Приложение к Распоряжению от 01.09.2014 г № 179-РА Инструкция
Должностная инструкция начальника управления жилищного и коммунального хозяйства администрации города
Раздел I.Общие положения
1.В Реестре должностей муниципальной службы должность начальника управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Нижний Тагил (далее - начальник управления) отнесена к главной группе должностей муниципальной службы.
2.Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Администрации города Нижний Тагил (далее - Администрация города). Непосредственно подчинен первому заместителю Главы Администрации города. В непосредственном подчинении начальника управления находятся:
- начальник отдела по управлению жилищным фондом;
- начальник отдела по эксплуатации жилищного фонда.
3.В случае временного отсутствия начальника управления его функциональные обязанности исполняет лицо, назначенное по распоряжению Администрации города.
Раздел II.Квалификационные требования
4.Начальник управления должен:
1) иметь высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее четырех лет либо стаж работы по специальности не менее пяти лет, либо высшее профессиональное образование и исполнение полномочий не менее одного срока, установленного Уставом города Нижний Тагил, на постоянной или непостоянной основе лица, замещающего муниципальную должность и наделенного исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления и замещение не менее пяти лет муниципальной должности в избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, а при отсутствии претендентов на замещение главных должностей муниципальной службы, соответствующих предъявляемым к ним требованиям к образованию и стажу муниципальной службы и (или) государственной службы либо стажу работы по специальности, среднее профессиональное образование и стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее десяти лет;
2) знать Конституцию Российской Федерации, Устав Свердловской области, Устав города Нижний Тагил, а также федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Свердловской области, иные нормативные правовые акты Свердловской области, принимаемые Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, муниципальные нормативные правовые акты в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления;
3) обладать навыками организации и планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений, владения информационными технологиями, пользования офисной техникой и программным обеспечением, редактирования документации, организационные и коммуникативные навыки, координирования управленческой деятельности, оперативного принятия и реализации управленческих решений, ведения деловых переговоров и публичного выступления;
4) иметь допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.
Раздел III.Должностные обязанности, права и ответственность начальника управления
5.Основные обязанности начальника управления определены статьей 12 федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", законодательством о противодействии коррупции и защиты государственной тайны.
6.Исходя из задач, функций и полномочий управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города (далее - управление) начальник управления выполняет следующие должностные обязанности:
1) осуществляет организационное руководство управлением, определяет направления его работы в соответствии с Положением об управлении;
2) организует работу специалистов управления и осуществляет контроль за надлежащим исполнением ими своих должностных обязанностей;
3) издает приказы в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом города и муниципальными правовыми актами;
4) готовит предложения по совершенствованию и повышению результативности аналитической и контрольной работ по вопросам ведения управления;
5) готовит и представляет Главе города Нижний Тагил (далее - Глава города) предложения о порядке и объемах финансирования затрат на содержание и эксплуатацию жилищного фонда города;
6) осуществляет координацию и регулирование вопросов реформирования жилищно-коммунального комплекса;
7) организует работу по формированию муниципальных целевых комплексных программ и планов в области жилищно-коммунального хозяйства и осуществляет контроль за их исполнением;
8) организует и участвует в проведении общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации;
9) оказывает содействие развитию конкуренции между организациями жилищно-коммунального комплекса;
10) организует и проводит совещания с руководителями организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, по вопросам, входящим в компетенцию управления;
11) организует и координирует работу по подведению итогов смотра-конкурса ко Дню города среди организаций жилищно-коммунального комплекса, независимо от организационно-правовой формы;
12) осуществляет содействие в поддержке малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
13) подготавливает материалы для проведения совещаний и рабочих встреч Главы города и первого заместителя Главы Администрации города по вопросам работы жилищно-коммунального комплекса;
14) осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;
15) организует подготовку проектов муниципальных правовых актов города по вопросам, касающимся деятельности МБУ "Центр обслуживания зданий и помещений" (далее - Центр обслуживания зданий и помещений);
16) осуществляет координацию деятельности Центра обслуживания зданий и помещений;
17) организует работу по подбору кадров и подготовку материалов по назначению руководителей Центра обслуживания зданий и помещений;
18) участвует в разработке перспективного финансового плана города, проекта городского бюджета и планов социально-экономического развития города;
19) составляет протоколы об административных правонарушениях в соответствии с муниципальными правовыми актами;
20) организует доступ к информации о деятельности управления;
21) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами и трудовым договором.
