Постановление от 28.07.2014 г № 1652-ПГ
Об утверждении Положения о компенсации затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства городского округа Сухой Лог за консультационные услуги
В целях поддержки малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Сухой Лог, в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 4 февраля 2008 года N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области", Постановлением Главы городского округа Сухой Лог от 25.10.2013 N 2243-ПГ "Об утверждении муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Сухой Лог до 2020 года", Соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета Свердловской области в местный бюджет муниципального образования городской округ Сухой Лог на софинансирование муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Сухой Лог до 2020 года", направленной на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, руководствуясь статьей 28 Устава городского округа Сухой Лог, постановляю:
1.Утвердить Положение о компенсации затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства городского округа Сухой Лог за консультационные услуги (приложение N 1).
2.Утвердить состав Комиссии по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение компенсации затрат по получению платных консультаций (приложение N 2).
3.Признать утратившим силу Постановление Главы городского округа Сухой Лог от 22.11.2013 N 2483-ПГ "Об утверждении Положения о компенсации затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства городского округа Сухой Лог за консультационные услуги в 2013 году".
4.Настоящее Постановление вступает в действие с момента опубликования.
5.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Знамя Победы" и разместить на официальном сайте городского округа Сухой Лог http://www.goslog в сети Интернет.
6.Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа Е.Ю. Москвину.
И.о. Главы
городского округа
Р.Ю.ВАЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ, ПОНЕСЕННЫХ СУБЪЕКТАМ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СУХОЙ ЛОГ, ЗА КОНСУЛЬТАЦИОННЫЕ УСЛУГИ
Раздел 1.Общие положения
1.Настоящее Положение (далее - Положение) определяет условия и порядок предоставления компенсации расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, понесенных за консультационные услуги в городском округе Сухой Лог, в рамках муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Сухой Лог до 2020 года", утвержденной Постановлением Главы городского округа Сухой Лог от 25.10.2013 N 2243-ПГ "Об утверждении муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Сухой Лог до 2020 года" (далее - Программа).
2.Компенсация расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, понесенных за консультационные услуги производится за счет средств бюджета Свердловской области и средств бюджета городского округа Сухой Лог в пределах выделенных на указанные цели лимитов бюджетных средств.
3.Организация сбора заявок на предоставление субсидии осуществляется Сухоложским муниципальным фондом развития малых предприятий (далее - Фонд). Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа Сухой Лог Фондом на основании решения Комиссии по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение субсидии (далее - Комиссия) на условиях, определенных настоящим Порядком.
4.Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о возможности получения субсидий производится путем размещения информации на официальном сайте Администрации городского округа Сухой Лог goslog@rambler.ru в сети Интернет, в средствах массовой информации, а также иными способами (в случае необходимости).
5.Компенсационная поддержка предоставляется по понесенным субъектами малого и среднего предпринимательства затратам на консультации по общим и специальным вопросам.
Консультации по общим вопросам организации предпринимательской деятельности включают в себя:
1) консультации о формах поддержки малого и среднего предпринимательства в городском округе Сухой Лог и Свердловской области;
2) консультации по вопросам регистрации субъектов предпринимательской деятельности;
3) консультации по вопросам прекращения деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей;
4) консультации по вопросам лицензирования деятельности и сертификации продукции;
5) консультации по вопросам постановки на учет в налоговом органе, в государственных внебюджетных фондах;
6) консультации по вопросам выбора системы налогообложения и форм ведения бухгалтерской отчетности;
7) консультации по оформлению трудовых отношений с наемными работниками.
Консультации по специальным вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности включают в себя:
1) консультации по правовым аспектам ведения бизнеса (гражданское, трудовое, налоговое, административное и иное законодательство), консультации по ведению бухгалтерского и налогового учета у конкретного субъекта малого и среднего предпринимательства;
2) консультации по подбору и мотивации персонала у конкретного субъекта малого и среднего предпринимательства;
3) консультации по правовой экспертизе документов конкретного субъекта малого и среднего предпринимательства;
4) консультации по разрешению спорных ситуаций с контрагентами и контролирующими органами конкретного субъекта малого и среднего предпринимательства;
5) консультации по судебной защите нарушенных прав в судах общей юрисдикции и арбитражных судах по вопросам хозяйственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) консультации по вопросам исполнительного производства для субъектов малого и среднего предпринимательства.
