Приказ от 30.07.2014 г № 491
О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению территориальными отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области — управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области государственной услуги по выдаче удостоверения инвалида Отечественной войны
Во исполнение Федеральных законов от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", Постановлений Правительства Свердловской области от 21.11.2012 N 1305-ПП "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги", от 25.09.2013 N 1159-ПП "О перечне государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти Свердловской области, территориальными государственными внебюджетными фондами Свердловской области в государственном бюджетном учреждении Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" приказываю:
1.Внести в Административный регламент по предоставлению территориальными отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области - управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области государственной услуги по выдаче удостоверения инвалида Отечественной войны, утвержденный Приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 28.01.2013 N 36 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению территориальными отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области - управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области государственной услуги по выдаче удостоверения инвалида Отечественной войны" ("Областная газета", 2013, 02 марта, N 100-103), с изменениями, внесенными Приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 24.10.2013 N 703, следующие изменения:
1) пункт 4 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"4. Информация о месте нахождения, графиках (режиме) работы, номерах контактных телефонов, адресах электронной почты и официальных сайтов Министерства социальной политики Свердловской области и управлений социальной политики, информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на едином портале государственных и муниципальных услуг, портале государственных и муниципальных услуг Свердловской области (www.66.gosuslugi.ru), на официальном сайте Министерства социальной политики Свердловской области (www.minszn.midural.ru), на официальном сайте Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (www.mfc66.ru), информационных стендах управлений социальной политики.";
2) пункт 5 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"5. Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги осуществляется непосредственно государственными гражданскими служащими Министерства социальной политики Свердловской области и управлений социальной политики на личном приеме и по телефону, а также через Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и его филиалы (далее - МФЦ) при условии заключения соглашений о взаимодействии между МФЦ и органами, предоставляющими государственную услугу.";
3) пункт 6 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"6. Место нахождения Министерства социальной политики Свердловской области:
ул. Большакова, д. 105, город Екатеринбург, 620144;
контактные телефоны для справок: 257-37-10, 312-07-00, код города Екатеринбурга: 343.
Режим работы: ежедневно с 9.00 часов до 18.00 часов, в пятницу с 9.00 часов до 17.00 часов, перерыв на обед с 13.00 часов до 13 часов 48 минут, выходные дни - суббота, воскресенье.
Адрес электронной почты (e-mail) Министерства социальной политики Свердловской области: mspso@egov66.ru.
Сведения о месте нахождения управлений социальной политики, справочных телефонах, адресах официальных сайтов и электронных адресах указаны в Приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Место нахождения МФЦ:
ул. К. Либкнехта, 2, город Екатеринбург;
контактные телефоны для справок: 378-78-50, 378-74-05, факс: 378-74-03, код города Екатеринбурга: 343, единый справочный контакт-центр - 88002008440 (пн. - пт. с 9.00 до 18.00, звонок бесплатный).
Режим работы: с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00, в пятницу - с 9.00 до 16.45 без перерыва на обед, выходные дни - суббота, воскресенье.
Адрес электронной почты (e-mail) mfc@mfc66.ru.";
4) пункт 10 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"10. Государственная услуга предоставляется территориальными отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области - управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по месту жительства граждан.
Предоставление государственной услуги может осуществляться через МФЦ в части приема заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при условии заключения соглашений о взаимодействии между МФЦ и органами, предоставляющими государственную услугу, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иных нормативных правовых актов, настоящего Административного регламента.";
5) подраздел "Срок предоставления государственной услуги" изложить в следующей редакции:
"СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ,
ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ,
ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТОВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ РЕЗУЛЬТАТОМ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
14. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в течение 10 календарных дней со дня подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Оформление и выдача удостоверения осуществляется в день обращения заявителя.
