Приказ от 31.07.2014 г № 989-П
О порядке оказания медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 июля 2014 года N 690 "О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке", от 22 июля 2014 года N 691 "Об утверждении распределения по субъектам Российской Федерации граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке", от 22 июля 2014 года N 692 "О предоставлении в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 года N 186 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 1316-р, Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 июня 2014 года N 389н "Об утверждении временного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища", Постановлением Правительства Свердловской области от 24 июля 2014 года N 637-ПП "Об обеспечении временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Свердловской области" приказываю:
1.Утвердить:
1) временное положение о порядке оказания медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища (приложение N 1);
2) формы отчетной документации об оказании медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища (приложения N 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 );
3) примерный план противоэпидемических карантинных мероприятий, реализуемый в пунктах временного размещения (приложение N 9).
2.Заместителю Министра Д.Р. Медведской:
1) определить состав и возглавить работу оперативного штаба Министерства здравоохранения Свердловской области по организации медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища;
2) проводить в оперативном режиме заседания оперативного штаба Министерства здравоохранения Свердловской области по организации медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в срок - до особого распоряжения.
3.Начальнику отдела специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, Е.А. Малявиной:
1) обеспечить контроль оказания медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в рамках своих полномочий;
2) в оперативном режиме проводить анализ отчетов по приложениям N 2 и N 8 с целью принятия управленческих решений;
3) обеспечить ежедневное представление информации в объеме приложения N 8 в Министерство здравоохранения Российской Федерации по состоянию на 08.00 и 20.00 (МСК) в формате Microsoft Excel по электронной почте: GarcevDA@rosminzdrav.ru, PantykinYA@rosminzdrav.ru.
4.Начальнику отдела первичной, скорой медицинской помощи А.Н. Попову:
1) обеспечить контроль оказания медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в рамках своих полномочий;
2) в оперативном режиме проводить анализ отчетов по приложениям N 3, N 4 и N 4.1 с целью принятия управленческих решений.
5.Начальнику отдела финансового планирования и перспективного экономического развития Е.В. Прямоносовой в оперативном режиме проводить анализ отчетов по приложению N 7 с целью принятия управленческих решений.
6.Начальнику отдела организации медицинской помощи матерям и детям С.В. Татаревой:
1) обеспечить контроль оказания медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в рамках своих полномочий;
2) в оперативном режиме проводить анализ отчета по приложению N 6 с целью принятия управленческих решений.
7.Начальнику отдела организации лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности О.Л. Полугаровой в оперативном режиме проводить анализ отчета по приложению N 5 с целью принятия управленческих решений.
8.Главным врачам государственных учреждений здравоохранения Свердловской области обеспечить:
1) оказание медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в соответствии с приложением N 1;
2) формирование и ежедневную передачу информации о численности на территории обслуживания медицинской организации граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища, и видах оказанной медицинской помощи согласно приложениям N 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 на портале "Региональная информационная система здравоохранения Свердловской области. Мониторинг деятельности медицинских учреждений" (http://medved.miacso.ru:8080/monitoring);
3) бесплатное проведение обязательного медицинского освидетельствования в объеме медицинского сертификата (в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 июля 2014 г. N 389н "Об утверждении временного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища") с результатами обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища с целью получения правового статуса, при условии заключения договора с территориальными органами Федеральной миграционной службы Российской Федерации (далее - ФМС России) о возмещении затрат;
4) проведение медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, прибывших на территорию Российской Федерации с иными целями, не связанными с получением временного убежища, обеспечить в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 12.05.2012 N 527-п "О совершенствовании системы организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства и подготовки документов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации";
5) оказание первичной и специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, которым предоставлено временное убежище и оформившим полис обязательного медицинского страхования, в объеме Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области.
В случае если гражданин Украины, постоянно проживавший на территории Украины, прибывший на территорию Российской Федерации в поисках убежища, имеет полис обязательного медицинского страхования, оказанная ему медицинская помощь включается в установленные объемы медицинской помощи в рамках территориальной программы ОМС. Если гражданин Украины, постоянно проживавший на территории Украины, прибывший на территорию Российской Федерации в поисках убежища, не имеет полиса ОМС, ему оказывается неотложная медицинская помощь в объемах установленных государственных заданий учреждениям здравоохранения, подведомственным Министерству здравоохранения Свердловской области, по услугам "Медицинская помощь гражданам, не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, при состояниях и заболеваниях, входящих в программу обязательного медицинского страхования, требующих срочного медицинского вмешательства, в амбулаторных условиях" и "Медицинская помощь гражданам, не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, при состояниях и заболеваниях, входящих в программу обязательного медицинского страхования, требующих срочного медицинского вмешательства, в стационарных условиях", скорая медицинская помощь в объемах установленных государственных заданий по услуге "Скорая медицинская помощь в части медицинской помощи, не включенной в территориальную программу обязательного медицинского страхования".
