Постановление от 31.07.2014 г № 413
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества Березовского городского округа в аренду без проведения торгов»
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Типового перечня муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области 25.09.2013 N 1159-ПП "О перечне государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти Свердловской области, территориальными государственными внебюджетными фондами Свердловской области в государственном бюджетном учреждении Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг", Постановления администрации Березовского городского округа от 10.12.2013 N 737 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями в Березовском городском округе", руководствуясь Уставом Березовского городского округа, Постановлением администрации Березовского городского округа от 06.03.2012 N 125 "Об утверждении Порядка разработки и проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Березовского городского округа и утверждения соответствующих регламентов", постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Березовского городского округа в аренду без проведения торгов" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Березовский рабочий" и разместить на официальном сайте администрации Березовского городского округа в сети Интернет.
3.Считать утратившим силу Постановление администрации Березовского городского округа от 05.12.2013 N 726 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Березовского городского округа в аренду без проведения торгов".
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации Березовского городского округа Коргуля А.Г.
Глава
Березовского городского округа,
глава администрации
Е.Р.ПИСЦОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В АРЕНДУ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент оказания муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Березовского городского округа в аренду без проведения торгов" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения и устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий. В аренду без проведения торгов может быть передано муниципальное имущество по основаниям, предусмотренным ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", а также в виде муниципальной преференции с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Уставом Березовского городского округа, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ), Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Федеральный закон N 161-ФЗ), Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Положением "О порядке передачи в аренду имущества Березовского городского округа", утвержденным Решением Думы Березовского городского округа от 31.05.2012 N 285, Постановлением администрации Березовского городского округа от 07.03.2012 N 132 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, в рамках которых осуществляется межведомственное взаимодействие в Березовском городском округе".
1.3.Получателями муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, являются индивидуальные предприниматели, юридические лица, а также иные лица, обладающие в соответствии с ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ правом на заключение договора аренды объекта недвижимого имущества без применения обязательных процедур проведения торгов, а именно:
индивидуальные предприниматели и юридические лица на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
государственные органы, органы местного самоуправления, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации;
государственные и муниципальные учреждения;
некоммерческие организации, созданные в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политические партии, общественные движения, общественные фонды, общественные учреждения, органы общественной самодеятельности, профессиональные союзы, их объединения (ассоциация), первичные профсоюзные организации), объединения работодателей, товарищества собственников жилья, социально ориентированные некоммерческие организации при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных ст. 31.1 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
адвокатские, нотариальные, торгово-промышленные палаты;
медицинские организации, организации, осуществляющие образовательную деятельность;
индивидуальные предприниматели и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм в случаях заключения договоров аренды объектов недвижимости для размещения сетей связи, объектов почтовой связи;
лица, обладающие правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
индивидуальные предприниматели и юридические лица в порядке, установленном гл. 5 Федерального закона N 135-ФЗ;
лица, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;
индивидуальные предприниматели и юридические лица в случаях заключения договоров аренды объектов недвижимости на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
индивидуальные предприниматели и юридические лица в случаях предоставления взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, медицинским организациям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
правопреемники приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности;
индивидуальные предприниматели и юридические лица в случаях заключения договоров аренды объектов недвижимости, являющихся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество;
лица, подавшие единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лица, признанные единственными участниками конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение предусмотренных настоящей частью договоров в этих случаях является обязательным;
индивидуальные предприниматели и юридические лица в случаях заключения договоров субаренды или безвозмездного пользования с лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании государственного или муниципального контракта или на основании п. 1.1 настоящего раздела.
Получателями муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, являются также индивидуальные предприниматели и юридические лица, заключившие договоры аренды объектов муниципального нежилого фонда в соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ по основаниям, предусмотренным ч. 9 ст. 17.1 указанного Федерального закона.
От имени заявителя запрос о предоставлении муниципальной услуги (далее - запрос) вправе подавать его представитель при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и представлении следующих документов, удостоверяющих представительские полномочия:
доверенности, удостоверенной нотариально, - для представителя индивидуального предпринимателя;
доверенности, удостоверенной нотариально или выданной за подписью руководителя организации или иного лица, уполномоченного учредительными документами, с приложением печати организации, - для представителя юридического лица.
1.4.Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги.
