Решение от 18.09.2014 г № 41/8
Об утверждении Положения о порядке формирования и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Нижняя Салда
Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Нижняя Салда, в целях упорядочения процедуры формирования и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Нижняя Салда в зависимости от целей использования Дума городского округа Нижняя Салда решила:
1.Утвердить Положение о порядке формирования и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Нижняя Салда (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Решение в газете "Городской вестник - Нижняя Салда" и разместить на официальном сайте городского округа Нижняя Салда.
3.Контроль над исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по экономической политике, бюджету и налогам (В.П. Компаниц).
Глава
городского округа
Е.В.МАТВЕЕВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НИЖНЯЯ САЛДА
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Нижняя Салда.
2.Настоящее Положение определяет порядок формирования и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Нижняя Салда (далее - жилищный фонд).
3.В зависимости от целей использования муниципальный жилищный фонд подразделяется на виды:
1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Нижняя Салда;
2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса Российской Федерации жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Нижняя Салда;
3) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по договорам коммерческого найма или аренды жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Нижняя Салда.
4.Права владения, пользования и распоряжения муниципальным жилищным фондом принадлежат городскому округу Нижняя Салда как собственнику имущества.
5.От имени городского округа Нижняя Салда права собственника в пределах предоставленных ему полномочий осуществляет администрация городского округа Нижняя Салда.
6.Жилые помещения жилищного фонда городского округа Нижняя Салда могут быть переданы в наем, обменены, отчуждены, в том числе в порядке приватизации, переданы в безвозмездное пользование, аренду.
7.В состав жилищного фонда входят следующие жилые дома, части жилых домов, квартиры, части квартир и комнаты:
1) завершенные строительством или реконструкцией за счет средств бюджета городского округа Нижняя Салда, принятые в эксплуатацию в установленном порядке и находящиеся в муниципальной собственности городского округа Нижняя Салда;
2) перешедшие в установленном законодательством порядке в муниципальную собственность городского округа Нижняя Салда;
3) отнесенные к жилым помещениям после перевода нежилого помещения, находящегося в собственности городского округа Нижняя Салда, в жилое помещение;
4) отнесенные к жилым помещениям после переоборудования зданий или частей зданий в установленном порядке.
8.Доходы от использования жилищного фонда поступают в бюджет городского округа Нижняя Салда.
Глава 2.Формирование и учет жилищного фонда
9.Жилищный фонд формируется в результате:
1) строительства домов по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ и оформления построенных домов в муниципальную собственность городского округа Нижняя Салда;
2) приобретения жилых помещений по договорам участия в долевом строительстве, инвестиционным договорам, предусматривающим строительство многоквартирных домов и передачу квартир, входящих в состав соответствующих домов, в муниципальную собственность городского округа Нижняя Салда;
3) приобретения жилых помещений по договорам купли-продажи, предусматривающим передачу жилых помещений в муниципальную собственность городского округа Нижняя Салда;
4) передачи в собственность городского округа Нижняя Салда в порядке, определенном федеральным законодательством, жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии застроенной территории;
5) совершения помимо предусмотренных подпунктами 1 - 4 настоящего пункта сделок по оформлению жилых помещений в муниципальную собственность городского округа Нижняя Салда, в том числе в результате исполнения договоров дарения, безвозмездной передачи, завещаний, совершенных в пользу городского округа Нижняя Салда;
6) передачи жилых помещений из государственной собственности Российской Федерации или государственной собственности Свердловской области в муниципальную собственность городского округа Нижняя Салда;
7) перевода в установленном порядке нежилого помещения, находящегося в собственности городского округа Нижняя Салда, в жилое помещение;
8) перехода в порядке наследования по закону в собственность городского округа Нижняя Салда жилых помещений, относящихся к выморочному имуществу;
9) перехода жилых помещений в собственность городского округа Нижняя Салда во исполнение судебных актов.
10.Бюджетное финансирование приобретения, строительства, реконструкции жилья может осуществляться в целях:
1) предоставления жилых помещений гражданам по договорам социального найма;
2) предоставления жилых помещений гражданам по договорам найма специализированных жилых помещений;
3) предоставления жилых помещений гражданами, выселяемым из домов, подлежащих сносу, в том числе в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд, подготовкой земельных участков для жилищного и иного строительства;
4) предоставления жилых помещений гражданам по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования и юридическим лицам по договорам аренды, иным договорам;
5) предоставления жилых помещений по договорам безвозмездного пользования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа;
6) предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилья гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий;
7) предоставления жилых помещений гражданами во исполнение судебных актов.
