Решение от 27.08.2014 г № 106

Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Североуральского городского округа

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Российская газета", N 238-239, 08.12.1994), с изменениями на 05 мая 2014 года, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2003, 8 октября, N 202) с изменениями на 21 июля 2014 года, Уставом Североуральского городского округа (газета "Наше слово", 2005, 15 августа, N 95) с изменениями на 23 апреля 2014 года, на основании Решения Арбитражного суда Свердловской области от 26.06.2014, Дума Североуральского городского округа решила:
1.Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Североуральского городского округа (прилагается).
2.Признать утратившим силу:
1) Решение Думы Североуральского городского округа от 30.01.2013 N 11 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Североуральского городского округа";
2) Решение Думы Североуральского городского округа от 21.08.2013 N 81 "О порядке предоставления в аренду имущества, принадлежащего Североуральскому городскому округу на праве собственности" с 01.01.2015;
3) Решение Думы Североуральского городского округа от 27.03.2013 N 34 "Об утверждении Положения о порядке списания муниципального имущества Североуральского городского округа и распоряжения им после списания".
3.Опубликовать настоящее Решение в газете "Наше слово".
4.Настоящее Решение вступает в силу с момента его опубликования, за исключением статьи 3, которая вступает в силу с 01.01.2015.
5.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на депутатскую комиссию Думы Североуральского городского округа по городскому хозяйству и землепользованию (Меньшиков Б.В.).
Глава
Североуральского городского округа
Б.В.МЕНЬШИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Уставом Североуральского городского округа.
2.Положение определяет порядок управления и распоряжения имуществом, являющимся собственностью Североуральского городского округа (далее - округа, Собственника), и подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
3.Положение не регулирует отношения по управлению и распоряжению жилищным фондом, средствами местного бюджета Североуральского городского округа, обособленными водными объектами и лесами, расположенными в границах муниципального образования, земельными участками.
4.Распоряжение и управление муниципальным имуществом Североуральского городского округа осуществляется следующими способами:
1) передача в безвозмездное временное пользование - ссуда;
2) передача в возмездное срочное пользование - аренда;
3) возмездное отчуждение в частную собственность - приватизация;
4) безвозмездное отчуждение муниципального имущества в собственность Российской Федерации и государственную собственность Свердловской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
5) передача в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям, а также органам местного самоуправления;
6) доверительное управление;
7) залог;
8) списание муниципального имущества;
9) совершение гражданско-правовых сделок с муниципальным имуществом в процессе хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, у которых данное имущество находится в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
10) учет имущества и объектов муниципальной собственности (реестр муниципальной собственности);
11) иные способы управления и распоряжения муниципальным имуществом регулируются соответствующими Положениями, утверждаемыми решениями Думы Североуральского городского округа, в соответствии с действующим законодательством.
5.Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
6.Управление муниципальным имуществом осуществляет Администрация Североуральского городского округа (далее - Администрация) в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа (далее - Комитет).
Статья 2.Безвозмездное временное пользование муниципальным имуществом
1.Заключение договоров безвозмездного пользования, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов (далее - торгов) на право заключения таких договоров, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
2.Основанием для заключения договора безвозмездного пользования является постановление Администрации или итоговый протокол, составленный по результатам проведенных торгов на право заключения договора безвозмездного пользования.
3.Постановление Администрации принимается в случаях:
1) определенных действующим законодательством, когда проведение конкурсов и аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом не требуется, в том числе в случае получения согласия в письменной форме Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области на предоставление муниципальной преференции;
2) принятия решений суда, вступивших в законную силу;
3) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4.Торги на право заключения договоров безвозмездного пользования имуществом муниципальной казны организует и проводит Комитет на основании постановления Администрации и в соответствии с действующим законодательством.
5.Решение о проведении торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом принимает Администрация.
6.При проведении торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования начальная цена и шаг аукциона определяются постановлением Администрации на основании отчета об оценке, выполненного независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством.
7.Торги на право заключения договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом проводятся в порядке, установленном действующим законодательством.
8.Ссудодателем при заключении договоров безвозмездного пользования имуществом муниципальной казны является Комитет.
9.Ссудополучатель обязан предоставить в Комитет для заключения договора безвозмездного пользования следующие документы:
1) копии учредительных документов - для юридических лиц; копию паспорта - для физических лиц;
2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (либо свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года), копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (либо свидетельства о внесении в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г.);
3) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
4) банковские реквизиты (для юридических лиц);
5) нотариально заверенную копию или выписку из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за шесть месяцев на дату ее предъявления в Комитет;
6) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель)). В случае если от имени заявителя действует иное лицо - доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности.