Муниципальную услугу от имени администрации Березовского городского округа предоставляет комитет по управлению имуществом Березовского городского округа (далее - Комитет), адрес: 623701, г. Березовский, ул. Театральная, 9, каб. 402, 404, телефоны для справок: (34369) 4-32-21, (34369) 4-65-56, режим работы: с понедельника по четверг - с 08-45 до 13-00 час. и с 14-00 до 18-00 час., в пятницу - с 08-45 до 13-00 час. и с 14-00 до 16-00 час.
Адрес электронной почты Комитета: kumibgo@yandex.ru.
Сведения о порядке предоставления муниципальной услуги, о месте нахождения и графике работы Комитета размещены на странице Комитета на официальном сайте администрации Березовского городского округа (www.березовский.рф).
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещена в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также сведения о ходе ее предоставления проводятся в устной форме муниципальными служащими Комитета при обращении к ним заявителей по телефонам, указанным в настоящем пункте.
Консультирование заявителей на личном приеме осуществляет ведущий специалист Комитета (адрес: г. Березовский, ул. Театральная, 9, каб. 404).
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги также можно получить в государственном бюджетном учреждении Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
Отдел ГБУ СО "МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг" в г. Березовском (далее - МФЦ) находится по адресу: ул. Героев труда, 23.
Режим работы МФЦ:
понедельник, вторник, среда, пятница, суббота: с 9-00 до 18-00 час. без перерыва;
четверг с 9-00 до 20-00 час. без перерыва;
выходной день: воскресенье;
официальный сайт ГБУ СО "Многофункциональный центр" - www.mfc66.ru.
1.5.В предоставлении муниципальной услуги участвуют следующие исполнительные органы государственной власти:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, адрес: 620062, г. Екатеринбург, ул. Генеральская, 6а, единый справочный телефон 8-800-100-34-34; адрес официального сайта Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.to66.rosreestr.ru);
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 24 по Свердловской области, адрес: 620107, г. Екатеринбург, ул. Стрелочников, 41, телефон (343) 379-10-00;
адрес официального сайта Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.r66.nalog.ru);
отраслевые (функциональные) органы администрации Березовского городского округа или муниципальные учреждения, проводившие торги (конкурсы или аукционы) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" для заключения муниципальных контрактов (в случаях рассмотрения запросов заявителей, с которыми заключены муниципальные контракты);
муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие деятельность по эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в собственности Березовского городского округа, в случае рассмотрения запросов заявителей, обладающих правами владения и (или) пользования сетями инженерно-технического обеспечения (далее - организации, уполномоченные осуществлять техническое обслуживание объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в собственности Березовского городского округа);
оценщики (физические или юридические лица) в случае рассмотрения запросов заявителей, из владения и пользования которых выбыло муниципальное недвижимое имущество, для признания объектов, запрошенных заявителями, равнозначными ранее имевшемуся недвижимому имуществу, или запросов заявителей, обратившихся за заключением договоров аренды объектов в соответствии с ч. 9 ст. 17-1 Федерального закона "О защите конкуренции" или в целях подготовки договоров аренды движимого имущества, заключаемых с заявителями, с которыми заключены муниципальные контракты;
управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (620014, г. Екатеринбург, ул. Московская, 11, телефон 377-00-83).
1.6.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления, в том числе о ходе исполнения муниципальной услуги.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, сообщается специалистом Комитета, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты, а также специалистом МФЦ в случае обращения заявителей в МФЦ. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги также размещается в сети Интернет, на информационных стендах в здании администрации Березовского городского округа (далее - Администрация), информационных стендах в здании МФЦ, публикуется в средствах массовой информации - газете "Березовский рабочий".
Исчерпывающие и корректные ответы на устные обращения заявителей предоставляются специалистами Комитета, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, непосредственно при обращении заявителя.
Письменные обращения заявителя (в том числе направленные посредством электронной почты), рассматриваются специалистами Комитета, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения, при условии соблюдения заявителями требований к оформлению письменного обращения, предъявляемых ст. 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.7.Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается:
в печатной форме на информационных стендах в вестибюле (фойе) здания администрации;
в электронном виде в сети Интернет: на сайте Березовского городского округа.
В случае если в указанную информацию были внесены изменения, то она в течение 5 рабочих дней подлежит обновлению на информационных стендах и на сайте.
1.8.Заявитель имеет право на судебное обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (предоставляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявление может быть подано заявителем в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, МФЦ, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действия (бездействие) которых оспариваются. Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление муниципального имущества Березовского городского округа в аренду без проведения торгов". Для целей настоящего Административного регламента к объектам муниципального имущества относятся движимое и недвижимое имущество (здания, строения, сооружения, нежилые помещения), находящиеся в муниципальной собственности Березовского городского округа.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Березовского городского округа в лице Комитета.