7.Основные права начальника управления определены статьей 11 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
8.Исходя из задач, функций и полномочий управления и должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, начальник управления имеет право:
1) запрашивать и получать от должностных лиц Администрации города, руководителей и работников организаций жилищно-коммунального комплекса информацию и материалы, необходимые для выполнения функций и задач управления;
2) присутствовать на аппаратных совещаниях и мероприятиях, проводимых Главой города, его заместителями, за исключением мероприятий, доступ на которые имеет ограничения в установленном порядке;
3) устанавливать индивидуальные задания для сотрудников управления;
4) требовать от подчиненных своевременного и качественного исполнения своих распоряжений и плановых заданий;
5) издавать приказы о поощрении специалистов управления и применения к ним дисциплинарного взыскания.
6) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей;
7) организовать кадровую работу в управлении в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Администрации города;
8) осуществлять полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих и работников управления в пределах, определяемых Главой города.
9.Начальник управления несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в управлении.
10.За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, обязанностей, закрепленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, предусмотренных статьями 13, 14, 14.1, 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", начальник управления может быть привлечен к ответственности в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Раздел IV.Перечень вопросов, по которым начальник управления вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
11.В соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы и в пределах должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, начальник управления вправе принимать или принимает решение по вопросам:
1) реализации основных направлений развития жилищно-коммунального комплекса города;
2) координации деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства независимо от организационно-правовой формы;
3) обеспечения механизма устойчивого и надежного функционирования систем жилищно-коммунального хозяйства и управления муниципальным жилищным фондом;
4) совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами.
Раздел V.Перечень вопросов, по которым начальник управления вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
12.В пределах должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, начальник управления вправе принимать или принимает участие в подготовке нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам:
- организации работы управления;
- определения необходимости подготовки, внесения изменений в муниципальные нормативные правовые акты по направлениям деятельности управления;
- проверки качества предоставляемой информации, возврата исполнителям некачественно подготовленной информации;
- подготовки планов, отчетов, аналитической информации по всем направлениям деятельности управления;
- организации работы специалистов управления по решению конкретных задач в установленные сроки;
- информирования первого заместителя Главы Администрации города для принятия им соответствующих решений исходя из задач управления;
- взаимодействия с органами Администрации города;
- исполнения постановлений Администрации города и других документов в пределах своей компетенции.
Раздел VI.Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
13.Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, определяются в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.
Муниципальный служащий несет ответственность за соблюдение сроков и процедуры подготовки, согласования и принятия проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений.
Раздел VII.Порядок взаимодействия начальника управления в связи с исполнением должностных обязанностей
14.Служебное взаимодействие начальника управления в связи с исполнением должностных обязанностей осуществляется со всеми органами и должностными лицами Администрации города, а также с другими организациями в пределах своей компетенции в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Раздел VIII.Показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности начальника управления
15.Показателями эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципального служащего, замещающего должность начальника управления, отражающими выполнение должностных обязанностей и степень достижения поставленных целей, являются:
1) своевременность и оперативность выполнения поставленных перед управлением задач;
2) соблюдение сроков выполнения поручений и распоряжений, установленных законодательством, регламентом Администрации города или руководством;
3) производительность труда (выполняемый объем работ управлением и каждым специалистом);
- результативность (достижение поставленных целей, определенных планами и задачами);
- соблюдение трудовой дисциплины, Кодекса этики и служебного поведения муниципального служащего;
- качество выполняемой работы: подготовка документов в соответствии с установленными требованиями;
- знание законодательных, нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора, умение работать с документами;
- способность четко организовывать и планировать работу управления, умение рационально использовать рабочее время, определять приоритеты;
- творческий подход к решению поставленных задач, инициативность.
Первый заместитель Главы
Администрации города
В.Ю.ПИНАЕВ