10.На основании постановления Администрации Комитет готовит проект договора безвозмездного пользования и направляет его ссудополучателю для подписания. Договор считается заключенным с момента передачи муниципального имущества ссудополучателю по передаточному акту.
Изменение целевого назначения муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование, не допускается.
11.При прекращении договора безвозмездного пользования ссудополучатель возвращает имущество Комитету также по передаточному акту.
12.При наличии соответствующего разрешения в форме постановления Администрации ссудополучатель вправе с соблюдением требований законодательства о защите конкуренции передавать полученное имущество в безвозмездное пользование третьим лицам.
13.Ссудополучатель несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за сохранность переданного в безвозмездное пользование муниципального имущества.
14.Денежные средства, полученные в результате проведения торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, подлежат зачислению в бюджет округа, в порядке, установленном действующим законодательством.
15.Контроль за использованием муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование, осуществляет Комитет.
16.В случае несоблюдения ссудополучателем условий договора безвозмездного пользования Комитет принимает меры по устранению нарушений, в том числе может расторгнуть договор безвозмездного пользования и изъять имущество у ссудополучателя в порядке, установленном действующим законодательством.
17.Заключение договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, которые влекут возникновение расходов на содержание указанного имущества, не предусмотренных бюджетом округа, не допускается.
18.Действие настоящей статьи не распространяется на передачу в безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении и хозяйственном ведении муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, если иное не установлено настоящим Положением. Муниципальные учреждения и предприятия договоры безвозмездного пользования в отношении переданного им в оперативное управление и хозяйственное ведение муниципального имущества заключают самостоятельно. В случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ и настоящим Положением, такие договоры безвозмездного пользования заключаются с предварительного согласия собственника имущества, оформленного в виде постановления Администрации, и с соблюдением требований антимонопольного законодательства.
Статья 3 вступает в силу с 1 января 2015 года (пункт 4 данного документа).
Статья 3.Порядок передачи муниципального движимого и недвижимого имущества в аренду
1.Настоящая статья устанавливает порядок передачи в аренду муниципального имущества (зданий, строений, сооружений, объектов инженерной инфраструктуры, встроенных и пристроенных нежилых помещений, движимого имущества) (далее по тексту - Имущество) Североуральского городского округа (далее по тексту - городской округ), порядок передачи имущества в субаренду, определения размера арендной платы, освобождения от арендной платы, предоставления имущества, включенного в перечень имущества для использования в целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, списания задолженности по арендной плате, порядок проведения капитального ремонта и зачета затрат, учета договоров аренды и осуществления контроля за их исполнением, а также условия, на которых муниципальное имущество передается в аренду, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского округа предприятиями, учреждениями, организациями, индивидуальными предпринимателями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами и должностными лицами органов местного самоуправления городского округа. Собственником муниципального имущества является Североуральский городской округ. Полномочия собственника муниципального имущества осуществляет Администрация Североуральского городского округа (далее по тексту - Собственник).
2.Положения настоящей статьи не распространяются на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.
3.Арендодателями Имущества в соответствии с настоящей статьей выступают:
1) Администрация Североуральского городского округа в лице ее функционального органа Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа (далее - Комитет) в отношении имущества, составляющего казну городского округа;
2) муниципальные унитарные предприятия городского округа (далее по тексту - предприятия) в отношении недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения. Недвижимое имущество передается в аренду предприятиям с письменного согласия Собственника имущества.
3) муниципальные автономные учреждения (далее по тексту - автономные учреждения) в отношении недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ними Собственником или приобретенными автономными учреждениями за счет средств, выделяемых из местного бюджета городского округа на приобретение такого имущества, с согласия Собственника, остальным имуществом, находящимся у них на праве оперативного управления самостоятельно, с обязательным уведомлением об этом собственника не позднее 10-дневного срока с момента принятия решения.
4) муниципальные бюджетные учреждения (далее по тексту - бюджетные учреждения) в отношении особо ценного движимого имущества, закрепленных за ними собственником или приобретенным муниципальными бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных им из местного бюджета городского округа на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом, с согласия Собственника, остальным имуществом, находящимся у них на праве оперативного управления, бюджетные учреждения вправе распоряжаться самостоятельно с обязательным уведомлением об этом Собственника не позднее 10-дневного срока с момента принятия решения.
