Постановление от 27.08.2014 г № 2210
Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальной собственностью и земельными ресурсами, расположенными на территории городского округа Первоуральск, на 2015 — 2017 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Первоуральск, утвержденным Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 11 июня 2013 года N 1901, Администрация городского округа Первоуральск постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу "Управление муниципальной собственностью и земельными ресурсами, расположенными на территории городского округа Первоуральск, на 2015 - 2017 годы" (прилагается).
2.Настоящее Постановление вступает в силу с 01 января 2015 года.
3.Настоящее Постановление разместить на официальном сайте городского округа Первоуральск.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации по муниципальному управлению Д.В. Солдатова.
Глава Администрации
городского округа Первоуральск
А.И.ДРОНОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ
РЕСУРСАМИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК, НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК,
НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
| Наименование ответственного исполнителя муниципальной программы | Заместитель Главы Администрации городского округа Первоуральск по муниципальному управлению |
| Цели и задачи муниципальной программы | ЦЕЛИ: - создание системы муниципального учета объектов недвижимости, обеспечивающей эффективное и рациональное использование и управление земельными ресурсами, расположенных на территории городского округа Первоуральск, иной муниципальной собственностью, формирование полного и достоверного источника информации об объектах права муниципальной собственности; - обеспечение доходов местного бюджета от использования и приватизации муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа Первоуральск; - упорядочение деятельности по распространению наружной рекламы на территории городского округа Первоуральск, выдаче (аннулированию) разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа; - обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями, проживающих на территории городского округа Первоуральск. ЗАДАЧИ: - оформление прав на имущество городского округа Первоуральск; - вовлечение объектов недвижимости в хозяйственный оборот; - оптимизация состава и количества имущества, используемыми муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями; иного имущества, в том числе путем приватизации; - обновление и совершенствование информационной базы данных государственного кадастра недвижимости, содержащих сведения о земельных участках, муниципальном имуществе и прав на них; - сохранение в муниципальной собственности имущества, необходимого и достаточного для обеспечения экономической основы в решениях вопросов местного значения и исполнения полномочий органами местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации; - повышение качества управления земельными ресурсами, расположенными на территории городского округа Первоуральск, иной муниципальной собственностью; - инвентаризация земельных участков, расположенных на территории городского округа Первоуральск; - контроль за использованием земельных участков, расположенных на территории городского округа Первоуральск; - улучшение жилищных условий малоимущих граждан |
| Целевые показатели муниципальной программы | 1. Протяженность автомобильных дорог в отношении которых проведена паспортизация и межевание; 2. Количество объектов муниципальной собственности, в отношении которых проведена работа по технической инвентаризации; 3. Количество бесхозяйных объектов, в отношении которых проведена техническая инвентаризация и постановка на государственный кадастровый учет; 4. Количество отмежеванных земельных участков, выделяемых под жилищное строительство и иные виды разрешенного использования, согласно Градостроительному кодексу РФ; 5. Количество отмежеванных земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома; 6. Площадь земельных участков под городскими лесами, в отношении которых проведены работы по межеванию и лесоустройству; 7. Количество демонтированных незаконно размещенных рекламных конструкций; 8. Количество малоимущих граждан, которым предоставлены жилые помещения по договорам социального найма |
| Сроки реализации муниципальной программы | 2015 - 2017 годы |
| Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. руб. | Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 65747,23 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 21990,78 тыс. руб., 2016 год - 20773,05 тыс. руб., 2017 год - 22983,40 тыс. руб. |
Раздел 1.Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа
В рамках муниципальной программы "Управление муниципальной собственностью и земельными ресурсами, расположенными на территории городского округа Первоуральск, на 2015 - 2017 годы" задачи решаются в следующих направлениях:
- создание системы муниципального учета объектов недвижимости, обеспечивающей эффективное и рациональное использование и управление земельными ресурсами, иной недвижимостью, формирование полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости;
- упорядочение деятельности по распространению наружной рекламы на территории городского округа Первоуральск, выдаче (аннулированию) разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа;
- обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями, проживающих на территории городского округа Первоуральск.
Создание системы государственного кадастра недвижимости направлено на формирование полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости, что позволит, в свою очередь, создать условия для реализации государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами и иной недвижимостью, увеличения доходов областного и местных бюджетов, в том числе за счет роста налоговых доходов по земельному налогу, имущественным налогам, а впоследствии по единому налогу на недвижимость, обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, а также усовершенствования предоставления муниципальных услуг, оказываемых организациям и гражданам.
Комплексность и взаимосвязанность обозначенных проблем завершения создания системы кадастра недвижимости на территории городского округа Первоуральск обусловили необходимость их решения программно-целевыми методами. Доминирующая роль программно-целевых методов бюджетного планирования, обусловлена рядом факторов, основными из которых являются:
1) значительная ресурсоемкость мероприятий Программы;
2) необходимость межведомственной увязки по срокам и ресурсам для обеспечения согласованности и исключения дублирования выполнения работ по созданию системы кадастра недвижимости за счет средств бюджетов различных уровней.
