Решение от 28.05.2014 г № 224
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Ревда
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством прежней редакции Положения, рассмотрев проект решения Думы городского округа Ревда "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Ревда", разработанный администрацией городского округа Ревда и Счетной палатой городского округа Ревда, в новой редакции, руководствуясь Уставом городского округа Ревда, Дума решила:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в городском округе Ревда (прилагается).
2.Признать утратившими силу:
- Решение Думы городского округа Ревда от 24 сентября 2008 года N 76 "Об утверждении новой редакции Положения "О бюджетном процессе в городском округе Ревда";
- Решение Думы городского округа Ревда от 25 января 2012 года N 455 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в городском округе Ревда";
- Решение Думы городского округа Ревда от 30 октября 2013 года N 177 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в городском округе Ревда", утвержденное Решением Думы городского округа Ревда от 24 сентября 2008 года" .
3.Опубликовать настоящее Решение в общественно-политическом бюллетене Думы и администрации городского округа Ревда "Муниципальные ведомости" и на официальном сайте администрации городского округа Ревда.
4.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансам и экономической политике (Торбочкин К.И.).
Глава
городского округа Ревда
Г.В.ШАЛАГИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ РЕВДА
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования
Настоящее Положение в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации определяет особенности бюджетного процесса в городском округе Ревда (далее - городской округ) и регулирует отношения между участниками бюджетного процесса, возникающие в ходе:
- составления проекта бюджета городского округа (далее - местный бюджет);
- рассмотрения и утверждения проекта местного бюджета;
- исполнения местного бюджета;
- контроля за исполнением местного бюджета;
- составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, отчета об исполнении местного бюджета;
- осуществления бюджетного учета;
- осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета.
Статья 2.Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в городском округе
Бюджетные правоотношения в городском округе осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, регулирующими бюджетные правоотношения, Уставом городского округа, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами городского округа.
Статья 3.Действие решения о бюджете во времени
1.Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Думы городского округа.
2.Решение Думы городского округа о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.Решение Думы городского округа о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 4.Понятия и термины
Понятия и термины, употребляемые в настоящем Положении, используются в значении, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 5.Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в городском округе являются:
- Дума городского округа (далее - Дума);
- Глава городского округа;
- администрация городского округа (далее - Администрация);
- Счетная палата городского округа (далее - Счетная палата);
- функциональный орган администрации городского округа - финансовое управление администрации городского округа (далее - Финансовое управление);
- главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета;
- главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;
- главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета;
- получатели средств местного бюджета.
Статья 6.Бюджетные полномочия Думы
Дума городского округа Ревда:
1) определяет срок, на который утверждается бюджет городского округа Ревда (1 год или плановый период);
2) рассматривает и утверждает местный бюджет, вносит в него изменения;
3) рассматривает отчеты об исполнении местного бюджета (за первый квартал, полугодие, девять месяцев), рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении местного бюджета;
4) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях Думы, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы, а также в ходе проводимых Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами;
5) формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля;
6) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, устанавливает налоговые ставки, налоговые льготы, основания и порядок их применения в пределах прав, предоставленных действующим законодательством;
7) устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в местный бюджет доходов от его использования, определяет размеры отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий и устанавливает порядок осуществления таких отчислений;
8) утверждает порядок проведения внешней проверки отчета об исполнении бюджета;
9) устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий;
10) создает муниципальный дорожный фонд, утверждает порядок его формирования и использования;
11) устанавливает основания, порядок признания и списания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет городского округа;
12) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом городского округа, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
Статья 7.Бюджетные полномочия Главы городского округа
Глава городского округа Ревда:
1) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом городского округа, решения Думы о местном бюджете и иные нормативные правовые акты, принятые Думой;
2) принимает решения о назначении публичных слушаний по проекту местного бюджета и по проекту годового отчета об исполнении местного бюджета;
3) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом городского округа, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
Статья 8.Бюджетные полномочия Администрации
Администрация городского округа Ревда:
1) определяет порядок и сроки составления проекта местного бюджета в соответствии с настоящим Положением;
2) обеспечивает составление проекта местного бюджета;
3) обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;
4) разрабатывает проекты решений Думы об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, установлении налоговых ставок, налоговых льгот, оснований и порядка их применения в пределах прав, предоставленных действующим законодательством;
5) утверждает порядок разработки и разрабатывает прогноз социально-экономического развития городского округа;
6) определяет основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа на очередной финансовый год;
7) определяет формы, порядок разработки среднесрочного финансового плана городского округа;
8) управляет муниципальным долгом;
9) определяет и утверждает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа, их формирования и реализации;
10) утверждает муниципальные программы городского округа;
11) разрабатывает порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и ее критериев;
12) определяет порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа;
13) определяет порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;
14) определяет порядок формирования, представления и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями городского округа;
15) осуществляет муниципальные заимствования;
16) предоставляет муниципальные гарантии;
17) определяет и утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
18) определяет порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации;
19) определяет порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;
20) принимает муниципальные правовые акты о порядке предоставления субсидий из местного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы о местном бюджете;
21) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из местного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями;
22) утверждает прогноз социально-экономического развития;
23) утверждает среднесрочный финансовый план городского округа;
24) утверждает методику распределения и (или) порядка предоставления межбюджетных трансфертов;
25) утверждает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления городского округа и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями.
