Решение от 25.09.2014 г № 193
Об утверждении Порядка осуществления муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности Полевского городского округа
Рассмотрев Представление прокурора города Полевского от 04.04.2014 N 02-01-14/2, руководствуясь Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктом 38 статьи 6, статьями 6.2, 81, пунктом 16.2 части 2 статьи 25 Устава Полевского городского округа, Дума Полевского городского округа решила:
1.Утвердить Порядок осуществления муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности Полевского городского округа (прилагается).
2.Решение вступает в силу после официального опубликования.
3.Опубликовать данное Решение в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Думы Полевского городского округа (dumapgo.ru), Администрации Полевского городского округа (polevsk.midural.ru).
4.Направить данное Решение Главе Полевского городского округа - А.В. Ковалеву, МБУ "Редакция газеты "Диалог" (Е.А. Рыбчак) - для опубликования.
5.Контроль исполнения данного Решения возложить на комитет Думы по местному самоуправлению и правовому регулированию (П.И. Железняк).
Председатель Думы Глава Полевского городского округа Полевского городского округа О.С.ЕГОРОВ А.В.КОВАЛЕВ 30 сентября 2014 года 01 октября 2014 года
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ
В ОТНОШЕНИИ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящий Порядок разработан на основании статей 84, 98 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Устава Полевского городского округа.
2.Под муниципальным лесным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории Полевского городского округа проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Свердловской области в сфере лесных отношений.
Муниципальный лесной контроль осуществляется в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности и переданных в пользование в установленном законом порядке юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
3.Органом, уполномоченным на осуществление муниципального лесного контроля на территории Полевского городского округа, является орган местного самоуправления Администрация Полевского городского округа в соответствии с Уставом Полевского городского округа (далее - орган муниципального лесного контроля).
4.Предметом муниципального лесного контроля является проверка соблюдения действующего лесного законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими использование лесных участков, находящихся в собственности Полевского городского округа.
5.При организации и осуществлении муниципального лесного контроля орган муниципального лесного контроля взаимодействует с уполномоченными органами исполнительной власти Свердловской области, осуществляющими региональный государственный лесной надзор, в порядке, установленном законом Свердловской области.
6.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального лесного контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Устава Полевского городского округа.
7.Содержание, сроки и последовательность выполнения административных процедур при осуществлении муниципального лесного контроля устанавливаются Административным регламентом исполнения муниципальной функции осуществления муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в собственности Полевского городского округа.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ
8.Целями муниципального лесного контроля являются:
1) обеспечение конституционных прав граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на использование лесных участков, находящихся в муниципальной собственности Полевского городского округа, получение достоверной информации о состоянии лесов органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;
2) соблюдение исполнения юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований лесного законодательства, муниципальных правовых актов и требований использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
9.Задачами муниципального лесного контроля являются:
1) выявление и пресечение нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами Полевского городского округа в сфере лесных отношений, а также требований, установленных федеральными законами, законами Свердловской области в сфере лесных отношений;
2) выявление фактов самовольного занятия лесных участков или использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на лесной участок;
3) соблюдение требований по использованию лесных участков;
4) выявление случаев использования лесов не по назначению;
5) выявление фактов деградации, загрязнения, захламления, незаконной вырубки лесов, находящихся в муниципальной собственности Полевского городского округа;
6) выявление и предотвращение фактов вредного воздействия на леса при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
7) участие в проведении расследований аварийных и чрезвычайных ситуаций, в разработке мер по ликвидации последствий аварийного загрязнения лесов, находящихся в муниципальной собственности Полевского городского округа;
8) соблюдение выполнения иных требований законодательства по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, находящихся в муниципальной собственности Полевского городского округа.
III.Порядок организации и осуществления муниципального лесного контроля
10.Муниципальный лесной контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в виде плановых и внеплановых проверок, проводимых в уведомительном порядке.
Плановая проверка проводится не чаще одного раза в три года в соответствии с ежегодным планом, размещаемым на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети Интернет.
11.Ежегодный план проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждается Главой Полевского городского округа.
Основания включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок и основания проведения внеплановой проверки определяются Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
12.Порядок проведения проверок определяется Административным регламентом, утверждаемым Главой Полевского городского округа.
13.По результатам проверки уполномоченными должностными лицами органа муниципального лесного контроля, проводящими проверку, непосредственно после ее завершения составляется акт в установленной форме в двух экземплярах.
Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Перечень сведений, которые указываются в акте проверки, устанавливается федеральным законом.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному ими представителю под расписку либо, в случае отсутствия руководителя, индивидуального предпринимателя и уполномоченного ими представителя, а также в случае отказа дать расписку в получении, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального лесного контроля.
14.Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному лесному контролю, обязаны обеспечивать доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставлять документацию, необходимую для проведения проверки.
15.В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального лесного контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации обязаны принять меры, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
16.Орган муниципального лесного контроля ведет учет мероприятий по муниципальному лесному контролю.
17.Мероприятия по муниципальному лесному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются с соблюдением требований и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
18.Права и обязанности лиц, осуществляющих мероприятия по муниципальному лесному контролю, а также права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются указанные мероприятия, определяются Административным регламентом с учетом требований законодательства Российской Федерации.
IV.Заключительные положения
19.Уполномоченные должностные лица несут установленную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению муниципального лесного контроля.
20.Невыполнение законных требований должностных лиц, осуществляющих муниципальный лесной контроль, либо совершение действий, препятствующих исполнению возложенных на них обязанностей, влекут за собой ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
21.Обжалование действий (бездействия) и решений лиц, осуществляющих муниципальный лесной контроль на территории Полевского городского округа, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.