Постановление от 01.07.2014 г № 1110
Об утверждении Положения о деятельности добровольной народной дружины по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения на территории городского округа Красноуральск
В целях реализации комплекса мер, направленных на улучшение деятельности по охране общественного порядка и профилактику правонарушений, усиление безопасности дорожного движения жителей городского округа Красноуральск, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" в редакции от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ, Постановлением администрации городского округа Красноуральск N 100 от 27.01.2014 "Об утверждении муниципальной программы "Безопасность жизнедеятельности населения городского округа Красноуральск" на 2014 - 2016 годы" администрация городского округа Красноуральск постановляет:
1.Утвердить Положение о деятельности добровольной народной дружины по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения на территории городского округа Красноуральск (прилагается).
2.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Красноуральский рабочий", на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Красноуральск.
3.Признать утратившим силу Постановление администрации городского округа Красноуральск "Положение о деятельности добровольной народной дружины по охране общественного порядка в городском округе Красноуральск" от 28.03.2014 N 456.
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации И.В. Бородулину.
Глава администрации
городского округа Красноуральск
Д.Н.КУЗЬМИНЫХ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО
ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящее Положение определяет общие вопросы взаимодействия добровольной народной дружины по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения с администрацией городского округа Красноуральск и ОМВД России по г. Красноуральску в целях обеспечения безопасности населения городского округа Красноуральск.
2.Правовую основу привлечения дружины к охране общественного порядка и безопасности дорожного движения составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав городского округа Красноуральск.
II.Создание добровольной народной дружины
ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
3.Добровольная народная дружина по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения (далее - Дружина) формируется при участии Администрации городского округа Красноуральск, с участием трудовых коллективов организаций и учреждений, общественных объединений, ОМВД России по г. Красноуральску.
4.Дружина является добровольным формированием по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения на территории городского округа Красноуральск, которое создается в целях оказания содействия правоохранительным органам в их деятельности по охране порядка, профилактике и защите от противоправных посягательств на права и свободы граждан, укреплению правопорядка и борьбе с правонарушениями.
5.Организационно-методическое руководство Дружиной осуществляет ее штаб. Состав штаба утверждается постановлением Администрации городского округа Красноуральск.
6.Дружина выполняет свои задачи непосредственно под контролем ОМВД России по г. Красноуральску.
III.Порядок привлечения граждан в дружину по охране общественного порядка
7.Деятельность Дружины основывается на следующих принципах:
1) добровольности;
2) самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) морального стимулирования.
8.Дружина формируется на основе индивидуального отбора граждан, изъявивших желание стать ее членами, заполнивших анкету (приложение 1 к Положению), подавших заявление в штаб Дружины (приложение 2 к Положению).
9.Членами Дружины могут быть граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья осуществлять охрану общественного порядка и безопасности дорожного движения. На общем собрании Дружины до ее членов доводится информация о необходимости добросовестного выполнения своих обязанностей, строгого соблюдения Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, дисциплины, прав граждан.
10.Решение о приеме в члены Дружины принимается штабом Дружины, открытым голосованием, большинством голосов от установленной численности членов Штаба.
11.В Дружину не могут быть приняты граждане:
1) не достигшие 18-летнего возраста;
2) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
3) состоящие на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, наркомании или алкоголизма;
4) признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными.
12.Членам Дружины выдается удостоверение народного дружинника и памятка об обязанностях и правах члена Дружины (Приложение 3 к Положению). Учет выданных удостоверений народных дружинников ведет командир Дружины в книге выдачи удостоверений.
13.Привлечение дружинников к обеспечению правопорядка осуществляется без нанесения ущерба основной деятельности, здоровью и личной безопасности с учетом состояния преступности, криминогенной обстановки и уровня правонарушений в местах осуществления ими функций по поддержанию общественного порядка.
14.Дежурство членов Дружины осуществляется по графику, утверждаемому командиром Дружины: летний период с 19.00 часов до 23.00 часов, зимний период с 18.00 часов до 22.00 часов, при проведении массовых мероприятий - до их завершения.
По выходу на дежурство проводится инструктаж и регистрация дружинников в табеле. По окончании дежурства командир представляет отчет по охране общественного порядка в ОМВД России по г. Красноуральску.
15.При заступлении на дежурство дружинник обязан иметь при себе удостоверение народного дружинника, нарукавную повязку.
16.Дружиннику запрещается исполнять обязанности по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения в форменной одежде ВС и МВД.
IV.Задачи дружины по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения
17.Задачами Дружины являются охрана общественного порядка и безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение правонарушений, защита прав и интересов граждан от противоправных посягательств, проведение воспитательной работы среди населения на основе законодательства Российской Федерации.