5) муниципальные казенные учреждения и предприятия (далее по тексту - казенные учреждения и предприятия) в отношении недвижимого и движимого имущества только с согласия Собственника.
4.Арендаторами Имущества могут быть любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
5.Заключение договоров аренды муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам проведения торгов на право заключения такого договора, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
6.Основанием для заключения договора аренды муниципального имущества является:
1) постановление Администрации в случаях, определенных действующим законодательством, когда проведение конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды не требуется, в том числе в случае получения согласия в письменной форме Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области на предоставление муниципальной преференции;
2) итоговый протокол по результатам проведенного аукциона или конкурса на право заключения договора аренды;
3) решение суда, вступившее в законную силу.
7.Торги на право заключения договоров аренды муниципального имущества организует и проводит Комитет на основании постановления Администрации округа и в соответствии с действующим законодательством.
8.При проведении торгов на право заключения договоров аренды на здания, помещения, сооружения и движимое имущество начальная (минимальная) цена договора (цена лота) устанавливается в размере рыночной стоимости арендной платы за месяц, определенной независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством.
В течение срока действия оценочного отчета начальная цена договора может быть снижена на 30 процентов от первоначального размера в случае, если торги были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок, и на 50 процентов от первоначального размера в случае если по указанной причине признаны несостоявшимися повторные торги.
9.При проведении торгов на право заключения договоров аренды на муниципальное имущество (в том числе имущественные комплексы), предназначенное для предоставления гражданам и другим потребителям услуг по энерго-, тепло-, газо- и водоснабжению, водоотведению, канализованию, начальная (минимальная) цена договора (цена лота) устанавливается в размере ежемесячного платежа, определенного как 1/12 от суммы, составляющей 1 процент от оценочной стоимости, определяемой на основании независимой оценки.
10.Информационное обеспечение проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды осуществляется в соответствии с действующим антимонопольным законодательством. Информация о проведении конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды размещается в сети Интернет на официальном сайте Российской Федерации.
11.В случаях, определенных действующим законодательством, когда проведение конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды не требуется, заявление на аренду муниципального имущества направляется на имя Главы Администрации Североуральского городского округа.
Заявление должно содержать следующие сведения:
1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
2) целевое использование муниципального имущества;
3) условия аренды, если они предполагаются, в том числе срок аренды муниципального имущества;
4) для недвижимого имущества - местонахождение (адрес), а также его площадь.
12.Для подготовки договора аренды, заключаемого по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 3 пункта 6 статьи 3 настоящего Положения, заявитель в обязательном порядке направляет в Комитет нижеперечисленные документы:
1) копии учредительных документов - для юридических лиц; копию паспорта - для физических лиц;
2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (либо свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года), копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (либо свидетельства о внесении в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г.);
3) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
4) банковские реквизиты (для юридических лиц);
5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель)). В случае если от имени заявителя действует иное лицо - доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности;
6) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации; учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора является крупной сделкой.
13.Заявление о предоставлении в аренду Имущества, находящегося в казне, оформляется в письменном виде и направляется в адрес Собственника.
Заявление о предоставлении в аренду Имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления, направляется соответственно предприятию, автономному, бюджетному, казенному учреждению.
14.В заявлении должно быть указано Имущество, в отношении которого заявитель обращается с просьбой о передаче его в аренду, и срок аренды. В заявлении об аренде недвижимого имущества также должны быть указаны сведения о его местонахождении и площади Имущества.
15.К заявлению о предоставлении в аренду Имущества прилагаются:
1) в случае, когда заявителем является гражданин Российской Федерации: копия паспорта либо иной документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя;
2) в случае, когда заявителем является иностранный гражданин: копия паспорта иностранного гражданина, копия вида на жительство со сведениями о регистрации по месту жительства или пребывания;
3) в случае, когда заявителем является лицо без гражданства: копия вида на жительство лица без гражданства со сведениями о регистрации по месту жительства или пребывания;
4) доверенность представителя физического лица (в случае представления документов доверенным лицом);
5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель)). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, к заявлению должны прилагаться доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявление должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
6) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
7) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
8) субъекты малого и среднего предпринимательства, дополнительно к вышеперечисленным документам, представляют следующие документы:
а) сведения о средней численности работников за предшествующий календарный год;
б) сведения о суммарной доле участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде);
в) сведения о доле участия, принадлежащей юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства;
г) документы бухгалтерской отчетности, содержащие сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год.
