Решение от 26.09.2014 г № 31
О переименовании Управления муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города Нижний Тагил и об утверждении Положения об Управлении муниципального имущества Администрации города Нижний Тагил
Тридцать четвертое заседание
РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2014 г. N 31
О ПЕРЕИМЕНОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Рассмотрев Постановление Главы города Нижний Тагил от 25.09.2014 N 111-ПГ "О внесении на рассмотрение и утверждение в Нижнетагильскую городскую Думу проекта Решения Нижнетагильской городской Думы "О переименовании Управления муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города Нижний Тагил и об утверждении Положения об Управлении муниципальным имуществом Администрации города Нижний Тагил", руководствуясь статьей 28 Устава города Нижний Тагил, Нижнетагильская городская Дума решила:
1.Переименовать Управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города Нижний Тагил в Управление муниципального имущества Администрации города Нижний Тагил.
2.Утвердить Положение об Управлении муниципального имущества Администрации города Нижний Тагил (прилагается).
3.Признать утратившим силу:
1) пункт 2 Решения Нижнетагильской городской Думы от 27.12.2012 N 59 "О переименовании муниципального казенного учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нижний Тагил" и об утверждении Положения об Управлении муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города Нижний Тагил";
2) Решение Нижнетагильской городской Думы от 28.06.2013 N 31 "О внесении изменений в Положение об Управлении муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города Нижний Тагил, утвержденное Решением Нижнетагильской городской Думы от 27.12.2012 N 59".
4.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Опубликовать настоящее Решение в газете "Тагильский рабочий" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
6.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Нижнетагильской городской Думы по развитию предпринимательской деятельности, муниципальной собственности, градостроительству и землепользованию (Исаев А.В.).
Председатель Глава Нижнетагильской городской Думы города Нижний Тагил А.В.МАСЛОВ С.К.НОСОВ
к Решению
Нижнетагильской городской Думы
от 26 сентября 2014 г. N 31
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Статья 1.Общие положения
1.Управление муниципального имущества Администрации города Нижний Тагил (далее - Управление) является функциональным органом Администрации города Нижний Тагил (далее - Администрация города), уполномоченным на управление муниципальным имуществом, осуществление имущественных прав и обязанностей города Нижний Тагил в отношении муниципального имущества, за исключением лесного, водного и жилищного фонда (далее - муниципальное имущество), средств городского бюджета, если иное не предусмотрено настоящим Положением.
2.Управление наделяется правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевой счет, открытый в соответствии с бюджетным законодательством, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в судах всех уровней.
Управление имеет печать со своим наименованием и изображением герба города Нижний Тагил, бланки со своим наименованием, а также иные печати и штампы.
Организационно-правовая форма Управления - муниципальное казенное учреждение.
Полное наименование Управления - Управление муниципального имущества Администрации города Нижний Тагил. Сокращенное наименование - МКУ УМИ.
Прежнее наименование Управления - Управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города Нижний Тагил.
3.Управление входит в структуру Администрации города. Работники Управления, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими.
4.Общее руководство и координацию деятельности Управления осуществляет заместитель Главы Администрации города по финансово-экономической политике. Непосредственное руководство Управлением осуществляет начальник Управления.
5.Управление в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом города Нижний Тагил, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
6.Управление осуществляет межотраслевую координацию деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с управлением муниципальной собственностью.
В своей деятельности Управление взаимодействует с органами местного самоуправления города Нижний Тагил, органами Администрации города, муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, органами государственной власти Российской Федерации и Свердловской области, а также с коммерческими и некоммерческими организациями всех форм собственности, физическими лицами.
7.Приказы Управления, изданные в пределах его компетенции, являются обязательными для всех органов Администрации города, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и других организаций, пользователей муниципальным имуществом, лиц, участвующих в процессе приватизации муниципального имущества на территории города Нижний Тагил.
8.Местонахождение и почтовый адрес Управления: 622034, Свердловская область, город Нижний Тагил, улица Пархоменко, 1а.