Статья 9.Бюджетные полномочия главы администрации городского округа Ревда
Глава администрации городского округа Ревда:
1) вносит в Думу проект местного бюджета, проект решения Думы о внесении изменений в решение о местном бюджете с необходимыми документами и материалами;
2) вносит в Думу отчеты об исполнении местного бюджета (за первый квартал, полугодие, девять месяцев) и годовой отчет об исполнении местного бюджета;
3) вносит на рассмотрение в Думу проект решения Думы об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, установлении налоговых ставок, предоставлении налоговых льгот, оснований и порядка их применения в пределах прав, предоставленных действующим законодательством;
4) вносит в Думу доклад об основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа на очередной финансовый год;
5) подписывает и обнародует правовые акты Администрации;
6) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 10.Бюджетные полномочия Финансового управления
Финансовое управление администрации городского округа Ревда:
1) составляет проект местного бюджета, проект о внесении изменений в решение Думы о местном бюджете и представляет их с необходимыми документами и материалами в Администрацию;
2) составляет проект отчетов об исполнении местного бюджета (за первый квартал, полугодие, девять месяцев);
3) ведет реестр расходных обязательств городского округа;
4) составляет проект среднесрочного финансового плана;
5) устанавливает порядок и методики планирования бюджетных ассигнований;
6) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики на территории городского округа;
7) определяет порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, составление и ведение сводной бюджетной росписи;
8) утверждает сводную бюджетную роспись и вносит изменения в нее, в том числе без внесения изменений в решение о местном бюджете в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
9) организует исполнение местного бюджета;
10) определяет порядок составления и ведения кассового плана, составляет и ведет кассовый план;
11) составляет бюджетную отчетность об исполнении местного бюджета;
12) составляет годовой отчет об исполнении местного бюджета;
13) определяет порядок исполнения местного бюджета по расходам;
14) определяет порядок санкционирования расходов местного бюджета и осуществляет санкционирование расходов местного бюджета;
15) ведет муниципальную долговую книгу;
16) ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципалами, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
17) ведет бюджетный учет, устанавливает состав, порядок и сроки сдачи бюджетной отчетности;
18) исполняет судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений;
19) осуществляет контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном получателем бюджетных средств, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета, проведение санкционирования операций и иных бюджетных полномочий органа внутреннего муниципального контроля, установленных Бюджетным кодексом РФ и муниципальным правовым актом Администрации;
20) осуществляет контроль над соблюдением получателями бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
21) осуществляет контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с действующим законодательством;
22) разрабатывает программы муниципальных заимствований по поручению администрации;
23) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 11.Исключительные полномочия начальника Финансового управления
Начальник финансового управления администрации городского округа Ревда:
1) утверждает сводную бюджетную роспись;
2) вносит изменения в сводную бюджетную роспись, в том числе без внесения изменений в решение о местном бюджете в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3) принимает решения о взыскании в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;
4) взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
5) выносит предупреждения руководителям органов местного самоуправления и получателям средств местного бюджета о ненадлежащем исполнении бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
6) принимает решения о взыскании в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
Статья 12.Бюджетные полномочия Счетной палаты
Счетная палата городского округа Ревда:
1) осуществляет контроль исполнения местного бюджета;
2) проводит экспертизу проектов решений о местном бюджете, иных муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) местного бюджета;
3) проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) осуществляет аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
5) организует и осуществляет контроль законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) проводит оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета;
7) проводит экспертизу муниципальных программ;
8) проводит анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
9) готовит предложения по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
10) готовит информацию о ходе исполнения местного бюджета и представляет ее в Думу и Главе городского округа;
11) осуществляет иные полномочия, установленные Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и Положением Счетной палаты городского округа Ревда.