16.В случае предоставления муниципального имущества в аренду в качестве муниципальной преференцией заявителем дополнительно предоставляются документы, предусмотренные частью 1 статьи 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
17.Проведение конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды Имущества осуществляется в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
Условия торгов на право заключения договора аренды Имущества, составляющего казну городского округа, определяются документацией о торгах, утверждаемой постановлением Администрации Североуральского городского округа.
Условия торгов на право заключения договора аренды Имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении, определяются документацией о торгах, утверждаемой приказом (распоряжением) руководителя предприятия, автономного, бюджетного, казенного учреждения (предприятия).
Состав конкурсной (аукционной) комиссии по проведению торгов на право заключения договора аренды Имущества, составляющего казну городского округа, утверждается постановлением Администрации Североуральского городского округа.
Состав конкурсной (аукционной) комиссии по проведению торгов на право заключения договора аренды Имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении, утверждается руководителем предприятия, автономного, бюджетного, казенного учреждения, по согласованию с Собственником.
18.При передаче в аренду муниципального имущества, являющегося памятником истории и культуры местного значения, арендатор обязан заключить охранное обязательство с уполномоченным органом по управлению объектами исторического и культурного наследия.
19.По договорам аренды, заключаемым по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 3 пункта 6 статьи 3 настоящего Положения, и договорам аренды, заключенным по результатам торгов, объявленных до вступления в силу "Порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществлять путем проведения торгов в форме конкурса", утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 (далее - Правила проведения торгов), арендная плата за пользование имуществом муниципальной казны определяется следующим образом:
1) арендная плата за пользование муниципальным движимым имуществом, в том числе транспортными средствами, оборудованием и иными движимыми вещами, устанавливается в размере 10 процентов в год от оценочной стоимости данного имущества, определенной независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством;
2) арендная плата за пользование муниципальными зданиями и помещениями определяется путем умножения базовой годовой ставки арендной платы на корректирующие коэффициенты и общую площадь передаваемого имущества. Базовая ставка арендной платы муниципального недвижимого имущества ежегодно утверждается постановлением Администрации;
3) арендная плата за пользование сооружениями, устанавливается в размере 10% в год от оценочной стоимости, определяемой на основании независимой оценки;
4) арендная плата за пользование муниципальным имуществом (в том числе имущественных комплексов), предназначенным для предоставления гражданам и другим потребителям услуг по энерго-, тепло-, газо- и водоснабжению, водоотведению, канализованию, устанавливается в размере 1 процента в год от оценочной стоимости, определяемой на основании независимой оценки.
20.В случае заключения договора с единственным участником торгов, признанных несостоявшимися, арендная плата за пользование муниципальным имуществом устанавливается в размере начальной (минимальной) цены договора (цены лота).
21.Размер платы за пользование муниципальным имуществом по договорам аренды, заключенным по результатам торгов, проведенных в соответствии с Правилами проведения торгов, может изменяться в сторону увеличения в соответствии с решением, принимаемым Думой Североуральского городского округа в сроки, определенные действующим законодательством. Арендная плата ежегодно изменяется в одностороннем порядке арендодателем на коэффициент увеличения, устанавливаемый Думой Североуральского городского округа, с учетом показателей инфляции (сводного индекса потребительских цен на территории Свердловской области), который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.
22.Арендная плата перечисляется ежемесячно в бюджет округа, не позднее 10 числа текущего месяца, в размере 1/12 от годовой суммы арендной платы. Датой уплаты арендной платы по Имуществу, составляющему казну городского округа и закрепленного на праве оперативного управления за казенным учреждением, считается дата зачисления денежных средств на единый счет городского округа, открытый органом Федерального казначейства.
В случае допущения ошибок (в том числе и технических) при указании реквизитов, необходимых для перечисления арендной платы, по вине Арендатора датой уплаты арендной платы считается дата принятия уведомления Управлением федерального казначейства по Свердловской области и зачисления указанных сумм на единый счет городского округа.
23.Датой уплаты арендной платы по договору аренды муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, в оперативном управлении автономного, бюджетного учреждения, считается дата зачисления денежных средств на соответствующий счет предприятия, автономного, бюджетного учреждения.