V.Функции дружины по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения
18.Дружина осуществляет следующие функции:
1) осуществление совместно с ОМВД России по г. Красноуральску охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения на улицах, площадях, в парках, в жилых микрорайонах, дорогах и других общественных местах городского округа Красноуральск;
2) содействие ОМВД России по г. Красноуральску в борьбе с хулиганством, пьянством, наркоманией, хищением собственности, вымогательством, нарушением правил торговли, санитарии и гигиены и другими правонарушениями;
3) предупреждение детской безнадзорности и правонарушений со стороны несовершеннолетних;
4) оказание неотложной помощи лицам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, находящимся в беспомощном состоянии;
5) участие в спасении людей и в обеспечении общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций (стихийное бедствие, эпидемии и др.);
6) участие в проведении мероприятий по охране окружающей среды;
7) проведение воспитательной работы с гражданами, склонными к нарушениям общественного порядка и безопасности дорожного движения.
VI.Обязанности дружинника по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения
19.Дружинник обязан:
1) совместно с сотрудниками ОМВД России по г. Красноуральску активно участвовать в охране общественного порядка и безопасности дорожного движения, проявлять инициативу в профилактической работе и борьбе с правонарушениями;
2) оказывать содействие сотрудникам Филиала по городскому округу Красноуральск ФКУ Уголовно-исполнительная инспекция ГУФСИН России по Свердловской области в установлении местонахождения осужденных, в отношении которых производятся первоначальные розыскные мероприятия;
3) быть дисциплинированным, добросовестно выполнять поручения и указания командира Дружины, сотрудников полиции при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения;
4) принимать меры по оказанию помощи гражданам, пострадавшим от правонарушений или несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
5) быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами, принимать предусмотренные законные меры к пресечению преступных посягательств и иных антиобщественных действий;
6) не разглашать оперативную и иную конфиденциальную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую им известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;
7) вести наблюдение за криминогенной обстановкой, знать наиболее неблагополучные в криминальном отношении общественные места в целях предупреждения нарушений общественного порядка и безопасности дорожного движения;
8) повышать правовые знания, хорошо знать обязанности и права дружинника, совершенствовать свою физическую подготовку, настойчиво овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями;
9) при исполнении обязанностей по охране общественного порядка иметь при себе удостоверение;
10) при обращении к гражданам или должностным лицам представляться и предъявлять удостоверение народного дружинника;
11) соблюдать график дежурств, утвержденный командиром штаба Дружины.
VII.Права дружинника при выполнении обязанностей по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения
20.Дружинник имеет право:
1) требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения противоправных деяний;
2) в целях пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, для установления личности нарушителя при отсутствии у него документов, при невозможности составления протокола на месте правонарушения оказывать содействие сотрудникам полиции по доставлению лиц, совершивших правонарушения, в ОМВД России по г. Красноуральску;
3) входить совместно с сотрудниками ОМВД России по г. Красноуральску в зрелищные, увеселительные и другие общественные места в случаях преследования скрывающихся правонарушителей, пресечения совершаемых правонарушений;
4) оказывать сотрудникам полиции содействие по доставлению в медицинские учреждения, либо дежурную часть полиции лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, либо могущих причинить вред окружающим или себе;
5) при обнаружении на улицах и в других общественных местах лиц, находящихся в бессознательном состоянии, с травмами черепа и иными опасными телесными повреждениями, а также с другими явно выраженными признаками тяжелого состояния здоровья, вызывать скорую медицинскую помощь.
VIII.Гарантии деятельности дружинника по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения
21.Законные требования дружинников, находящихся при исполнении обязанностей по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения, обязательны для лиц, совершивших правонарушение.
22.На деятельность дружинников распространяются положения о необходимой обороне и крайней необходимости, установленные уголовным и административным законодательством Российской Федерации.
23.Злостное неповиновение законному распоряжению или требованию дружинника при исполнении обязанностей по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения, оказание ему сопротивления, либо посягательства на его жизнь, либо оскорбления дружинника влечет за собой установленную законодательством Российской Федерации ответственность.
IX.Меры стимулирования дружинников
24.За участие в дежурстве по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения, активно участвующие в борьбе с правонарушениями, поощряются Администрацией городского округа Красноуральск, иными органами местного самоуправления городского округа Красноуральск, ОМВД России по г. Красноуральску, предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями в пределах их компетенции путем:
1) объявления благодарности;
2) награждения ценным подарком;
3) награждения Благодарственным письмом;
4) награждения Почетной грамотой;
5) награждения нагрудным знаком "Отличный дружинник";
6) вознаграждение.
X.Ответственность дружинников по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения
25.За нарушение дисциплины дружинники могут быть исключены из Дружины по решению общего собрания дружины.
26.За нарушение законности при исполнении обязанностей по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения, за превышение прав или злоупотребление ими в отношениях с гражданами, дружинники несут установленную законом уголовную или административную ответственность. Ущерб, причиненный незаконными действиями дружинника, возмещается в установленном гражданским законодательством порядке.
27.Основаниями для исключения из рядов Дружины являются письменное заявление с просьбой об освобождении от обязанностей дружинника, систематическое нарушение основных требований настоящего Положения, противоправная деятельность или бездействие, злоупотребление правами дружинника.