Приостановление предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.";
6) пункт 15 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"15. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с нормами:
Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ("Российская газета", 1995, 25 января, N 19);
Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, 30 июля, N 168);
Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства РФ, 2011, N 15, ст. 2036);
Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 2012, N 27, ст. 3744);
Постановления Госкомтруда СССР от 26.05.1975 N 126 "Об утверждении единой формы удостоверения инвалида Отечественной войны и Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений инвалидов Отечественной войны";
Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.10.2000 N 69 "Об утверждении инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" ("Российская газета", 2000, N 224);
Закона Свердловской области от 25 ноября 2004 года N 190-ОЗ "О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области" ("Областная газета", 2004, 27 ноября, N 322-324);
Постановления Правительства Свердловской области от 03.07.2008 N 681-ПП "Об утверждении положений о территориальных отраслевых исполнительных органах государственной власти Свердловской области - Управлениях социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области в новой редакции" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 7-3 (2008), ст. 1128);
Постановления Правительства Свердловской области от 07.11.2008 N 1164-ПП "Об утверждении Положений о территориальных отраслевых исполнительных органах государственной власти Свердловской области - управлениях социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области в новой редакции" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 11, ст. 1733);
Постановления Правительства Свердловской области от 08.08.2012 N 861-ПП "Об уполномоченном органе по оформлению и выдаче удостоверений ветеран Великой Отечественной войны" (Собрание законодательства Свердловской области, 2012, N 8-3 (2012), ст. 1306);
Постановления Правительства Свердловской области от 27.01.2009 N 46-ПП "О реорганизации территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной защиты населения города Кировграда и утверждении Положения о территориальном отраслевом исполнительном органе государственной власти Свердловской области - Управлении социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Кировграду" (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 1-1 (2009), ст. 71);
Постановления Правительства Свердловской области от 09.02.2009 N 149-ПП "Об утверждении Положения о территориальном отраслевом исполнительном органе государственной власти Свердловской области - управлении социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Режевскому району в новой редакции" (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 2 (2009), ст. 167);
Постановления Правительства Свердловской области от 14.09.2011 N 1211-ПП "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Свердловской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и Порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Свердловской области государственных услуг" (Собрание законодательства Свердловской области, 2011, N 9 (2011), ст. 1523);
Постановления Правительства Свердловской области от 21.11.2012 N 1305-ПП "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги" ("Областная газета", 2012, 29 ноября, N 521-523);
Постановления Правительства Свердловской области от 25.09.2013 N 1159-ПП "О перечне государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти Свердловской области, территориальными государственными внебюджетными фондами Свердловской области в государственном бюджетном учреждении Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Областная газета", 2013, 1 октября, N 445-446)";
7) в абзаце 1 пункта 16 Административного регламента после слова "политики" дополнить слова "или МФЦ";
8) пункт 16 Административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"Заявление и другие документы, указанные в подпунктах 1 - 2 настоящего пункта, могут быть поданы в управление социальной политики посредством личного обращения заявителя либо через МФЦ, а также с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг, портала государственных и муниципальных услуг Свердловской области, универсальной электронной карты и других средств информационно-телекоммуникационных технологий, в форме электронных документов в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Свердловской области. При этом заявление и электронный образ каждого документа подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.";
9) пункт 19 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"19. Управление социальной политики или МФЦ отказывает в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае если заявление подано лицом, не имеющим на это полномочий.";
10) пункт 20 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"20. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является непредоставление документов, указанных в пункте 16 настоящего Административного регламента.";
11) в пункте 24 Административного регламента после слова "политики" дополнить слова "или в МФЦ";
12) подраздел "Сроки и порядок регистрации заявления лица о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме" изложить в следующей редакции:
"СРОК И ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ЗАПРОСА
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ И УСЛУГИ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, УЧАСТВУЮЩЕЙ
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ,
В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
25. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги производится в день поступления в управление социальной политики, при обращении заявителя лично, по почте, через МФЦ.
При направлении заявления о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа управление социальной политики не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, направляет лицу, подавшему заявление, электронное сообщение о принятии заявления или об отказе в принятии заявления с указанием причин и оснований отказа. Днем принятия (регистрации) заявления считается день направления лицу, подавшему заявление, электронного сообщения о принятии заявления.
При направлении заявления и прилагаемых к нему документов по почте датой обращения за предоставлением государственной услуги считается день поступления заявления и документов в управление социальной политики. При этом копии документов должны быть заверены нотариально. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
При направлении заявления и прилагаемых к нему документов через МФЦ датой обращения за предоставлением государственной услуги считается день поступления заявления и документов в управление социальной политики.
Регистрация заявления осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 35 - 36 настоящего Административного регламента.";
13) в пункте 30 Административного регламента после слова "политики" дополнить слова "или МФЦ";
14) в пункте 31 по тексту после слова "политики" дополнить словами "или МФЦ";
15) пункт 32 Административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"При обращении заявителя (представителя заявителя) с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги в МФЦ, сотрудник МФЦ осуществляет действия, предусмотренные соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и органом, предоставляющим государственную услугу.
МФЦ обеспечивает передачу принятых от заявителя заявления и документов в управление социальной политики в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня после принятия заявления.";
16) в абзаце 3 пункта 33 Административного регламента после слова "выдаче" дополнить слова "либо об отказе в выдаче";
17) пункт 34 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"34. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в управление социальной политики или МФЦ с заявлением и документами, указанными в пункте 16 настоящего Административного регламента, лично, через портал государственных услуг или почту.";
18) пункт 35 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"35. Должностное лицо управления социальной политики, ответственное за выполнение административной процедуры по приему и регистрации документов для предоставления государственной услуги:
1) устанавливает личность заявителя и (или) личность и полномочия представителя, в случае подачи заявления и документов уполномоченным лицом;
2) проверяет полноту представленного пакета документов и соблюдение требований к их оформлению:
документы в установленных законодательством случаях удостоверены уполномоченными органами, должностными лицами, скреплены печатями;
заполнены все необходимые реквизиты, нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
3) проводит процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов), в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
4) снимает копии с представленных заявителем документов и (или) проверяет соответствие представленных копий документов их оригиналам (кроме копий, заверенных нотариально); выполняет на копиях документов надпись об их соответствии оригиналам, которая заверяется подписью лица, уполномоченного на осуществление этого действия, с указанием фамилии, инициалов, даты заверения (оригиналы документов возвращает заявителю);
5) при выявлении оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 19 настоящего Административного регламента, возвращает документы заявителю с разъяснением причины отказа;
6) при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 19 настоящего Административного регламента, регистрирует заявление в Журнале регистрации заявлений о выдаче удостоверений (Приложение N 4);
7) выдает расписку-уведомление о приеме (регистрации) заявления, в которой указывается количество принятых документов, регистрационный номер заявления, дата регистрации заявления, фамилия и подпись должностного лица, принявшего заявление.