11.Строительство (приобретение) жилых помещений жилищного фонда осуществляется за счет средств местного бюджета городского округа Нижняя Салда.
12.Сведения о жилых помещениях, построенных (приобретенных) за счет средств местного бюджета городского округа Нижняя Салда, передаются в отдел по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Нижняя Салда (далее - ОУМИ администрации) для включения их в Реестр муниципальной собственности городского округа Нижняя Салда (далее - Реестр) по видам жилищного фонда в зависимости от целей использования на основании представленных муниципальным заказчиком следующих документов:
1) муниципальных контрактов;
2) актов приема-передачи жилых помещений к муниципальным контрактам;
3) разрешений на ввод объекта в эксплуатацию;
4) копий свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа Нижняя Салда на жилые помещения (в случае если государственная регистрация осуществлялась муниципальным заказчиком);
5) кадастровых паспортов на жилые помещения;
6) документов, подтверждающих оплату муниципальных контрактов;
7) перечней жилых помещений, приобретенных (построенных) на средства местного бюджета.
13.ОУМИ осуществляет учет жилых помещений, включенных в жилищный фонд, путем занесения соответствующих сведений о нем в Реестр.
14.Ведение бухгалтерского учета жилищного фонда осуществляет отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации городского округа Нижняя Салда.
15.Ведение Реестра предполагает включение жилого помещения, внесение изменений, исключение жилого помещения из Реестра.
Глава 3.Условия отнесения жилых помещений муниципального жилищного фонда к определенному виду жилищного фонда в зависимости от целей использования
16.К жилищному фонду социального использования относятся жилые помещения:
1) расположенные в домах, строительство которых произведено по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ за счет средств местного бюджета, предусмотренных в соответствии с подпунктом 1 пункта 10 настоящего Положения;
2) приобретенные по договорам долевого участия в строительстве, инвестиционным договорам строительства жилья, оплата по которым произведена в соответствии с подпунктом 1 пункта 10 настоящего Положения;
3) приобретенные в соответствии с договорами купли-продажи, оплата по которым произведена за счет средств местного бюджета, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения;
4) включенные в жилищный фонд социального использования в связи с их передачей в муниципальную собственность на основании сделок, предусмотренных подпунктом 5 пункта 9 настоящего Положения;
5) переданные в собственность городского округа Нижняя Салда для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма жилого помещения, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии во исполнение договора о развитии застроенной территории;
6) включенные в жилищный фонд социального использования в связи с завершением перевода нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Нижняя Салда, в жилые помещения;
7) включенные в жилищный фонд социального использования в результате исключения жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда;
8) включенные в жилищный фонд социального использования в связи с их передачей в собственность городского округа Нижняя Салда из государственной собственности Российской Федерации или Свердловской области;
9) включение в жилищный фонд социального использования в связи с их передачей в собственность городского округа Нижняя Салда во исполнение судебных актов;
10) включение в жилищный фонд социального использования в результате исключения жилых помещений из жилищного фонда коммерческого использования;
11) относящиеся к выморочному имуществу и перешедшие в порядке наследования по закону в собственность городского округа Нижняя Салда;
12) включенные в жилищный фонд социального использования для предоставления гражданам по договорам социального найма во исполнение судебных постановлений.
