не было реализовано.
3.3.7.В случае если заявителем в двухмесячный срок не представлены документы, указанные в пункте 3.3.5 настоящего Положения, либо если право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства заявителем было использовано ранее (согласно справке Министерства), орган учета предлагает сформированный земельный участок следующему стоящему в очереди заявителю и запрашивает у него документы в соответствии с пунктом 3.3.5 настоящего Положения.
В случае если согласно справке Министерства право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства заявителем было использовано ранее, орган учета в течение 30 дней готовит проект постановления Администрации Режевского городского округа об исключении заявителя из списка очередности с указанием оснований принятия такого решения.
3.3.8.При наличии сформированного земельного участка, справки Министерства об отсутствии реализованного заявителем права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка на территории Свердловской области, представлении заявителем, стоящим первым в очереди, лично либо его представителем в установленный срок документов, указанных в пункте 3.3.5 настоящего Положения, орган учета в десятидневный срок готовит проект постановления Администрации Режевского городского округа о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
3.3.9.Постановление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка принимается Главой Администрации Режевского городского округа в отношении заявителя, стоящего первым в очереди на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства с учетом права на внеочередное или первоочередное получение земельного участка.
3.3.10.Копию постановления о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка Управление муниципальным имуществом Администрации Режевского городского округа направляет для информации:
- в территориальное отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области;
- в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.
3.3.11.Постановление Администрации Режевского городского округа о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно является основанием для исключения заявителя из списка очередности.
3.3.12.После получения документов, указанных в пункте 3.3.10 настоящего Положения, заявитель самостоятельно и за счет собственных средств обращается в территориальное отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области за проведением государственной регистрации права собственности на земельный участок.
3.3.13.Право собственности заявителя на земельный участок в соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3.3.14.Использование земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в том числе выполнение инженерных изысканий, архитектурно-строительное проектирование, получение градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство, осуществление строительства, разрешения на ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию, осуществляется заявителем в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, а также иным законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Текущий контроль осуществляется специалистом Управления от начала приема заявлений до принятия решения о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства.
4.2.Периодический контроль осуществляется начальником Управления.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации по экономике, инвестиционной политике и развитию территории, и начальником Управления путем проведения проверок соблюдения, выявления и устранения нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан и исполнения специалистами Управления положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.4.Формами контроля за предоставлением муниципальной услуги являются:
- плановые проверки, которые осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы;
- внеплановые проверки, которые осуществляются на основании обращения заявителя.
4.5.Результаты проведенных проверок оформляются актом, в котором отражаются выявленные недостатки, и предложения по их устранению.
4.6.Должностные лица несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим регламентом.
4.7.Текущий контроль за соблюдением работниками МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения МФЦ.
Приложения
2014-05-27 Приложение к Постановлению от 27 мая 2014 года № 943