Постановление от 03.07.2014 г № 1728
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов»
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822), Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 года N 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка" ("Российская газета", N 257 от 16.11.2006), руководствуясь Уставом городского округа Первоуральск, Администрация городского округа Первоуральск постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов" применительно к предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.
2.Контроль за выполнением данного Постановления возложить на начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Первоуральск Гартмана К.В.
3.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Первоуральск" и разместить на официальном сайте городского округа Первоуральск.
4.Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 21 февраля 2013 года "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка градостроительных планов земельных участков" считать утратившим силу.
Глава Администрации
городского округа Первоуральск
А.И.ДРОНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов" (далее - ГПЗУ) на территории городского округа Первоуральск применительно к предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам в виде отдельного документа разработан на основании:
Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2.Муниципальная услуга "Выдача градостроительных планов" на территории городского округа Первоуральск применительно к предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам в виде отдельного документа предоставляется физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также их законным представителям подавшим заявление (далее - заявитель).
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача градостроительных планов" на территории городского округа Первоуральск применительно к предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам в виде отдельного документа (далее по тексту - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется функциональным органом местного самоуправления - Управлением архитектуры и градостроительства (далее - УАиГ).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является градостроительный план земельного участка, утвержденный постановлением Администрации городского округа Первоуральск.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги - 30 дней.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ);
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка";
- Постановлением Главы городского округа Первоуральск от 24.01.2007 N 153 "Об утверждении положения о Комитете архитектуры и градостроительства городского округа Первоуральск";
- Правилами землепользования и застройки территории городского округа Первоуральск, утвержденными Решением Первоуральской городской Думы N 241 от 26 августа 2010 года.
3.ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
3.1.Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги:
3.1.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещена в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). Информацию о месте нахождения, телефоне, адресе электронной почты, графике и режиме работы МФЦ (отделов МФЦ) можно получить на официальном сайте МФЦ (http://www.mfc66.ru/).
Информация, о предоставлении муниципальной услуги, является открытой и общедоступной.
3.2.Сведения о местонахождении и графике работы УАиГ:
Адрес: 623100, г. Первоуральск, ул. Советская, 1.
График работы с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.00 до 12.30, выходные - суббота, воскресенье.
Прием заявлений осуществляется специалистом УАиГ понедельник, четверг с 8.30 до 17.00.
Выдача градостроительных планов земельных участков осуществляется специалистом УАиГ: понедельник, четверг - с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.00 до 12.30, технологические перерывы - с 10.00 до 10.15, с 15.00 до 15.15.
Номера телефонов для справок: 62-06-35, 62-05-28, 62-06-12, 62-06-56, 62-06-61.
Адрес электронной почты УАиГ: kom-arch@yandex.ru.
3.3.Информация о порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется бесплатно. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной и письменной форме.
3.4.Информирование заявителей в письменной форме о порядке исполнения муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заинтересованных лиц. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.
3.5.Информация о порядке исполнения муниципальной услуги должна предоставляться заинтересованным лицам оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
3.6.С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе выполнения муниципальной услуги при помощи средств телефонной связи или посредством личного общения. Специалист УАиГ, осуществляющий прием и консультирование (посредством телефона или лично), должен корректно и внимательно относится к заявителям, не унижая их чести и достоинства.
3.7.При консультировании по телефону специалист УАиГ должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
3.8.При непосредственном обращении заявителя специалист УАиГ, осуществляющий прием и информирование, самостоятельно дает заинтересованному лицу полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
3.9.Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут. В случае, если подготовка ответа требует более продолжительного времени, либо если для предоставления ответа необходимо привлечение других специалистов УАиГ, специалист осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться в письменной форме, либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
3.10.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа Первоуральск, на информационных стендах в помещении УАиГ, предназначенном для приема и выдачи документов.
На информационном стенде в помещении УАиГ, в сети Интернет размещается информация, предусмотренная пунктом 3.2 настоящего Регламента, а также следующая информация:
а) текст административного регламента;
б) блок-схема и краткое описание порядка исполнения муниципальной услуги;
в) образец формы заявления на подготовку ГПЗУ.