17.Специализированный жилищный фонд состоит из жилых помещений:
1) включенных в специализированный жилищный фонд в связи с их передачей в собственность городского округа Нижняя Салда из государственной собственности Российской Федерации или Свердловской области;
2) включенных в специализированный жилищный фонд в связи с завершением перевода нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Нижняя Салда, в жилые помещения;
3) включенных в специализированный жилищный фонд в связи с исключением жилых помещений из жилищного фонда социального использования и жилищного фонда коммерческого найма;
4) освобожденных нанимателями в связи с расторжением или прекращением договоров социального найма и отнесенных к специализированному жилищному фонду;
5) включенных в специализированный жилищный фонд в связи с завершением строительства домов, в которых находятся эти помещения, осуществленного за счет средств бюджета городского округа Нижняя Салда, предусмотренных в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 настоящего Положения, по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ;
6) приобретенных по договорам долевого участия в строительстве, инвестиционным договорам строительства жилья, осуществленного за счет средств местного бюджета, оплата по которым предусмотрена подпунктом 2 пункта 10 настоящего Положения;
7) включенных в специализированный жилищный фонд в связи с их приобретением на основании договоров купли-продажи, оплата по которым произведена за счет средств бюджета городского округа Нижняя Салда, предусмотренных подпунктом 2 пункта 10 настоящего Положения;
8) включенных в специализированный жилищный фонд в связи с завершением переоборудования зданий или частей зданий для обеспечения использования этих зданий или частей зданий в качестве жилых помещений;
9) включение в специализированный жилищный фонд в связи с их передачей в собственность городского округа Нижняя Салда для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам найма специализированного жилого помещения, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, во исполнение договора о развитии застроенной территории.
18.К жилищному фонду коммерческого использования относятся жилые помещения:
1) расположенные в домах, строительство которых произведено по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ за счет средств местного бюджета городского округа Нижняя Салда, предусмотренных в соответствии с подпунктами 3 - 5 пункта 10 настоящего Положения;
2) приобретенные по договорам долевого участия в строительстве, инвестиционным договорам строительства жилья, оплата по которым произведена в соответствии с подпунктами 3 - 5 пункта 10 настоящего Положения;
3) приобретенные в соответствии с договорами купли-продажи, оплата по которым произведена за счет средств местного бюджета, предусмотренных подпунктами 3 - 5 пункта 10 настоящего Положения;
4) включенные в жилищный фонд коммерческого использования в связи с их передачей в муниципальную собственность на основании сделок, предусмотренных подпунктом 5 пункта 9 настоящего Положения;
5) включенные в жилищный фонд коммерческого использования в связи с завершением перевода нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Нижняя Салда, в жилые помещения, включенные в жилищный фонд коммерческого использования в результате исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда или жилищного фонда социального использования;
7) включенные в жилищный фонд коммерческого использования в связи с их передачей в собственность городского округа Нижняя Салда из государственной собственности Российской Федерации или Свердловской области;
8) освобожденных нанимателями в связи с расторжением или прекращением договоров социального найма и отнесенных к жилищному фонду коммерческого использования;
9) строительство (приобретение) которых произведено на основании утвержденных программ, перечней мероприятий, положений, предусматривающих отчуждение таких помещений гражданам по договорам купли-продажи;
10) финансирование строительства (приобретения) которых произведено за счет средств бюджета городского округа Нижняя Салда, предусмотренных в соответствии с подпунктом 7 пункта 10 настоящего Положения, для предоставления гражданам на основании гражданско-правовых договоров (за исключением договоров социального найма и найма специализированного жилищного фонда) во исполнение судебных постановлений.
Глава 4.Исключение жилых помещений из состава специализированного жилищного фонда, жилищного фонда социального использования, жилищного фонда коммерческого использования
19.Жилые помещения жилищного фонда социального использования исключаются из указанного фонда в следующих случаях:
1) жилое помещение жилищного фонда социального использования передано в собственность граждан;
2) жилое помещение жилищного фонда социального использования отчуждено в соответствии со статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации или статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации;
2) жилое помещение жилищного фонда социального использования отчуждено по договору купли-продажи;
3) жилое помещение жилищного фонда социального использования передано из собственности городского округа Нижняя Салда в государственную собственность Российской Федерации или Свердловской области;
4) жилое помещение жилищного фонда социального использования признано непригодным для проживания, и основания, по которым оно признано в качестве такового, устранить невозможно;
5) жилое помещение жилищного фонда социального использования освобождено нанимателем в связи с прекращением или расторжением договора социального найма при сносе или реконструкции многоквартирного дома, в результате которых оно не может быть сохранено;