24.Налог на добавленную стоимость исчисляется и уплачивается:
- при сдаче муниципального имущества казны городского округа арендатором самостоятельно;
- при сдаче муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, исчисляется и уплачивается предприятием, автономным, бюджетным, казенным учреждением.
25.Признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию задолженность по арендной плате за имущество, а также пени, начисленные за несвоевременную уплату арендных платежей (далее - задолженность) в случаях:
1) прекращения деятельности юридического лица, в том числе путем ликвидации или путем исключения из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, а также отсутствия сведений о юридическом лице в Едином государственном реестре юридических лиц;
2) признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;
3) смерти или объявления судом умершим физического лица, в случае если арендные права не унаследованы;
4) вступления в законную силу решения суда, которым во взыскании задолженности отказано;
5) прекращения исполнительного производства в отношении взыскания задолженности в соответствии с действующим законодательством;
6) издания акта государственного органа или органа местного самоуправления, в связи с принятием которого взыскание задолженности становится невозможным.
26.Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности принимается на основании следующих документов:
1) копии определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства в отношении юридического лица;
2) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица;
3) копии определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства в отношении индивидуального предпринимателя;
4) копии свидетельства о смерти физического лица или копии судебного решения об объявлении физического лица умершим;
5) документа, подтверждающего переход наследственного имущества физического лица, умершего или объявленного судом умершим, к государству;
6) копии решения суда об отказе во взыскании задолженности либо определения суда о прекращении производства по делу и т.д.;
7) копии постановления (определения) о прекращении исполнительного производства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации либо иного документа, принятого в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
8) копии акта государственного органа либо органа местного самоуправления, в связи с принятием которого взыскание задолженности становится невозможным.
27.В сумму задолженности, подлежащую списанию, включаются основной долг, суммы пени, и иных штрафов, неустоек, начисленных за несвоевременную уплату платежей.
28.Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию принимает комиссия, создаваемая постановлением Администрации Североуральского городского округа.
Решение, принятое комиссией, оформляется протоколом.
29.Комитет на основании протокола готовит проект постановления Администрации Североуральского городского округа о списании безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате за пользование имуществом и начисленным пеням, зачисляемым в бюджет городского округа.
30.Права и обязанности Арендодателя и Арендатора при проведении капитального ремонта муниципального имущества и возмещение затрат по капитальному ремонту регулируются статьей 616 Гражданского кодекса РФ и Бюджетным кодексом РФ.
В случае чрезвычайной необходимости проведения капитального ремонта Арендатор обращается к Арендодателю с письменным заявлением о производстве капитального ремонта с указанием причин необходимости его проведения. Арендодатель в разумный срок комиссионно принимает решение о производстве капитального ремонта, вызванного чрезвычайной необходимостью.
31.Проведение капитального ремонта осуществляется только с согласия Собственника. Для получения согласия на проведение капитального ремонта муниципального имущества Арендатор направляют письменное заявление в Администрацию Североуральского городского округа. В заявлении должно быть обосновано проведение капитального ремонта.
32.Необходимость проведения капитального ремонта муниципального имущества, переданного в аренду, определяется комиссией, состав которой утверждается постановлением Администрации Североуральского городского округа.
На рассмотрение комиссии Арендатором предоставляются следующие документы:
- заявление о проведении капитального ремонта;
- проектно-сметную документацию на проведение капитального ремонта.
33.Комиссия проводит обследование муниципального имущества, в отношении которого обратился Арендатор и на основании предоставленных Арендатором документов, руководствуясь строительными правилами и нормами, действующим градостроительным законодательством Российской Федерации, дает заключение в виде акта обследования о необходимости или об отсутствии необходимости проведения капитального ремонта муниципального имущества. После проверки муниципальным казенным учреждением "Служба заказчика", а также отделом градостроительства и архитектуры Администрации Североуральского городского округа проектно-сметной документации, предоставленной заявителем, на наличие работ, относящихся к капитальному ремонту, комиссией выносится решение, которое направляется Главе Администрации Североуральского городского округа для согласования.
34.В течение тридцати календарных дней после получения письменного обращения Арендатора о предоставлении согласия на проведение капитального ремонта Администрация Североуральского городского округа письменно уведомляет Арендатора о принятом решении.
35.В случае признания Комиссией необходимости проведения капитального ремонта муниципального имущества и принятия Главой Администрации Североуральского городского округа согласования решения комиссии о проведении капитального ремонта, на очередном заседании комиссии принимается решение о сумме принимаемых к зачислению затрат по капитальному ремонту муниципального имущества, а также способе их возмещения. Решение комиссии оформляется протоколом.
