Решение от 31.07.2014 г № 185
Об утверждении Положения «Об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа Первоуральск, депутатов Первоуральской городской Думы, муниципальных служащих городского округа Первоуральск и работников муниципальных учреждений городского округа Первоуральск»
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 11, 12 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе", статьей 13 Областного закона от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", Указом Губернатора Свердловской области от 02 мая 2007 года N 384-УГ "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Свердловской области", руководствуясь статьей 23 Устава городского округа Первоуральск, Первоуральская городская Дума решила:
1.Утвердить Положение "Об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа Первоуральск, депутатов Первоуральской городской Думы, муниципальных служащих городского округа Первоуральск и работников муниципальных учреждений городского округа Первоуральск" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Первоуральской городской Думы" и разместить на сайте Первоуральской городской Думы (www.prvduma.ru).
3.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на Комитет по организационной работе и вопросам местного самоуправления Первоуральской городской Думы (М.А. Сафиуллин).
Глава
городского округа Первоуральск
Н.Е.КОЗЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК, ДЕПУТАТОВ
ПЕРВОУРАЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК И РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Положение об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих городского округа Первоуральск (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа Первоуральск.
2.Настоящее Положение определяет порядок организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих городского округа Первоуральск, работников муниципальных учреждений городского округа Первоуральск.
3.К выборным должностным лицам местного самоуправления в целях настоящего Положения относятся Глава городского округа Первоуральск, депутаты Первоуральской городской Думы.
К муниципальным служащим в целях настоящего Положения относятся лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Первоуральск.
4.Целями профессионального образования и дополнительного профессионального образования являются:
1) постоянное и гарантированное обеспечение уровня профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих городского округа Первоуральск, соответствующего содержанию и объему полномочий по должности;
2) повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Первоуральск.
5.Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования осуществляется на основании следующих основных принципов:
1) непрерывность и обязательность профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников как неотъемлемой части исполнения должностных обязанностей в соответствии с квалификационными требованиями по должности;
2) обеспечение опережающего характера обучения с учетом перспектив развития городского округа Первоуральск, усложнения функций и полномочий органов местного самоуправления, внедрения современных инновационных технологий, современных научных достижений;
3) целевая профессиональная подготовка работников по направлению подготовки и специализации в соответствии с квалификационными требованиями по должности, а также для формирования кадрового резерва, использование обязательных и дополнительных программ профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников, разнообразие форм организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников при обучении по программам профессионального образования и дополнительного профессионального образования;
4) дифференциация программ профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников в зависимости от групп должностей и профессиональной специализации.
6.Основаниями для направления работника для получения профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования являются:
1) наступление очередного срока прохождения курса специального обучения работника в соответствии с утвержденными планами;
2) рекомендация аттестационной комиссии;
3) обеспечение возможности поддержания уровня квалификации работника, достаточного для исполнения должностных полномочий.
7.В рамках поддержания необходимого профессионально-квалификационного уровня обеспечивается дифференцированный подход по:
1) должностным категориям специалистов (работников);
2) предметной специализации (содержанию) должностных обязанностей;
3) уровню индивидуальной квалификации и базовому образованию;
4) формам обучения;
5) целям профессионального образования и дополнительного профессионального образования.
8.Профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников может осуществляться в форме обучения с отрывом от работы или без отрыва от работы, а также в форме дистанционного обучения.
9.Организация профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих городского округа Первоуральск включает:
1) анализ кадрового потенциала по уровню образования и соответствию квалификационным требованиям по замещаемой должности;
2) подготовку и утверждение ежегодного плана осуществления мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования (далее - ежегодный план обучения);
3) подготовку и заключение договоров (муниципальных контрактов) на осуществление мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров с образовательными организациями;
4) организацию системы учета и контроля в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров в образовательных организациях;
5) анализ результатов осуществления мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров.
10.Периодичность проведения мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования в органе местного самоуправления городского округа Первоуральск:
1) Глава городского округа Первоуральск, депутаты Первоуральской городской Думы - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года;
2) муниципальные служащие - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
11.В ежегодный план обучения не включаются и на обучение не направляются выборные должностные лица местного самоуправления, муниципальные служащие городского округа Первоуральск:
1) обучающиеся в образовательных организациях высшего образования по специализации должности муниципальной службы по заочной форме обучения;
2) достигшие возраста 65 лет;
3) находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, по уходу за ребенком и др.);
4) получавшие профессиональное образование и (или) дополнительное профессиональное образование (прошедшие профессиональную подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации) в течение предыдущих трех лет.
12.Муниципальные служащие, указанные в подпункте 4 пункта 11 настоящего Положения, не включенные в ежегодный план обучения, направляются на обучение по решению представителя нанимателя (работодателя) в случае необходимости получения ими профессиональных знаний и (или) специальных навыков, которые требуются для эффективной реализации органами местного самоуправления городского округа Первоуральск своих полномочий.