Основные риски, связанные с программно-целевым методом решения проблемы:
1) экономические риски, связанные с необходимостью значительных вложений средств на реализацию задач Программы, что ставит выполнение Программы в зависимость от финансовой устойчивости муниципального образования городской округ Первоуральск, а также экономической ситуации в Свердловской области и Российской Федерации в целом;
2) организационные риски, связанные с проблемами координации деятельности участников Программы.
Минимизация организационных рисков зависит, главным образом, от согласованных действий участников Программы при выполнении программных мероприятий.
Раздел 2.Цели и задачи, целевые показатели муниципальной программы "Управление муниципальной собственностью и земельными ресурсами, расположенными на территории городского округа Первоуральск, на 2015 - 2017 годы"
| N п/п | Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей | Единица измерения | Значение целевого показателя | Источник значений показателей | ||||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | ||||
| Цель 1. Создание системы учета объектов муниципальной собственности, обеспечивающей эффективное и рациональное использование и управление. Формирование полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости | ||||||||
| Задача 1. Оформление прав на имущество. Обновление и совершенствование информационной базы данных о муниципальном имуществе и прав на них | ||||||||
| 1. | Протяженность автомобильных дорог в отношении которых проведены работы по паспортизации и межеванию | км | 51,6 | 27,17 | 82,06 | 22 | 22 | реестр мун. собс. |
| 2. | Количество объектов муниципальной собственности, в отношении которых проведена работа по технической инвентаризации | ед. | 18 | 35 | 75 | 40 | 40 | реестр мун. собст. |
| 3. | Количество бесхозяйных объектов, в отношении которых проведена техническая инвентаризация и постановка на кадастровый учет | ед. | 6 | 8 | 25 | 15 | 15 | акт инвентар. |
| Задача 2. Повышение качества управления земельными ресурсами, иной недвижимостью | ||||||||
| 4. | Количество отмежеванных земельных участков, выделяемых под жилищное строительство и иные виды разрешенного использования согласно Градостроительному кодексу РФ | ед. | 30 | 42 | 37 | 40 | 43 | |
| 5. | Количество отмежеванных земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома | ед. | 146 | 36 | 30 | 30 | 30 | |
| 6. | Площадь земельных участков под городскими лесами, в отношении которых проведены работы по межеванию и лесоустройству | га | 3902 | 557 | 3115,5 | 3120 | 3150 | |
| Цель 3. Упорядочение деятельности по распространению наружной рекламы на территории городского округа Первоуральск, выдаче (аннулированию) разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа | ||||||||
| Задача 1. Повышение качества оказания муниципальной услуги по выдаче разрешений на размещение рекламы | ||||||||
| 7. | Количество демонтированных незаконно размещенных рекламных конструкций | ед. | 49 | 200 | 150 | 100 | 100 | акт обслед. |
| 8. | Количество малоимущих граждан, которым предоставлены жилые помещения по договорам социального найма | чел. | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | |
Раздел 3.План мероприятий муниципальной программы "Управление муниципальной собственностью и земельными ресурсами, расположенными на территории городского округа Первоуральск, на 2015 - 2017 годы"
| Код цели, задачи, мероприятия | Наименование мероприятий | Исполнители (соисполнители) мероприятий | Объем бюджетных ассигнований, тыс. рублей | |||
| всего | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||
| Всего по муниципальной программе, в том числе: | 65747,23 | 21990,78 | 20773,05 | 22983,4 | ||
| 0.1.0.0. | Цель 1. Создание системы учета объектов муниципальной собственности, обеспечивающей эффективное и рациональное использование и управление. Формирование полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости | 12737,5 | 5350 | 3612,5 | 3775 | |
| 0.1.1.0. | Задача 1. Оформление прав на имущество. Обновление и совершенствование информационной базы данных о муниципальном имуществе и прав на них. Сохранность муниципального имущества | 8340 | 5350 | 3612,5 | 3775 | |
| 0.1.1.1. | Межевание и паспортизация автодорог городского округа Первоуральск | Комитет по управлению имуществом | 4895 | 2850 | 1000 | 1045 |
| 0.1.1.2. | Расходы на техническую инвентаризацию муниципального и бесхозяйного имущества на соответствие действующим нормативным требованиям. Получение сведений о наличии собственников | Комитет по управлению имуществом | 7842,5 | 2500 | 2612,5 | 2730 |
| 0.2.0.0. | Цель 2. Обеспечение доходов местного бюджета от использования и приватизации муниципального имущества | 38879,43 | 12440,78 | 12951,15 | 13487,5 | |
| 0.2.1.0. | Задача 1. Вовлечение объектов недвижимости в хозяйственный оборот | 1606,6 | 510 | 534,2 | 562.4 | |
| 0.2.1.1. | Расходы на определение рыночной стоимости арендной платы и подлежащего приватизации имущества, относящегося к казне городского округа Первоуральск | Комитет по управлению имуществом | 1285,7 | 410,0 | 428,0 | 447,7 |