6) жилое помещение жилищного фонда социального использования освобождено в связи с прекращением (расторжением) предыдущего договора социального найма и включено в специализированный жилищный фонд для предоставления по договору найма специализированного жилого помещения;
7) в отношении жилого помещения жилищного фонда социального использования, освобожденного нанимателем в связи с прекращением или расторжением договора социального найма, принято решение о включении его в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования для предоставления по соглашению с собственниками взамен жилых помещений, являющихся ветхими или аварийными;
8) в отношении жилого помещения жилищного фонда социального использования, освобожденного нанимателем в связи с прекращением или расторжением договора социального найма, принято решение о включении его в жилищный фонд коммерческого использования для предоставления гражданам (юридическим лицам) по договору найма жилого помещения коммерческого использования (аренды);
9) в отношении жилого помещения, поступившего в жилищный фонд социального использования по основаниям, предусмотренным подпунктом 5 пункта 9 настоящего Положения, принято решение о включении его в жилищный фонд коммерческого использования для предоставления по соглашению с собственниками взамен жилых помещений, являющихся ветхими или аварийными;
10) в отношении жилого помещения, поступившего в жилищный фонд социального использования по основаниям, предусмотренным подпунктом 5 пункта 9 настоящего Положения, и не соответствующего требованиям, предъявляемым в жилым помещениям, предоставляемым по договорам социального найма, принято решение о его включении в жилищный фонд коммерческого использования;
11) в отношении жилого помещения, поступившего в жилищный фонд социального использования по основаниям, предусмотренным подпунктом 5 пункта 9 настоящего Положения, принято решение о включении его в жилищный фонд коммерческого использования для отчуждения по договору купли-продажи (мены) если целью такого договора является приобретение в муниципальную собственность конкретных объектов жилищного фонда (с учетом количества комнат в квартире, общей площади и местоположения жилого помещения).
20.Жилые помещения специализированного жилищного фонда исключаются из указанного фонда в следующих случаях:
1) в отношении жилого помещения специализированного жилищного фонда принято решение об исключении его из специализированного жилищного фонда для включения в жилищный фонд социального использования;
2) жилое помещение специализированного жилищного фонда признано непригодным для проживания, и основания, по которым оно признано в качестве такового, устранить невозможно.
21.Жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования исключаются из указанного фонда в следующих случаях:
1) жилое помещение жилищного фонда коммерческого использования отчуждено из жилищного фонда коммерческого использования по договору купли-продажи (мены);
2) в отношении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования принято решение об исключении его из жилищного фонда коммерческого использования для включения в жилищный фонд социального использования или специализированный жилищный фонд;
3) жилое помещение жилищного фонда коммерческого использования признано непригодным для проживания, и основания, по которым оно признано в качестве такового, устранить невозможно;
4) жилое помещение жилищного фонда коммерческого использования передано из собственности городского округа Нижняя Салда в государственную собственность Российской Федерации или Свердловской области;
5) жилое помещение жилищного фонда коммерческого использования освобождено нанимателем (арендатором) в связи с прекращением или расторжением договора коммерческого найма (аренды) при сносе или реконструкции многоквартирного дома, в результате которых оно не может быть сохранено;
6) жилое помещение жилищного фонда коммерческого использования освобождено в связи с прекращением (расторжением) предыдущего договора коммерческого найма (аренды) и включено в специализированный жилищный фонд или жилищный фонд социального использования;
7) в отношении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования, финансирование строительства (приобретения) которого произведено в соответствии с подпунктом 3 пункта 10 настоящего Положения, принято решение о включении его в жилищный фонд социального использования для предоставления гражданам в порядке, предусмотренном статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Глава 5.Защита прав муниципального образования в отношении жилищного фонда
22.Контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда осуществляет администрация городского округа Нижняя Салда.
23.Жилые помещения жилищного фонда могут быть истребованы из чужого незаконного владельца в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Глава 6.Заключительные положения
24.Жилые помещения жилищного фонда, предоставленные по договорам социального найма до вступления в силу настоящего Положения, относятся к жилищному фонду социального использования.
26.Жилые помещения жилищного фонда, предоставленные по договорам найма специализированного жилищного фонда до вступления в силу настоящего Положения, относятся к специализированному жилищному фонду.
27.Жилые помещения жилищного фонда, предоставленные по договорам аренды, найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, иным договорам до вступления в силу настоящего Положения, относятся к жилищному фонду коммерческого использования.
28.Администрация городского округа Нижняя Салда (специалист по социальным вопросам администрации городского округа Нижняя Салда) осуществляет учет договоров социального найма, договоров найма специализированных жилых помещений, договоров безвозмездного пользования, заключенных с нанимателями жилых помещений, а также учета договоров поднайма таких жилых помещений, заключенных с нанимателями жилых помещений жилищного фонда городского округа Нижняя Салда.