4.СРОКИ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Общий срок исполнения муниципальной услуги (срок рассмотрения поступившего заявления и документов, подготовки и выдачи ГПЗУ) не должен превышать тридцати дней (30 дней) со дня регистрации заявления.
4.2.При исполнении муниципальной услуги сроки прохождения документов в УАиГ составляют:
- рассмотрение и регистрация поступившего заявления - 1 день;
- подготовка чертежа градостроительного плана земельного участка и текстовой части ГПЗУ - 14 дней;
- подготовка и согласование проекта постановления Администрации городского округа Первоуральск об утверждении ГПЗУ - 15 дней.
4.3.Продолжительность приема каждого заявителя у специалиста УАиГ при подаче заявления или получении готового документа не должно превышать двадцати минут.
4.4.Время ожидания в очереди на прием к специалисту УАиГ для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
5.ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Требования к размещению и оформлению помещения УАиГ.
Помещение для исполнения муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером для специалиста УАиГ с возможностью печати.
5.2.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
5.3.Требования к оборудованию мест ожидания.
Места ожидания могут быть оборудованы стульями, креслами, диваном. Количество мест ожидания должно быть не менее двух.
5.4.Требования к рабочим местам.
На территории, прилегающей к зданию УАиГ, оборудуются места для парковки транспортных средств, доступ заявителей к которым является бесплатным.
5.5.Требования к оформлению входа в здание.
Центральный вход в здание УАиГ должен быть оборудован вывеской с полным наименованием УАиГ.
5.6.Требования к местам информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационным материалом, оборудуется:
а) информационным стендом;
б) стульями и столом для возможности написания заявления.
5.7.Требования к местам для ожидания заявителей.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалиста УАиГ.
5.8.Требования к местам для приема заявлений.
Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
6.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
6.1.Для получения ГПЗУ заинтересованное лицо подает в УАиГ заявление на имя Главы Администрации городского округа Первоуральск о выдаче градостроительного плана земельного участка на объект капитального строительства, реконструкции по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту (не приводится).
6.2.Муниципальная услуга исполняется на бесплатной основе.
6.3.При личном обращении в МФЦ, а также по письменному обращению и по справочному телефону, заявителям предоставляется следующая информация:
1) о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
2) о перечне и видах документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
3) о местах нахождения и графиках работы уполномоченных органов, предоставляющих муниципальную услугу, и организаций, обращение в которые необходимо и обязательно для получения муниципальной услуги;
4) о сроках предоставления муниципальной услуги;
5) о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе оказания муниципальной услуги;
6) о ходе предоставления муниципальной услуги (для заявителей, подавших заявление в МФЦ).
7.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
7.1.Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- подготовка чертежа градостроительного плана и текстовой части ГПЗУ;
- согласование ГПЗУ с начальником УАиГ;
- подготовка проекта постановления Администрации городского округа Первоуральск об утверждении ГПЗУ;
- выдача ГПЗУ.
7.1.1.Основанием для начала процедуры приема и регистрации запроса заявителя является предоставление (поступление) запроса в УАиГ или МФЦ. Заявитель вправе подать запрос в письменной форме по почте.
В случае подачи заявления посредством многофункционального центра предоставление государственных и муниципальных услуг, прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляет специалист МФЦ в соответствии с правилами регистрации, установленными в МФЦ. Если прием осуществляется специалистом МФЦ, то он осуществляет проверку копий предоставляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам, заверяет сверенные с оригиналами копии документов и возвращает оригинал заявителю.
Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, производится в день их поступления в УАиГ, либо в МФЦ (в случае, если заявление на предоставление муниципальной услуги подается посредством МФЦ). Документы, принятые в МФЦ не позднее следующего рабочего дня после приема и регистрации передаются в УАиГ. Специалист МФЦ информирует заявителя о том, что сроки передачи документов из МФЦ в УАиГ не входят в общий срок оказания услуги.