6.Предоставление компенсаций является одной из форм государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность в городском округе Сухой Лог Свердловской области.
Раздел 2.Условия предоставления компенсаций субъектам малого и среднего предпринимательства
7.Компенсации могут быть предоставлены субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Свердловской области и осуществляющим свою деятельность на территории городского округа Сухой Лог.
8.При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки, субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
9.Компенсации не могут быть предоставлены субъектам малого и среднего предпринимательства:
- находящимися в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой стадии банкротства;
- имеющими задолженности перед бюджетами любых уровней или государственными внебюджетными фондами;
- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
10.Компенсации не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства при отсутствии у Фонда средств на указанные цели.
Раздел 3.Требования к документам, предоставляемым субъектами малого и среднего предпринимательства
11.Субъект малого или среднего предпринимательства, желающий получить компенсацию, обращается в Фонд с заявкой. В составе заявки предоставляются следующие документы:
1) заявка на оказание поддержки (приложение N 1 к настоящему Порядку);
2) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости);
3) справка о состоянии расчетов по налогам, страховым взносам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей;
4) документы, подтверждающие принадлежность заявителя к субъектам малого или среднего предпринимательства:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сформированную выдавшим ее налоговым органом не ранее чем за 1 (один) месяц до дня предоставления документов в Фонд;
сведения о средней численности работников юридического лица или индивидуального предпринимателя с учетом всех работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений юридического лица за предшествующий календарный год (для вновь созданных юридических лиц или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей - за период, прошедший со дня их государственной регистрации), подтвержденные оплатой налогов и платежей;
сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год (налоговая отчетность), при регистрации в текущем году - выписка из банка и книги учета доходов;
анкета субъекта малого или среднего предпринимательства согласно форме (приложение N 2 к настоящему Порядку);
копии документов, подтверждающих затраты на получение консультаций (договор с консультантом, счета, платежные поручения, иные документы, подтверждающие факт оплаты услуг);
5) сопроводительное письмо в адрес Фонда с кратким описанием полученных консультаций с указанием тематики и с описью представленных документов.
12.Обязательные требования к документам:
1) оформлены на русском языке;
2) не содержат подчисток и исправлений. Допустимы исправления, оформленные в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
Документы, представленные субъектом малого или среднего предпринимательства, не возвращаются.
Получатель субсидии несет полную ответственность за достоверность представленных документов.
13.Компенсация затрат осуществляется из расчета не более 50 процентов фактически произведенных субъектом малого или среднего предпринимательства затрат и не более установленного размера финансирования мероприятия по компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату консультационных услуг. Размер субсидии устанавливается Постановлением Главы городского округа Сухой Лог "О порядке расходования средств бюджета городского округа Сухой Лог в целях реализации муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Сухой Лог до 2020 года" на текущий финансовый год.
14.Выплата компенсации производится единовременно.
15.Компенсации предоставляются на основании договора, заключенного Фондом с организациями любых форм собственности и индивидуальными предпринимателями.
Раздел 4.Порядок приема заявок
16.Прием заявок начинается со дня, следующего после дня официального опубликования настоящего Положения в средствах массовой информации или на официальном сайте Администрации городского округа Сухой Лог.
Заявка предоставляется субъектом малого или среднего предпринимательства в Фонд по адресу: г. Сухой Лог переулок Фрунзе 1 "а", оф. 101, телефон (34373) 42546.
Заявки принимаются в рабочие дни с 8-00 часов до 12-00 часов, с 13-00 часов до 17-00 часов местного времени.
17.Поступившие заявки регистрируются в Журнале регистрации заявок. Запись регистрации заявки включает в себя номер по порядку, дату, время, способ подачи, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего заявку должностному лицу - представителю Фонда.
18.Фонд и Комиссия обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках.
Раздел 5.Регламент деятельности комиссии и критерии принятия решения о предоставлении компенсации
19.В целях принятия решений в рамках настоящего Порядка Фондом создается Комиссия по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение компенсации (далее - Комиссия). Общий состав Комиссии формируется из представителей органов муниципальной власти - представитель Администрации городского округа Сухой Лог, представитель Думы городского округа Сухой Лог, надзорных органов - представитель Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Свердловской области, представитель Сухоложской городской прокуратуры, некоммерческих организаций предпринимателей (Ассоциаций, Союзов и прочее), представители Сухоложского муниципального фонда развития малых предприятий. Количественный общий состав Комиссии не ограничен. Списочный состав комиссии утверждается Постановлением Главы городского округа Сухой Лог. Поименный состав Комиссии утверждается Постановлением Главы городского округа Сухой Лог.