36.На основании протокола заседания Комиссии по имуществу муниципальной казны Североуральского городского округа Администрация Североуральского городского округа принимает постановление, которое является основанием для заключения дополнительного соглашения к договору аренды.
По имуществу, находящемуся в хозяйственном ведении, оперативном управлении руководитель предприятия, автономного, бюджетного, казенного учреждения и предприятия издает приказ, который является основанием для заключения дополнительного соглашения к договору аренды.
37.После проведения капитального ремонта Арендодателю должны быть представлены следующие документы:
а) договор подряда со строительной организацией (индивидуальным предпринимателем), в случае выполнения работ подрядным способом;
б) подписанные и утвержденные акты о приемке выполненных работ;
в) кадастровый паспорт на арендованные помещения, выданный после проведения капитального ремонта, в случае перепланировки помещений.
В случае если Арендатор капитальный ремонт производил своими силами, помимо сметы предоставляет платежные поручения, товарные накладные, чеки по приобретению материалов.
Все расходы, связанные с оформлением вышеназванных документов, производятся за счет Арендатора.
38.Стоимость неотделимых улучшений арендованного имущества, произведенных арендатором без согласия арендодателя, возмещению не подлежит, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
39.В случаях, предусмотренных законом, арендатор вправе с согласия Администрации, оформленного в виде постановления Администрации, сдавать арендованное имущество в субаренду с соблюдением требований антимонопольного законодательства.
Организатором торгов в указанном случае является лицо, обладающее правами владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества.
Арендодатель может дать свое согласие Арендатору на сдачу в субаренду как всего арендованного объекта недвижимости, так и определенного процента от площади арендованного объекта.
Срок предоставления права на передачу Имущества (части Имущества) в субаренду не может превышать срока действия договора аренды Имущества.
Существенные условия договора субаренды не должны противоречить существенным условиям договора аренды.
40.Имущество в субаренду может быть передано по результатам торгов.
В случае, если права владения и (или) пользования арендатору в отношении Имущества предоставлены по результатам проведения торгов, или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании государственного или муниципального контракта или на основании пункта 1 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", передача указанного имущества в субаренду может осуществляться без проведения торгов.
41.Заявка на получение согласия на передачу Имущества (части Имущества) в субаренду (далее - заявка на субаренду) оформляется арендатором и представляется в Администрацию.
Заявка на субаренду должна содержать указание на вид деятельности субарендатора, для которого запрашивается согласие на передачу Имущества (части Имущества) в субаренду. К заявке на субаренду должны быть приложены документы субарендатора, перечисленные в пункте 15 настоящей статьи, а также схематический план размещения субарендатора в объекте.
42.Срок рассмотрения Арендодателем заявки на субаренду с момента обращения составляет 20 (двадцать) рабочих дней, после чего Арендодатель принимает решение о согласии на передачу Имущества (части Имущества) в субаренду или отказывает в предоставлении субаренды.
Арендодатель отказывает в предоставлении согласия на передачу Имущества (части Имущества) в субаренду в следующих случаях:
1) к заявке на субаренду не приложены документы, перечисленные в пункте 15 настоящей статьи, а также схематический план размещения субарендатора;
2) при размещении субарендатора предполагается проведение реконструкции объекта.
43.Условия торгов на право заключения договора аренды (субаренды) Имущества, переданного Арендатору по договору аренды, определяются Арендатором самостоятельно.
44.Состав конкурсной (аукционной) комиссии по проведению конкурса (аукциона) на право заключения договора аренды (субаренды) Имущества, переданного Арендатору по договору аренды, утверждается Арендатором самостоятельно, но с обязательным условием включения в состав комиссии представителя Арендодателя.
45.При заключении договора аренды (субаренды) Имущества по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения такого договора размер арендной платы определяется в соответствии с ценовым предложением победителя конкурса или аукциона.
Начальный размер арендной платы для целей проведения конкурса или аукциона определяется в соответствии с настоящим Положением.
46.За передачу Имущества (части Имущества) в субаренду, Арендатор несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством и договором аренды.
47.Контроль за использованием имущества муниципальной казны, переданного в аренду, и его учет, осуществляет Комитет. В случае несоблюдения Арендатором обязательных (существенных) условий договора аренды, требований настоящего Положения и действующего законодательства Российской Федерации Арендодатель вправе применить меры гражданско-правового воздействия, включая обращения в суд за защитой своих прав.