Источником получения информации при предоставлении муниципальной услуги посредством обращения в МФЦ является МФЦ.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов и заключение договора аренды;
отказ в предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов.
2.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 30 дней с момента поступления в Комитет обращения (запроса) заявителя.
В случае предоставления имущества в аренду без проведения торгов в виде муниципальной преференции срок предоставления услуги составляет 60 дней с момента поступления в Комитет обращения заявителя.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Положение "О порядке передачи в аренду имущества Березовского городского округа", утвержденное Решением Думы Березовского городского округа от 31.05.2012 N 285.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые предоставляются Заявителем самостоятельно и являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту;
2) документ (его копию), удостоверяющий личность (для физических лиц);
3) юридические лица дополнительно представляют следующие документы:
нотариально заверенные копии учредительных документов;
документ, подтверждающий полномочие заявителя;
4) в случаях, установленных гл. 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ, Заявитель предоставляет следующие документы:
перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов подтверждающих и (или) подтверждающих право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется и (или) требовались специальные разрешения;
наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;
нотариально заверенные копии учредительных документов.
В заявлении указывается перечень всех предоставляемых документов.
2.7.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и которые запрашиваются Комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).
Заявитель вправе предоставить выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП по собственной инициативе, запросив ее в Федеральной налоговой службе России.
2.8.В случае если заявление о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, подается в форме электронного документа (в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или Портала государственных или муниципальных услуг (функций) Свердловской области), прилагаемые к заявлению документы могут быть также поданы в форме электронных документов. Заявление, подаваемое в форме электронного документа, и прилагаемые к нему документы, подаваемые в форме электронных документов, подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, в том числе настоящим Административным регламентом;
представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Свердловской области и муниципальными правовыми актами Березовского городского округа находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов местного самоуправления, государственных органов и (или) подведомственных органам местного самоуправления и государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.10.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
запрос не содержит сведений об организационно-правовой форме, полном наименовании юридического лица (или фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя);
в запросе отсутствует указание на юридический, фактический, почтовый адрес заявителя;
запрос не соответствует требованиям к его оформлению;
в запросе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципальных служащих, а также членов их семей;
копии документов, приложенных к запросу, не соответствуют их подлинникам;
текст запроса не поддается прочтению.
2.11.Приостановление предоставления или отказ в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, осуществляется в следующих случаях:
к заявке не приложены документы, перечисленные в п. 2.6;
направления в антимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставление преференции в порядке, определенном ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". На время рассмотрения заявления срок предоставления муниципальной услуги приостанавливается;
заявитель не имеет права на получение имущества в аренду без проведения торгов в соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
вид деятельности, для которого запрашивается имущество, не соответствует разрешенным видам использования данного имущества;
имущество будет использоваться государственными органами или органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения и (или) осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
имущество передано в пользование третьим лицам;
принятия собственником имущества решения о проведении торгов в отношении данного муниципального имущества;
отказа антимонопольного органа в даче согласия на предоставление муниципальной преференции в виде передачи имущества в аренду без проведения торгов.
2.12.Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (о приостановлении предоставления муниципальной услуги) оформляется в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении (приостановления предоставления) муниципальной услуги.
2.13.Предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не требуется.
2.14.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.15.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса заявителем о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.16.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 1 день.
В случае обращения заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги через МФЦ, запрос передается в Комитет на следующий рабочий день после приема в МФЦ; срок регистрации Комитетом запроса заявителя, поступившего через МФЦ, составляет 1 день.
2.17.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, располагается с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта. На территории, прилегающей к месту расположения здания, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Прием заявителей осуществляется в специально отведенных для этих целей помещениях, обеспечивающих комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалистов. Рядом с кабинетами специалистов Комитета размещаются вывески с указанием фамилий, имен, отчеств специалистов, приемных дней и времени приема. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудованы информационным стендом, столами и стульями.
