Решение от 31.07.2014 г № 42/9

Об утверждении Порядка применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими городского округа Среднеуральск ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

Сорок второе заседание
РЕШЕНИЕ
от 31 июля 2014 г. N 42/9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИМЕНЕНИЯ ВЗЫСКАНИЙ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК
ОГРАНИЧЕНИЙ И ЗАПРЕТОВ, ТРЕБОВАНИЙ О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ ИЛИ
ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ И НЕИСПОЛНЕНИЕ
ОБЯЗАННОСТЕЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ В ЦЕЛЯХ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", руководствуясь Уставом городского округа Среднеуральск, Дума городского округа Среднеуральск решила:
1.Утвердить Порядок применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими городского округа Среднеуральск ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Решение в газете "Среднеуральская волна" и на официальном сайте городского округа Среднеуральск.
3.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по местному самоуправлению, связям с общественностью и средствам массовой информации (В.И. Штыбин).

Глава администрации                                       Председатель Думы
городского округа                           городского округа Среднеуральск
Б.А.ТАРАСОВ                                                   В.А.ЧЕРНОУСОВ

ПОРЯДОК
ПРИМЕНЕНИЯ ВЗЫСКАНИЙ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
СЛУЖАЩИМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК ОГРАНИЧЕНИЙ И
ЗАПРЕТОВ, ТРЕБОВАНИЙ О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ ИЛИ ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ
КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ И НЕИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ,
УСТАНОВЛЕННЫХ В ЦЕЛЯХ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 27, 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
1.2.Порядок направлен на применение мер дисциплинарного воздействия в целях повышения ответственности муниципальных служащих за выполнение должностных обязанностей, соблюдения ограничений и запретов, требований законодательства о противодействии коррупции.
1.3.Дисциплинарная ответственность муниципального служащего устанавливается за совершение проступка.
2.НАЛОЖЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ
2.1.За несоблюдение муниципальным служащим городского округа Среднеуральск (далее - муниципальный служащий) ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - коррупционное правонарушение), представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям, в том числе в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2.2.Муниципальный служащий, допустивший проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением (приказом) работодателя.
3.ПОРЯДОК И СРОКИ ПРИМЕНЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВЗЫСКАНИЯ
3.1.Перед применением взыскания за коррупционное правонарушение в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" проводится служебная проверка.
3.2.Решение о проведении проверки принимает представитель нанимателя (работодатель). При этом, он обязан контролировать своевременность и правильность ее проведения.
3.3.Проверка проводится организационным отделом, в полномочия которого входят вопросы кадровой службы администрации. По распоряжению представителя нанимателя (работодателя) для проверки могут быть привлечены работники юридического отдела и иных структурных подразделений администрации. По результатам проведенной проверки составляется акт.
3.4.При проведении проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
а) факт совершения коррупционного правонарушения муниципальным служащим;
б) наличие либо отсутствие вины муниципального служащего;
в) причины и условия, способствовавшие совершению коррупционного правонарушения муниципальным служащим;
г) характер и размер вреда, причиненного муниципальным служащим в результате коррупционного правонарушения.
3.5.До применения взыскания за коррупционное правонарушение должно быть истребовано письменное объяснение муниципального служащего.
Отказ муниципального служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения взыскания.
Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение муниципальным служащим не предоставлено, то составляется акт о непредставлении объяснений.
3.6.При определении меры взыскания представителем нанимателя (работодателем) учитываются:
1) характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено;
2) соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
3) предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
3.7.Взыскание за коррупционное правонарушение применяется к муниципальному служащему не позднее одного месяца со дня поступления работодателю информации о совершении этим муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая следующих периодов:
1) временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на муниципальной службе;
2) времени проведения проверки достоверности и полноты сведений, представляемых муниципальными служащими в Свердловской области, и соблюдения муниципальными служащими в Свердловской области требований к служебному поведению, осуществляемой в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 10.12.2012 N 920-УГ (далее - проверка);
3) времени рассмотрения материалов проверки комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих городского округа Среднеуральск и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия) в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию.
3.8.Взыскания за коррупционные правонарушения применяются на основании:
1) акта о результатах проверки;
2) рекомендации комиссии;
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
При этом взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения должностного проступка или поступления информации о его совершении.
По результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки взыскание не может быть применено позднее двух лет со дня совершения должностного проступка.
3.9.За каждый дисциплинарный проступок муниципального служащего может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
3.10.Взыскания за коррупционные правонарушения муниципальным служащим оформляются работодателем в виде распоряжения администрации городского округа Среднеуральск.
Копия распоряжения (приказа), о применении к муниципальному служащему взыскания, с указанием нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к муниципальному служащему такого взыскания, с указанием мотивов принятия решения об отказе, вручается муниципальному служащему под расписку.
Распоряжение вручается в течение пяти дней, со дня его издания, не считая времени отсутствия муниципального служащего на работе. В случае отказа муниципального служащего ознакомиться с указанным распоряжением (приказом) под роспись, то составляется соответствующий акт.
3.11.Если в течение одного года со дня применения взыскания муниципальный служащий не был подвергнут дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим взыскания.
3.12.Муниципальный служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в установленном законом порядке.
3.13.Копия распоряжения (приказа) о наложении взыскания на муниципального служащего приобщается к личному делу муниципального служащего.
3.14.Все материалы проверки хранятся у специалиста организационного отдела администрации городского округа Среднеуральск, в полномочия которого входят вопросы кадровой службы, в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.