Должностное лицо МФЦ, ответственное за выполнение административной процедуры по приему документов для предоставления государственной услуги, выполняет действия, предусмотренные подпунктами 1 - 5, 7 настоящего пункта.
Датой обращения в управление социальной политики за предоставлением государственной услуги считается дата приема (регистрации) заявления.
В случае если заявление о предоставлении государственной услуги подано через МФЦ, днем принятия заявления считается день его поступления в управление социальной политики.";
19) пункт 38 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"38. Основанием для начала административной процедуры является регистрация поступившего заявления в Журнале регистрации заявлений.
Должностные лица управления социальной политики, ответственные за установление права на получение государственной услуги:
1) осуществляют проверку представленных документов на предмет наличия или отсутствия оснований для предоставления государственной услуги;
2) оформляют проект решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
3) передают проект решения и документы начальнику управления социальной политики или уполномоченному им лицу для рассмотрения и вынесения решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.";
20) в пункте 40 Административного регламента после слова "предоставлении" дополнить слова "либо об отказе в предоставлении";
21) в пункте 41 Административного регламента после слова "предоставлении" дополнить слова "либо об отказе в предоставлении";
22) в подпункте 2 абзаца 1 пункта 42 Административного регламента после слова "предоставлении" дополнить слова "либо об отказе в предоставлении";
23) пункт 44 Административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 15 календарных дней.";
24) пункт 45 Административного регламента изложить в следующей редакции;
"45. Результатом государственной услуги является принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.";
25) пункт 46 Административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"Должностное лицо, ответственное за выдачу удостоверения, в течение 3 календарных дней посредством телефонной, электронной или почтовой связи оповещает заявителя о выдаче удостоверения инвалида Отечественной войны.";
26) пункт 47 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"47. Оформление удостоверения производится путем впечатывания шрифтом черного цвета либо от руки черной тушью или черными несмываемыми чернилами. При заполнении удостоверения записи: наименование учреждения, фамилия, имя, отчество инвалида - производятся без сокращений. Прописью пишутся: группа инвалидности, месяц срока действия удостоверения, а также месяц его выдачи. Личная подпись владельца и его фотография скрепляются печатью учреждения.
Записи, произведенные в удостоверении, заверяются подписью руководителя и печатью учреждения.
Если в удостоверение внесена неправильная или неточная запись на внутреннюю левую сторону - заполняется новое удостоверение, а испорченное уничтожается, и составляется акт. Если неправильная или неточная запись внесена на правую внутреннюю сторону, последняя заклеивается новым бланком.
Если удостоверение пришло в негодность или утрачено, то по заявлению инвалида выдается новое удостоверение.";
27) наименование подраздела "Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается" изложить в следующей редакции:
"Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается";
28) наименование подраздела "Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке" изложить в следующей редакции:
"Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба";
29) наименование подраздела "Сроки рассмотрения жалобы (претензии)" изложить в следующей редакции:
"Сроки рассмотрения жалобы";
30) наименование подраздела "Результат досудебного (внесудебного) обжалования" изложить в следующей редакции:
"Результат рассмотрения жалобы";
31) после пункта 84 дополнить подразделами следующего содержания:
"ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЯ ПО ЖАЛОБЕ
85. В случае отказа в удовлетворении жалобы принятое по жалобе решение может быть обжаловано в вышестоящий орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
СПОСОБЫ ИНФОРМИРОВАНИИ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
О ПОРЯДКЕ ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ
86. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется органами, предоставляющими государственную услугу, посредством способов информирования, предусмотренных пунктами 4 - 8 Административного регламента.";
32) Приложение N 2 изложить в новой редакции (прилагается);
33) заголовок в Приложении N 6 изложить в следующей редакции: "О выдаче (отказе в выдаче) удостоверения (нужное подчеркнуть)";
34) в тексте Решения Приложения N 6 после слова "выдать" дополнить слова "(отказать в выдаче)".
2.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Заместителя министра социальной политики Свердловской области В.Ю. Бойко.
3.Настоящий Приказ разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области (www.pravo.gov66.ru)".
И.о. Министра
Е.Э.ЛАЙКОВСКАЯ