| 0.2.1.2. | Расходы на публикацию, объявления, рекламу по проведению торгов по приватизации и заключению договоров аренды муниципального имущества, работы рекламного характера, презентации | Комитет по управлению имуществом | 320,9 | 100,0 | 106,2 | 114,7 |
| 0.2.2.0. | Задача 2. Сохранение в муниципальной собственности имущества, необходимого для решения вопросов местного значения | 4337 | 1400 | 1445 | 1492 | |
| 0.2.2.1. | Расходы на капитальный и текущий ремонт объектов муниципального нежилого фонда, составление проектно-сметной документации. Обеспечение сохранности муниципального имущества | Комитет по управлению имуществом | 3137 | 1000 | 1045 | 1092 |
| 0.2.2.2. | Судебные издержки, госпошлина | Комитет по управлению имуществом | 1200 | 400 | 400 | 400 |
| 0.2.3.0. | Задача 3. Повышение качества управления земельными ресурсами, иной недвижимостью | 32935,82 | 10530,78 | 10971,95 | 11433,1 | |
| 0.2.3.1. | Межевание земельных участков выделяемых под жилищное строительство и иные виды разрешенного использования согласно Градостроительному кодексу РФ | Комитет по управлению имуществом | 3902,46 | 1244,0 | 1299,98 | 1358,48 |
| 0.2.3.2. | Рыночная оценка сформированных земельных участков, подлежащих предоставлению под жилищное строительство и иные виды разрешенного использования | Комитет по управлению имуществом | 2039,05 | 650,0 | 679,25 | 709,8 |
| 0.2.3.3. | Межевание земельных участков под многоквартирными домами | Комитет по управлению имуществом | 1411,66 | 450,0 | 470,25 | 491,41 |
| 0.2.3.4. | Формирование земельных участков для предоставления в собственность в соответствии с законодательством | Комитет по управлению имуществом | 78,43 | 25,0 | 26,13 | 27,3 |
| 0.2.3.5. | Межевание земельных участков под городскими лесами, лесоустройство | Комитет по управлению имуществом | 5674,22 | 1871,78 | 1891,34 | 1911,11 |
| 0.2.3.6. | Обеспечение деятельности учреждения в сфере землепользования | ПМКУ "Кадастровая палата" | 19830,0 | 6290,0 | 6605,0 | 6935,0 |
| 0.3.0.0. | Цель 3. Упорядочение деятельности по распространению наружной рекламы на территории городского округа Первоуральск, выдаче (аннулированию) разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа | 630,3 | 200 | 209,4 | 220,9 | |
| 0.3.1.0. | Задача 1. Повышение качества оказания муниципальной услуги по выдаче разрешений на размещение рекламы | 630,3 | 200 | 209,4 | 220,9 | |
| 0.3.1.1. | Расходы на демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций | Комитет по управлению имуществом | 630,3 | 200,0 | 209,4 | 220,9 |
| 0.4.0.0. | Цель 4. Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями, проживающих на территории городского округа Первоуральск | 13500 | 4000 | 4000 | 5500 | |
| 0.4.1.0 | Задача 1. Улучшение жилищных условий малоимущих граждан | 13500 | 4000 | 4000 | 5500 | |
| 0.4.1.1. | Приобретение жилых помещений для нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящие на учете очередности по городскому округу Первоуральск | Комитет по управлению имуществом | 13500 | 4000 | 4000 | 5500 |
Раздел 4.Расходы на реализацию муниципальной программы "Управление муниципальной собственностью и земельными ресурсами, расположенными на территории городского округа Первоуральск, на 2015 - 2017 годы"
(тыс. рублей)
| N строки | Виды расходов | Всего | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Всего по муниципальной программе | 65747,23 | 21990,78 | 20773,05 | 22983,4 |
| в том числе: | |||||
| - местный бюджет | 65747,23 | 21990,78 | 20773,05 | 22983,4 | |
| - областной бюджет | - | - | - | - | |
| 2. | содержание казенных учреждений - местный бюджет | 19830,0 | 6290,0 | 6605,0 | 6935,0 |
| 3. | иные мероприятия - всего | 45917,23 | 15700,78 | 14168,05 | 16048,4 |
Раздел 5.Описание системы управления реализацией муниципальной программы "Управление муниципальной собственностью и земельными ресурсами, расположенными на территории городского округа Первоуральск, на 2015 - 2017 годы"
| Ответственный за реализацию муниципальной программы в целом | Администрация городского округа Первоуральск, Заместитель Главы администрации по муниципальному управлению, председатель комитета по управлению имуществом |
| Краткое описание порядка организации работы по реализации муниципальной программы | В соответствии с Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 11.06.2013 N 1901 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Первоуральск" |
| Наименование структурного подразделения главного распорядителя бюджетных средств, ответственного за координацию мероприятий муниципальной программы | Администрация городского округа Первоуральск; Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск |
| Ответственный за мониторинг реализации муниципальной программы и составление форм отчетности о реализации муниципальной программы | Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск; ПМКУ "Кадастровая палата" |