13.Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников муниципальных учреждений городского округа Первоуральск включает:
1) анализ кадрового потенциала по образованию и соответствие квалификационным требованиям по замещаемой должности;
2) подготовку и утверждение планов обучения на календарный год и сметы расходов;
3) подготовку и заключение договоров (муниципальных контрактов) на осуществление мероприятий в рамках профессионального образования и дополнительного профессионального образования с образовательными учреждениями, имеющими лицензию на данный вид деятельности и государственную аккредитацию;
4) организацию системы учета и контроля в рамках профессионального образования и дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях;
5) анализ результатов осуществления мероприятий в рамках профессионального образования и дополнительного профессионального образования.
Периодичность проведения мероприятий в рамках профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников муниципальных учреждений городского округа Первоуральск определяет руководитель учреждения.
Муниципальное учреждение городского округа Первоуральск:
1) формирует годовой план профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников муниципального учреждения на очередной календарный год;
2) определяет порядок, формы и условия осуществления профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников муниципального учреждения, объемы финансирования;
3) осуществляет контроль за организацией профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников муниципального учреждения;
4) ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным представляют в Администрацию городского округа Первоуральск информацию о выполнении годового плана обучения за текущий календарный год. Информация должна содержать сведения о запланированном и фактическом количестве обученных работников.
14.Проведение мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих городского округа Первоуральск осуществляется:
1) на основании ежегодных планов Правительства Свердловской области - за счет средств бюджета Свердловской области;
2) на основании ежегодных планов органов местного самоуправления городского округа Первоуральск - за счет средств бюджета городского округа Первоуральск.
15.Формирование ежегодного плана обучения в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования осуществляется аппаратом Первоуральской городской Думы (в отношении выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов и муниципальных служащих Первоуральской городской Думы), управляющим делами администрации городского округа Первоуральск (в отношении муниципальных служащих Администрации городского округа Первоуральск), Начальником Управления образования городского округа Первоуральск (в отношении муниципальных служащих Управления образования городского округа Первоуральск), председателем Счетной Палаты городского округа Первоуральск (в отношении муниципальных служащих Счетной палаты городского округа Первоуральск), председателем Первоуральской городской территориальной избирательной комиссией (в отношении муниципальных служащих Первоуральской городской территориальной комиссии), начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск (в отношении муниципальных служащих Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск), начальниками территориальных органов местного самоуправления городского округа Первоуральск (в отношении муниципальных служащих территориальных органов местного самоуправления городского округа Первоуральск), руководителями муниципальных учреждений городского округа Первоуральск (в отношении работников муниципальных учреждений городского округа Первоуральск).
16.Ежегодный план обучения утверждается соответственно Главой городского округа Первоуральск (в отношении выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов и муниципальных служащих Первоуральской городской Думы), Главой администрации городского округа Первоуральск (в отношении муниципальных служащих Администрации городского округа Первоуральск), Начальником Управления образования городского округа Первоуральск (в отношении муниципальных служащих Управления образования городского округа Первоуральск), председателем Счетной Палаты городского округа Первоуральск (в отношении муниципальных служащих Счетной палаты городского округа Первоуральск), председателем Первоуральской городской территориальной избирательной комиссией (в отношении муниципальных служащих Первоуральской городской территориальной комиссии), начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск (в отношении муниципальных служащих Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск), начальниками территориальных органов местного самоуправления городского округа Первоуральск (в отношении муниципальных служащих территориальных органов местного самоуправления городского округа Первоуральск), руководителями муниципальных учреждений городского округа Первоуральск (в отношении работников муниципальных учреждений городского округа Первоуральск).
Управляющим делами администрации городского округа Первоуральск на основании утвержденных ежегодных планов формируется сводный ежегодный план профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих городского округа Первоуральск.
17.В соответствии с утвержденным ежегодным планом обучения соответствующим органом местного самоуправления городского округа Первоуральск осуществляется подготовка проектов договоров (муниципальных контрактов) на осуществление мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров.
18.Корректировка ежегодных планов обучения осуществляется в случае изменения объема финансирования расходов на осуществление мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров, изменения в составе лиц, подлежащих направлению на обучение, изменения потребности в получении профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования в соответствующем органе местного самоуправления городского округа Первоуральск.
19.Финансирование расходов, связанных с организацией профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих городского округа Первоуральск, осуществляется за счет средств бюджета городского округа Первоуральск, а также может осуществляться за счет иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации и предусматриваются в составе расходов на содержание соответствующих органов местного самоуправления городского округа Первоуральск.
20.Расходы, связанные с организацией профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих городского округа Первоуральск, предусматриваются муниципальными программами по развитию муниципальной службы, а также могут предусматриваться государственными программами Свердловской области по развитию муниципальной службы.
21.Финансирование расходов, связанных с организацией профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников муниципальных учреждений городского округа Первоуральск осуществляется за счет сметы расходов на профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников муниципального учреждения.