9.Начальнику Управления здравоохранением Администрации г. Екатеринбург А.А. Дорнбушу организовать:
1) определение из числа подведомственных медицинских организаций по проведению обязательного медицинского освидетельствования в объеме медицинского сертификата (в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 июля 2014 г. N 389н "Об утверждении временного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища") с результатами обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в г. Екатеринбурге;
2) контроль заключения договоров между медицинскими организациями и территориальными органами ФМС России о возмещении затрат на проведение обязательного медицинского освидетельствования в объеме медицинского сертификата с результатами обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища;
3) оказание медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в соответствии с приложением N 1;
4) формирование и ежедневную передачу информации подведомственными медицинскими организациями о численности граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища, и видах оказанной медицинской помощи в соответствии с приложениями N 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 на портале "Региональная информационная система здравоохранения Свердловской области. Мониторинг деятельности медицинских учреждений" (http://medved.miacso.ru:8080/monitoring);
5) бесплатное проведение обязательного медицинского освидетельствования в объеме медицинского сертификата с результатами обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища, при условии заключения договора с территориальными органами ФМС России о возмещении затрат;
6) проведение медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, прибывших на территорию Российской Федерации с иными целями, не связанными с получением временного убежища, подтвержденными документально, обеспечить в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 12.05.2012 N 527-п "О совершенствовании системы организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства и подготовки документов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации";
7) оказание первичной и специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в объеме Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, которым предоставлено временное убежище и оформившим полис обязательного медицинского страхования; оказание медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища и не имеющим полиса ОМС, - в пределах субвенции на осуществление переданных государственных полномочий по организации медицинской помощи.
10.Начальникам территориальных отделов здравоохранения по управленческим округам обеспечить контроль:
1) подведомственных медицинских организаций по проведению обязательного медицинского освидетельствования (в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 июля 2014 г. N 389н "Об утверждении временного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища") в объеме медицинского сертификата с результатами обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в управленческом округе;
2) заключения договоров между медицинскими организациями и территориальными органами Федеральной миграционной службы Российской Федерации о возмещении затрат на проведение обязательного медицинского освидетельствования в объеме медицинского сертификата с результатами обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища;
3) работы медицинских организаций по оказанию медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в соответствии с приложением N 1, в том числе в пунктах временного размещения;
4) формирования и ежедневной передачи информации о численности граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища, и видах оказанной медицинской помощи (приложения N 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 ) на портале "Региональная информационная система здравоохранения Свердловской области. Мониторинг деятельности медицинских учреждений" (http://medved.miacso.ru:8080/monitoring);
5) бесплатного проведения обязательного медицинского освидетельствования в объеме медицинского сертификата с результатами обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища, при условии заключения договора с территориальными органами ФМС России о возмещении затрат, в том числе в пунктах временного размещения;
6) проведения медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, прибывших на территорию Российской Федерации с иными целями, не связанными с получением временного убежища, подтвержденными документально, в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 12.05.2012 N 527-п "О совершенствовании системы организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства и подготовки документов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации".
11.Начальнику ГБУЗ СО "Медицинский информационно-аналитический центр" С.А. Федорову в срок до 06.08.2014 разместить и обеспечить контроль заполнения форм на портале "Региональная информационная система здравоохранения Свердловской области. Мониторинг деятельности медицинских учреждений" (http://medved.miacso.ru:8080/monitoring) формы ввода данных для формирования отчетов об оказании медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на Украине, прибывшим в поисках убежища на территорию Российской Федерации, в соответствии с приложениями N 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.
12.Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 25.06.2014 N 806-п "О медицинском обеспечении мероприятий по встрече и размещению беженцев с Украины" считать утратившим силу.
13.Настоящий Приказ опубликовать на официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области (www.pravo.gov66.ru).
14.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения Свердловской области Д.Р. Медведскую.
Министр
А.Р.БЕЛЯВСКИЙ