7.1.2.Должностным лицом, ответственным за совершение административных действий, указанных в пункте 7.1 настоящего Регламента, является специалист УАиГ, уполномоченный принимать заявления о подготовке ГПЗУ.
7.1.3.Основанием для начала административной процедуры подготовки ГПЗУ является письменное поручение начальника УАиГ о рассмотрении заявления.
7.1.4.Лицом, ответственным за совершение административных действий, связанных с подготовкой ГПЗУ, является специалист УАиГ, уполномоченный рассматривать заявление о подготовке ГПЗУ.
7.1.5.Ответственный исполнитель в течение одного дня со дня поступления заявления о выдаче ГПЗУ обеспечивает регистрацию поступившего обращения о выдаче ГПЗУ.
7.1.6.Ответственный исполнитель в течение четырнадцати дней проводит подготовку чертежа градостроительного плана и текстовой части ГПЗУ.
7.1.7.После согласования ГПЗУ с начальником Управления архитектуры и градостроительства, специалист УАиГ, уполномоченный на подготовку ГПЗУ, готовит проект постановления Администрации городского округа Первоуральск об утверждении ГПЗУ.
7.1.9.Результатом выполнения административной процедуры является подготовленный ГПЗУ и постановление Администрации городского округа Первоуральск об утверждении данного документа.
7.1.10.После передачи постановления об утверждении ГПЗУ в УАиГ, заявитель получает два экземпляра градостроительного плана земельного участка с одним экземпляром оригинала постановления об утверждении ГПЗУ.
7.2.Суммарная длительность административной процедуры составляет тридцать дней.
7.3.Сроки передачи из МФЦ в УАиГ не входят в общий срок предоставления услуги.
7.4.При организации муниципальной услуги в МФЦ, МФЦ осуществляет следующие административные процедуры (действия):
1) информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) прием и регистрация заявлений и документов;
3) направление ответа, содержащего результат предоставления муниципальной услуги.
7.5.При получении муниципальной услуги через МФЦ выдачу заявителям (их представителям) результата предоставления муниципальной услуги осуществляет специалист МФЦ. В МФЦ производится только выдача результата, а направление по почтовому адресу не осуществляется.
Основанием для начала административной процедуры "Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги" в МФЦ является получение для последующей выдачи заявителю из УАиГ двух экземпляров ГПЗУ с одним экземпляром оригинала постановления Администрации городского округа Первоуральск об утверждении ГПЗУ.
УАиГ передает в МФЦ результат предоставления услуги, не позднее рабочего дня, следующего за оформлением результата предоставления муниципальной услуги.
При получении муниципальной услуги через Единый портал либо через Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) выдача заявителям (их представителям) результата предоставления муниципальной услуги осуществляется через Единый портал (Региональный портал).
8.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
8.1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, принятием решений ответственными исполнителями УАиГ по исполнению настоящего Регламента осуществляется начальником УАиГ, а также иными уполномоченными лицами.
8.2.Контроль за надлежащим исполнением муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами УАиГ положений настоящего Регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по исполнению муниципальной услуги;
- внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами УАиГ положений настоящего Регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц.
Плановые проверки проводят должностные лица:
- Начальник УАиГ;
- Заместитель Главы Администрации городского округа Первоуральск.
В ходе плановых проверок должностными лицами проверяется:
- знание ответственными лицами требований настоящего Регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги;
- соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных процедур;
- правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;
- устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущей плановой проверки.
8.3.Периодичность осуществления контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги устанавливается председателем КАиГ или заместителем председателя КАиГ.
8.4.Контроль за исполнением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.5.Управлением архитектуры и градостроительства могут проводиться электронные опросы, анкетирование по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего Регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Регламентом.
8.6.Должностные лица УАиГ, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
8.7.Персональная ответственность должностных лиц УАиГ закрепляется в их должностных инструкциях.
8.8.Текущий контроль за соблюдением работником МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляемых специалистами МФЦ в рамках административного регламента, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения МФЦ, в подчинении которого работает специалист МФЦ.
10.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), РЕШЕНИЙ,