Статья 13.Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств городского округа
Главный распорядитель бюджетных средств городского округа:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов местного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть местного бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждениям городского округа;
10) отвечает от имени городского округа по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
11) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
12) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с порядком, установленным Администрацией;
13) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
14) разрабатывает и исполняет муниципальные программы городского округа;
15) проводит оценку эффективности реализации муниципальных программ городского округа;
16) выступает в суде от имени городского округа в качестве представителя ответчика по искам к городскому округу:
- о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
- предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;
17) осуществляет иных полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 14.Бюджетные полномочия распорядителя бюджетных средств
Распорядитель бюджетных средств:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов местного бюджета;
2) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится распорядитель бюджетных средств, по формированию и изменению бюджетной росписи;
3) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть местного бюджета;
4) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
5) разрабатывает и исполняет муниципальные программы городского округа;
6) проводит оценку эффективности реализации муниципальных программ городского округа;
7) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с порядком, установленным Администрацией;
8) осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится распорядитель бюджетных средств, в случаях и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств.
Статья 15.Бюджетные полномочия главного администратора доходов местного бюджета
Главный администратор доходов местного бюджета:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов местного бюджета;
2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта местного бюджета;
3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов местного бюджета;
5) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с порядком, установленным Администрацией;
6) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 16.Бюджетные полномочия администратора доходов местного бюджета
Администратор доходов местного бюджета:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
6) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
7) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с порядком, установленным Администрацией;
8) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 17.Бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета
Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
5) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с порядком, установленным Администрацией;
6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;
7) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 18.Бюджетные полномочия администратора источников финансирования дефицита бюджета
Администратор источников финансирования дефицита бюджета:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета города;
2) осуществляет контроль над полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета города;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность;
5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета города, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города, в ведении которого находится;
6) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 19.Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств городского округа
Получатель бюджетных средств городского округа:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
6) формирует (обеспечивает формирование) бюджетной отчетности и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 2.Составление проекта местного бюджета
Статья 20.Общие положения
1.Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития городского округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2.Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются Администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых настоящим Положением.
3.Проект бюджета городского округа составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Думы.
Дума в срок до 10 мая текущего года принимает решение о периоде планирования местного бюджета: на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период.
В случае если проект бюджета городского округа составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского округа.
4.Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива Администрации.
Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет Финансовое управление.
Статья 21.Сведения, документы и материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета
1.Составление проекта местного бюджета основывается на:
1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) Бюджетном послании Губернатора Свердловской области;
3) прогнозе социально-экономического развития городского округа;
4) основных направлениях бюджетной и налоговой политики на территории городского округа;
5) муниципальных программах;
6) иных сведениях, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами и необходимых для своевременного и качественного составления проекта местного бюджета.
2.Для составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год Администрацией применяются следующие документы и материалы:
1) проект среднесрочного финансового плана (в случае если бюджет городского округа разрабатывается сроком на 1 год);
2) реестр расходных обязательств городского округа;
3) методика планирования бюджетных ассигнований, предусматриваемых в проекте местного бюджета для исполнения расходных обязательств городского округа в очередном финансовом году с раздельным планированием действующих и принимаемых обязательств;
4) порядок формирования муниципального задания;
5) муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями городского округа;
6) оценка выпадающих доходов местного бюджета от предоставления налоговых льгот, от предоставления муниципального имущества в пользование на льготных условиях;
7) перечень объектов капитального строительства, в которые планируется направить бюджетные инвестиции в очередном финансовом году (плановом периоде);
8) проект программы предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год (плановый период);
9) проект программы муниципальных заимствований;
10) размер и структура муниципального долга;
11) оценка ожидаемого исполнения бюджета в текущем финансовом году;
12) муниципальные программы, ведомственные целевые программы;
13) прогнозный план приватизации муниципального имущества;
14) иные сведения, предусмотренные действующими нормативными правовыми актами и необходимые для своевременного и качественного составления проекта местного бюджета.
Статья 22.Прогноз социально-экономического развития городского округа
1.Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается Администрацией ежегодно на период не менее трех лет, включающих очередной финансовый год и плановый период, включающий два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.
2.Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
Прогноз социально-экономического развития утверждается Администрацией и направляется одновременно с внесением проекта местного бюджета в Думу.
3.Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается в срок до 01 июля текущего года в порядке, установленном Администрацией, и направляется в Финансовое управление не позднее 01 августа текущего года.
4.В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5.Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.