48.Имущество, включенное в Перечень, муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Североуральского городского округа (далее - Перечень) предоставляется в аренду исключительно субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области и нормативно-правовыми актами Североуральского городского округа:
а) по результатам проведения среди субъектов малого и среднего предпринимательства или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды;
б) в порядке оказания муниципальной помощи для целей и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Включенное в перечень муниципальное имущество Североуральского городского округа предоставляется в аренду на срок не менее 5 лет, если от субъектов малого и среднего предпринимательства или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не исходит инициатива о заключении договора аренды на меньший срок.
Если от субъекта малого и среднего предпринимательства или организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, исходит инициатива о заключении договора аренды на срок, меньший 5 лет, договор аренды заключается на срок, указанный субъектом малого и среднего предпринимательства или организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
49.Расчет арендной платы за пользованием муниципальным имуществом Североуральского городского округа субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с настоящей статьей.
50.Муниципальное имущество, включенное в Перечень, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность субъектов малого предпринимательства, арендующих это имущество, а также запрещается переуступка прав пользования и (или) владения им по любым видам договоров (сделок), передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
51.Договор аренды Имущества оформляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Оформление договора аренды по итогам торгов осуществляется в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и документацией о торгах.
В случаях заключения договора аренды Имущества без проведения торгов арендодатель оформляет договоры аренды объектов в срок не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия постановления о заключении договора аренды Имущества.
52.Договор аренды Имущества заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.
Договор аренды Имущества оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится у арендодателя, а второй - у арендатора.
53.Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Договор аренды, подлежащий государственной регистрации, оформляется в трех экземплярах.
54.В договоре аренды Имущества отражаются (Приложение N 1 и N 2 к настоящему Положению):
1) данные, позволяющие индивидуализировать имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта временного владении и (или) пользования;
2) порядок, условия и сроки внесения арендной платы;
3) условия временного владения и (или) пользования Имуществом, определяемые в соответствии с назначением последнего (указание вида деятельности, осуществляемого арендатором);
4) обязательства арендатора по проведению текущего ремонта арендуемого Имущества;
5) обязательства арендатора по своевременному возврату арендуемого Имущества;
6) порядок и условия компенсации арендатором пользования земельным участком пропорционально доле, занимаемой площади арендуемого Имущества, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
7) санкции, применяемые сторонами в случае невыполнения условий договора аренды Имущества;
8) порядок досрочного расторжения договора аренды;
9) порядок пересмотра арендной платы;
10) иные условия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
55.При прекращении договора аренды арендуемое Имущество передается арендодателю по акту приема-передачи.
56.Заключенный договор аренды и акт приема - передачи является основанием для заключения арендатором договоров об оказании коммунальных и эксплуатационных услуг, услуг по содержанию Имущества и прилегающей к нему территории с организацией, ответственной за эксплуатацию и обслуживание Имущества, а также иными эксплуатирующими организациями в соответствии с условиями договора аренды.
Статья 4.Приватизация муниципального имущества
1.Приватизацию муниципального недвижимого имущества Североуральского городского округа осуществляет Комитет на основании постановления Администрации в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
2.Порядок планирования приватизации муниципального имущества.
Планирование приватизации муниципального имущества осуществляется Комитетом путем разработки проекта Прогнозного плана приватизации муниципального имущества Североуральского городского округа (далее - Прогнозный план приватизации) на три последующих календарных года, если иное не предусмотрено решением Думы Североуральского городского округа.
Органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, а также открытые акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности, иные юридические лица и граждане вправе направлять в Комитет свои предложения о приватизации муниципального имущества Североуральского городского округа.
Комитет рассматривает предложения и при необходимости направляет их отраслевым (функциональным) и территориальным органам Администрации Североуральского городского округа для подготовки заключения с обоснованием целесообразности приватизации указанных объектов. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Североуральского городского округа в течение месяца направляют заключения в Комитет.
В случае включения арендуемого имущества в Прогнозный план приватизации Комитет не позже чем за тридцать дней до принятия Администрацией данного решения направляет уведомление в совещательный орган в области развития малого и среднего предпринимательства, созданный органом местного самоуправления.
Проект Прогнозного плана приватизации муниципального имущества содержит перечень недвижимого имущества, муниципальных унитарных предприятий и акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, которые планируется приватизировать в соответствующем периоде.