20.Общее руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии.
Секретарем Комиссии является представитель Фонда.
21.Формой деятельности Комиссии является заседание. Заседания проводятся в очной форме при наличии не менее 3 заявок субъектов малого и среднего предпринимательства и не реже 1 раза в течение 30 (тридцати) рабочих дней.
Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов. Решения считаются принятыми, если за одно из них проголосовало не менее от числа членов Комиссии, присутствовавших на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
22.Решения Комиссии оформляются протоколами. Протокол заседания ведет секретарь Комиссии. Протокол заседания подписывается в день заседания всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании, и утверждается председателем Комиссии.
23.В случае наличия средств на цели предоставления компенсаций субъектам малого и среднего предпринимательства, срок рассмотрения заявки составляет не более 30 (тридцати) рабочих дней с момента предоставления документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка.
24.Права и обязанности Комиссии:
1) рассматривает документы, представленные субъектами малого и среднего предпринимательства, и определяет соответствие представленных документов требованиям настоящего Порядка;
2) принимает меры в целях обеспечения конфиденциальности информации, содержащейся в представленных субъектами малого и среднего предпринимательства заявках;
3) принимает одно из следующих решений:
об отклонении заявок субъектов малого и среднего предпринимательства в случае отсутствия документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка;
о предоставлении компенсации и о сумме компенсации;
об отказе в предоставлении компенсации.
25.Критериями принятия решения о предоставлении компенсации являются следующие:
1) субъект малого или среднего предпринимательства относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
2) субъект малого или среднего предпринимательства соответствует требованиям, указанным в пунктах 5, 7, 9 настоящего Порядка;
3) субъект малого или среднего предпринимательства предоставил в Фонд документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, в соответствии с требованиями, указанными в пункте 12 настоящего Порядка.
Решение о сумме компенсации принимается Комиссией на основании заявления субъекта малого или среднего предпринимательства на предоставление компенсации с учетом условий, указанных в пункте 13 настоящего Порядка.
26.Секретарь Комиссии в течение 3 (трех) рабочих дней с даты принятия одного из решений, указанных в подпункте 3 пункта 24 настоящего Порядка, направляет в Фонд протокол заседания Комиссии и рассмотренные заявки.
27.Заявки субъектов малого и среднего предпринимательства хранятся в Фонде в течение 3 (трех) лет.
Раздел 6.Основания для отказа в предоставлении компенсации
28.Основаниями для отказа в предоставлении компенсации являются:
1) недостоверность сведений, предоставленных субъектами малого и среднего предпринимательства;
2) не выполнение условий предоставления компенсации, указанных в разделе 2 настоящего Порядка.
Раздел 7.Порядок выплаты компенсации
25.Фонд в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении компенсации и о сумме компенсации информирует субъекты малого и среднего предпринимательства о принятом решении и направляет в их адрес проект договора (приложение N 3 к настоящему Положению).
26.Фонд в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения договора осуществляет выплату компенсации в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет, открытый субъектом малого или среднего предпринимательства в кредитной организации.
Раздел 8.Отчетность о деятельности по предоставлению компенсаций
27.Сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателях финансовой поддержки в форме компенсации передаются Фондом в отдел экономики Администрации городского округа Сухой Лог в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты выплаты компенсации в целях внесения в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки за счет бюджета городского округа Сухой Лог.
При выявлении нарушений условий договора сведения о выявленном нарушении условий предоставления государственной поддержки передаются Фондом в Администрацию городского округа Сухой Лог в течение 5 (пяти) рабочих дней в целях внесения в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки за счет бюджета Свердловской области.
28.К условиям предоставления компенсации относится в том числе предоставление в Фонд сведений о выполнении показателей эффективности. Указанные сведения предоставляются в течение двух календарных лет после предоставления субсидии по состоянию на первое число первого месяца календарного года (за год) и на первое число июля (за полугодие) не позднее 15 рабочих дней после наступления отчетной даты. Показатели эффективности указаны в приложении к договору о предоставлении субсидии.
29.Фонд ежемесячно в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направляет отчет об итогах деятельности по предоставлению компенсаций субъектам малого и среднего предпринимательства в Администрацию городского округа Сухой Лог.