Помещения для ожидания оборудуются стульями или скамьями (банкетками). Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, Ф.И.О. специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.18.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информированность заявителя о получении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
комфортность ожидания муниципальной услуги (оснащенные места ожидания, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление);
комфортность получения муниципальной услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление), комфортность организации процесса (отношение специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность);
бесплатность получения муниципальной услуги;
транспортная и пешеходная доступность Комитета, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
режим работы Комитета (специалиста Комитета), осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и в судебном порядке; размещение информации о муниципальной услуге в сети Интернет;
предоставление услуги в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг;
возможность получения консультации по вопросу предоставления услуги по телефону и электронной почте, при устном и (или) письменном обращении.
2.19.Показателями качества муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
количество обоснованных жалоб;
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги, от общего числа опрошенных заявителей.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Перечень административных процедур:
прием заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
рассмотрение заявления с прилагаемыми документами;
формирование и направление межведомственного запроса;
принятие решения о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов в виде распоряжения председателя Комитета о предоставлении муниципального имущества в аренду или об уведомлении в отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду;
подготовка проекта договора аренды (в случае принятия решения о предоставлении муниципального имущества в аренду).
Блок-схема осуществления административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Описание административных процедур.
3.2.1.Прием заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является подача заявления о предоставлении муниципальной имущества в аренду с приложением необходимых документов. Заявление подается на имя председателя Комитета с указанием предполагаемых целей использования муниципального имущества. Заявление с приложением необходимых документов может быть подано в письменном виде посредством личного обращения в Комитет или в МФЦ, по почте, а также может быть подано в форме электронного документа на адрес электронной почты Комитета или посредством использования Портала государственных и муниципальных услуг. При подаче заявления законным представителем к заявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность.
В случае подачи заявления с приложением необходимых документов при личном обращении специалист Комитета или специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию входящей корреспонденции, знакомится с представленным заявлением.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 минут.
В случае подачи заявления с приложением необходимых документов посредством почтовой связи специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции, после получения конверта на почте, вскрывает его, проверяет наличие заявления и указанных в нем документов. В случае отсутствия вложений в почтовом отправлении специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции, составляет акт об отсутствии вложений в почтовой корреспонденции.
В случае подачи заявления в форме электронного документа специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции в электронном виде, распечатывает заявление на бумажный носитель и все прикрепленные к нему документы. В случае отсутствия прикрепленных файлов к поданному заявлению в форме электронного документа ответственный специалист составляет акт об отсутствии прикрепленных файлов.
Заявление с прилагаемыми к нему документами регистрируется специалистом, ответственным за прием входящей корреспонденции, с указанием даты регистрации и присвоением регистрационного номера.
При подаче заявления через МФЦ специалист МФЦ оформляет расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения и вручает ее заявителю.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 1 дня.
Дата регистрации заявления с прилагаемыми документами к нему в журнале входящей корреспонденции является датой начала срока предоставления муниципальной услуги.
3.2.2.Рассмотрение заявления с прилагаемыми документами.
Основанием для начала административной процедуры является направление специалистом, ответственным за прием входящей корреспонденции, зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами на рассмотрение председателю Комитета. Председатель Комитета рассматривает данное заявление с прилагаемыми к нему документами, определяет ответственного исполнителя, после чего с визой передает заявление на исполнение специалистам Комитета, в обязанности которых в соответствии с их должностной инструкцией входит выполнение соответствующих функций.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Специалист Комитета рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие всех необходимых и обязательных документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
В случае предоставления муниципального имущества в аренду в виде предоставления муниципальной преференции специалист Комитета в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" готовит заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее - ФАС), проект распоряжения о предоставлении имущества в аренду или безвозмездное пользование, формирует пакет документов и направляет его для рассмотрения и принятия решения в ФАС.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 рабочих дней.
3.2.3.Особенности выполнения административных процедур при подаче заявления через МФЦ.
Началом административной процедуры "Прием и регистрация запросов" на базе МФЦ является обращение заявителя с запросом в МФЦ. Для получения муниципальной услуги заявители представляют в МФЦ заявление по форме и необходимые документы.
МФЦ выдает заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения.
Принятое заявление работник МФЦ регистрирует путем проставления прямоугольного штампа с регистрационным номером МФЦ, ставит дату и личную подпись.
При подаче запроса в МФЦ лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист МФЦ.
Принятые от заявителя заявление и документы передаются в Комитет на следующий рабочий день после приема в МФЦ по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной в 2-х экземплярах.
3.2.4.Формирование и направление межведомственного запроса.
Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса является необходимость получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в рамках межведомственного взаимодействия. Специалист Комитета осуществляет подготовку и направление запроса в Федеральную налоговую службу России о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ или выписки из ЕГРИП.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
Результатом административной процедуры по межведомственному взаимодействию является получение запрашиваемой информации - выписки из ЕГРЮЛ или выписки из ЕГРИП. Максимальный срок ответа на запрос - 1 день.
3.2.5.Принятие решения о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов или об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов.
По результатам рассмотрения заявления с прилагаемыми документами:
а) при отсутствии оснований к отказу в предоставлении муниципальной услуги специалист Комитета готовит проект распоряжения председателя Комитета и направляет его на подпись председателю Комитета. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
Председатель Комитета подписывает распоряжение и направляет для регистрации в установленном порядке.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
В случае предоставления муниципального имущества в виде предоставления муниципальной преференции после получения согласия ФАС на предоставление муниципальной преференции специалист Комитета направляет проект распоряжения председателя Комитета на подпись председателю Комитета.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день;
б) при наличии оснований к отказу в предоставлении муниципальной услуги, установленных п. 2.11 настоящего Административного регламента, специалист Комитета готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду с указанием причины отказа и направляет на подпись председателю Комитета.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
Председатель Комитета подписывает уведомление об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду и направляет специалисту для регистрации в журнале исходящей корреспонденции.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов Заявитель может забрать лично в Комитете под роспись или получить по почте, при этом специалист делает отметку в журнале исходящей корреспонденции "отправлено по почте".
Результатом административной процедуры по принятию решения о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов является подписанное распоряжение председателя Комитета или уведомление об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов.
3.2.6.Подготовка договора аренды муниципального имущества.
Основанием для начала административной процедуры подготовки проекта договора аренды муниципальным имуществом является получение специалистом Комитета подписанного и зарегистрированного в установленном порядке распоряжения председателя Комитета о предоставлении муниципального имущества. На основании данного распоряжения специалист Комитета осуществляет подготовку проекта договора и направляет его на подпись председателю Комитета.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 4 рабочих дня.
Результатом административной процедуры является подписанный председателем Комитета проект договора.
Подписанный проект договора Заявитель может забрать лично в Комитете под роспись или получить по почте заказным письмом с уведомлением.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ НАСТОЯЩЕГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей при предоставлении муниципальной услуги (далее - текущий контроль) осуществляется председателем Комитета.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок исполнения специалистами (должностными лицами) Комитета положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Свердловской области.
Текущий контроль за соблюдением работником МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами в рамках настоящего Административного регламента, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения МФЦ, в подчинении которого работает специалист МФЦ.
4.2.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета.
4.3.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы Комитета) либо внеплановый характер (в связи с конкретным обращением заявителя).
4.4.При осуществлении мероприятий по контролю могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.5.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.6.Специалисты (должностные лица) Комитета несут дисциплинарную, административную и иную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом.
4.7.О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и (или) Свердловской области, положений настоящего Регламента, специалистов (должностных лиц), Комитет в течение 15 дней со дня принятия таких мер сообщает в письменной форме лицу, права, свободы и (или) законные интересы которого нарушены и от которого поступило обращение о нарушении его прав, свобод и (или) законных интересов.
4.8.В целях участия в осуществлении контроля за исполнением настоящего Регламента граждане, их объединения и организации вправе обращаться к председателю Комитета по вопросам, касающимся исполнения специалистами (должностными лицами) Комитета положений административного регламента, инициировать проведение проверок исполнения положений административного регламента, осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) Свердловской области права.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, УЧАСТВУЮЩИХ
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Комитета в досудебном порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в досудебном (внесудебном) порядке в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Березовского городского округа для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Березовского городского округа для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Березовского городского округа;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Березовского городского округа;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу (председателю Комитета).
Жалоба на решение, принятое председателем Комитета, подается главе Березовского городского округа.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг Свердловской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Березовского городского округа, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.Ответ о результатах рассмотрения жалобы (о результатах рассмотрения жалобы по существу) может не даваться в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". При этом должностным лицом, рассматривающим жалобу, должны соблюдаться требования, установленные указанным Федеральным законом.
5.10.Действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего могут быть обжалованы заявителем в Березовский городской суд в порядке и в сроки, которые установлены гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Порядок рассмотрения и разрешения судом жалобы, указанной в настоящем пункте, установлен гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложения
2014-07-31 Приложение к Постановлению от 31 июля 2014 года № 413