При включении муниципального имущества в Прогнозный план приватизации указывается:
1) для муниципальных унитарных предприятий - наименование и местонахождение;
2) для акций открытого акционерного общества, находящихся в муниципальной собственности:
- наименование и местонахождение открытого акционерного общества;
- доля акций, находящихся в муниципальной собственности, в общем количестве акций открытого акционерного общества;
3) для недвижимого имущества - наименование, местонахождение, его назначение и технические характеристики;
4) прогнозируемая величина поступления в бюджет Североуральского городского округа доходов от приватизации муниципального имущества.
К проекту Прогнозного плана приватизации дополнительно предоставляется следующая информация:
1) для муниципальных унитарных предприятий: результаты хозяйственно-экономической деятельности за последний отчетный период;
2) для недвижимого имущества: наличие обременений права пользования объектом, год постройки, процент износа, профиль использования объекта на дату составления плана;
3) прогнозируемая величина расходов на приватизацию муниципального имущества с разбивкой по годам.
Проект трехлетнего Прогнозного плана приватизации, содержащий предполагаемые сроки приватизации, предоставляется Администрацией на рассмотрение и утверждение в Думу Североуральского городского округа одновременно с проектом бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период.
3.По представлению Администрации Североуральского городского округа в утвержденный Решением Думы Североуральского городского округа Прогнозный план приватизации могут быть внесены изменения.
4.Отчет о выполнении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества за прошедший год готовится Комитетом и ежегодно, не позднее 1 мая, направляется в Думу Североуральского городского округа для его утверждения. Отчет должен содержать перечень приватизированных в прошедшем году объектов муниципальной собственности с указанием способа, срока и цены сделки приватизации, включая перечни не приватизированного муниципального недвижимого имущества.
5.Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается в соответствии с Прогнозным планом приватизации в виде постановления Администрации, проект которого готовит Комитет.
6.В постановлении Администрации округа о приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:
1) наименование имущества и его характеристика, в том числе обременение;
2) способ приватизации муниципального имущества;
3) начальная цена;
4) цена выкупа земельного участка (при продаже отдельно стоящих объектов недвижимого имущества);
5) условия приватизации (при продаже имущества на конкурсе).
7.Комитет организует и проводит аукционы и конкурсы по приватизации муниципального движимого имущества на основании постановления Администрации.
8.Начальная цена приватизируемого движимого и недвижимого муниципального имущества устанавливается постановлением Администрации на основании отчета об оценке, выполненного независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством.
9.Аукционы и конкурсы по приватизации муниципального имущества проводятся комиссией, персональный состав которой утверждается постановлением Администрации.
Решение комиссии оформляется итоговым протоколом и является основанием для заключения договора купли-продажи муниципального имущества.
10.Договор купли-продажи с покупателем заключается не ранее 10 рабочих и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона по продаже муниципального имущества.
11.Информационные сообщения о приватизации муниципального имущества и о результатах сделок по приватизации муниципального имущества публикуются на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.
12.Ответственным за информационное обеспечение процесса приватизации является Комитет.
13.Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно в срок, указанный в договоре купли-продажи, и не может превышать 30 календарных дней с момента заключения договора. В случаях, предусмотренных действующим законодательством о приватизации, возможна рассрочка по оплате приобретаемого муниципального имущества на основании соответствующего постановления Администрации.
Оплата недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, осуществляется единовременно или в рассрочку посредством ежемесячных или ежеквартальных выплат в равных долях. Срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства такого имущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества устанавливается законами Свердловской области, но не должен составлять менее трех лет.
Право выбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемого арендуемого имущества, а также срока рассрочки в установленных в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пределах принадлежит субъекту малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
14.За нарушение покупателем сроков оплаты приобретаемого муниципального имущества договор купли-продажи предусматривает взыскание неустойки в соответствии с действующим законодательством. Если в течение 30 дней после окончания установленного договором срока оплаты муниципального имущества покупатель не оплачивает его продажную цену, то это считается отказом от приобретения муниципального имущества.
15.Передача муниципального имущества осуществляется на основании акта приема-передачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи не позднее чем через 30 дней после дня полной оплаты имущества.
16.Средства, полученные от приватизации муниципального имущества, направляются в бюджет Североуральского городского округа.
17.Контроль за поступлением в бюджет Североуральского городского округа денежных средств от приватизации муниципального имущества осуществляется Финансовым управлением Администрации и Комитетом.