Решение от 25.09.2014 г № 194
Об утверждении Порядка осуществления муниципального жилищного контроля на территории Полевского городского округа
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь пунктом 6 статьи 6, статьями 6.2, 8.1, пунктом 16.2 части 2 статьи 25 Устава Полевского городского округа, Дума Полевского городского округа решила:
1.Утвердить Порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории Полевского городского округа (прилагается).
2.Решение вступает в силу после официального опубликования.
3.Опубликовать данное Решение в общественно-политической газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Думы Полевского городского округа (dumapgo.ru), Администрации Полевского городского округа (polevsk.midural.ru).
4.Направить данное Решение Главе Полевского городского округа - А.В. Ковалеву, МБУ "Редакция газеты "Диалог" (Е.А. Рыбчак) - для опубликования.
5.Контроль исполнения данного Решения возложить на комитет Думы по местному самоуправлению и правовому регулированию (П.И. Железняк).
Председатель Думы Глава Полевского городского округа Полевского городского округа О.С.ЕГОРОВ А.В.КОВАЛЕВ 30 сентября 2014 г. 01 октября 2014 г.
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящий Порядок разработан на основании Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Устава Полевского городского округа.
2.Муниципальный жилищный контроль - деятельность органов местного самоуправления Полевского городского округа, уполномоченных на организацию и проведение на территории Полевского городского округа проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Свердловской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами Полевского городского округа.
3.Органом, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля на территории Полевского городского округа в соответствии с Уставом Полевского городского округа, является орган местного самоуправления Администрация Полевского городского округа (далее - орган муниципального жилищного контроля).
4.Предметом муниципального жилищного контроля является проверка соблюдения органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Свердловской области, а также муниципальными правовыми актами Полевского городского округа в области жилищных отношений.
5.При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля орган муниципального жилищного контроля взаимодействует с уполномоченными органами исполнительной власти Свердловской области, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, в порядке, установленном законом Свердловской области.
6.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального жилищного контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
7.Содержание, сроки и последовательность выполнения административных процедур при осуществлении муниципального жилищного контроля устанавливаются Административным регламентом исполнения муниципальной функции осуществления муниципального жилищного контроля в отношении муниципального жилищного фонда Полевского городского округа.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
8.Основными целями муниципального жилищного контроля являются:
1) обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан в муниципальном жилищном фонде;
2) повышение эффективности использования и содержания муниципального жилищного фонда;
3) обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда, замедление процесса его старения и разрушения;
4) предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства в сфере использования и сохранности муниципального жилищного фонда, соответствия жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
5) соблюдение требований законодательства, регулирующего использование и сохранность муниципального жилищного фонда, соответствие жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории Полевского городского округа.
9.Основными задачами муниципального жилищного контроля являются:
1) проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, требований к использованию и сохранности муниципального жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Полевского городского округа;
2) защита государственных, муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере жилищных правоотношений.
III.Порядок организации и осуществления муниципального жилищного контроля
10.Мероприятия по муниципальному жилищному контролю осуществляются уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля в форме плановых проверок в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план проведения плановых проверок), а также в форме внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.
11.Ежегодный план проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждается Главой Полевского городского округа.
Основания включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок и основания проведения внеплановой проверки определяются Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
12.Порядок проведения проверок определяется Административным регламентом, утверждаемым Главой Полевского городского округа.
13.По результатам проверки уполномоченными должностными лицами органа муниципального жилищного контроля, проводящими проверку, непосредственно после ее завершения составляется акт в установленной форме в двух экземплярах.
Перечень сведений, которые указываются в акте проверки, устанавливается федеральным законом.
14.К акту проверки прилагаются имеющиеся заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, объяснения гражданина, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
15.Один экземпляр акта проверки вручается руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину или уполномоченному ими представителю под расписку либо, в случае отсутствия руководителя, индивидуального предпринимателя, гражданина и уполномоченного ими представителя, а также в случае отказа дать расписку в получении, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального жилищного контроля.
16.В случае выявления при проведении проверки юридических лиц или индивидуальных предпринимателей нарушений законодательства в отношении муниципального жилищного фонда уполномоченные должностные лица органа муниципального жилищного контроля, проводившие проверку, в пределах своих полномочий, обязаны принять меры, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Жилищным кодексом Российской Федерации.
17.В случае выявления при осуществлении мероприятий по муниципальному жилищному контролю фактов нарушения гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Свердловской области, а также муниципальными правовыми актами Полевского городского округа в области жилищных отношений, уполномоченные должностные лица принимают меры по устранению допущенных нарушений, а также по привлечению нарушителей к ответственности, установленной действующим законодательством.
18.Орган муниципального жилищного контроля ведет учет мероприятий по муниципальному жилищному контролю.
IV.Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный жилищный контроль
19.Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными должностными лицами органа муниципального жилищного контроля.
20.В своей деятельности должностные лица органа муниципального жилищного контроля руководствуются Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Полевского городского округа, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами городского округа, регулирующими жилищные правоотношения.
21.Должностные лица органа муниципального жилищного контроля осуществляют свою деятельность во взаимодействии с должностными лицами органа государственного жилищного надзора.
22.Должностные лица органа муниципального жилищного контроля при осуществлении полномочий по муниципальному жилищному контролю пользуются правами, предусмотренными частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
V.Заключительные положения
23.Уполномоченные должностные лица органа муниципального жилищного контроля несут установленную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий по осуществлению муниципального жилищного контроля.
24.Невыполнение законных требований должностных лиц, осуществляющих муниципальный жилищный контроль, либо совершение действий, препятствующих исполнению возложенных на них обязанностей, влекут за собой ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
25.Обжалование действий (бездействия) и решений лиц, осуществляющих муниципальный жилищный контроль на территории Полевского городского округа, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.