9.Для целей настоящего Положения термины "муниципальное имущество", "объекты муниципальной собственности" и "муниципальная собственность" являются равнозначными.
Статья 2.Основные цели и задачи Управления
1.Целями деятельности Управления являются:
1) реализация прав города Нижний Тагил на владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2.К основным задачам Управления относятся:
1) управление объектами муниципальной собственности города Нижний Тагил;
2) осуществление учета муниципального имущества, в том числе объектов муниципального нежилого, жилищного, лесного, водного и земельного фонда;
3) осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления города Нижний Тагил (далее - органы местного самоуправления) для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Свердловской области;
4) совершенствование системы муниципальных правовых актов по вопросам управления муниципальным имуществом, создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий;
5) осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных унитарных предприятий и подведомственных муниципальных учреждений от имени Администрации города, возложенных на Управление правовыми актами органов местного самоуправления;
6) внесение предложений при разработке и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Нижний Тагил, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние муниципального имущества, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 3.Полномочия Управления
1.Управление при реализации своих функций обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет полномочия по передаче во владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью в пределах, установленных законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением;
2) заключает муниципальные контракты с юридическими и физическими лицами в целях реализации возложенных на Управление функций;
3) запрашивает и получает от отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города, исполнительно-распорядительных органов государственной власти, государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных хозяйствующих субъектов материалы и сведения об использовании муниципальной собственности, иные сведения, связанные с осуществлением функций Управления, предусмотренных законодательством и настоящим Положением;
4) назначает и проводит проверки деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также иных юридических лиц в части контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности;
5) представляет интересы собственника - города Нижний Тагил - в отношениях, связанных с защитой имущественных прав и законных интересов, от противоправных действий (бездействия) физических и юридических лиц;
6) в случае нарушения требований законодательства, правовых актов, законных прав и интересов органов местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью, а также при нарушении условий заключенных с Управлением договоров обращается в суды и правоохранительные органы;
7) разрабатывает и согласовывает проекты постановлений и распоряжений Главы города и Администрации города по вопросам осуществления функций Управления;
8) рассматривает жалобы и обращения физических и юридических лиц в рамках своей компетенции.
2.Управление обязано отчитываться перед Главой города о результатах своей деятельности в порядке, установленном Главой города.
3.Полномочия Управления не могут быть переданы иному органу Администрации города.
Статья 4.Функции Управления
В целях обеспечения поставленных задач Управление выполняет следующие функции:
1) осуществляет защиту имущественных прав и законных интересов города Нижний Тагил от противоправных действий (бездействий), в том числе в судах и правоохранительных органах, органах, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, антимонопольном органе;
2) осуществляет в пределах своих полномочий необходимые действия по устранению нарушений законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере управления объектами муниципальной собственности на территории города Нижний Тагил;
3) в сфере управления объектами муниципальной собственности проводит правовую экспертизу проектов муниципальных правовых актов, подготовленных органами Администрации города, проектов муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров и писем, подготовленных подразделениями Управления, гражданско-правовых договоров и протоколов разногласий к ним, представленных физическими и юридическими лицами;
4) готовит документы, необходимые для размещения муниципального заказа на выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации полномочий Управления;
5) управляет муниципальным имуществом, вносит вклады в уставной капитал предприятий любых форм собственности в случаях, прямо установленных действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления;
6) осуществляет мероприятия по привлечению к административной ответственности лиц, нарушающих установленный порядок использования и распоряжения муниципальным имуществом;
7) организует и проводит конкурсы и аукционы, предметом которых является право заключать договоры аренды объектов муниципального нежилого фонда, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, включая объекты незавершенного строительства, участвует в организации конкурсов, предметом которых является право на заключение концессионных соглашений;
8) осуществляет администрирование неналоговых доходов бюджета города Нижний Тагил от использования и продажи муниципальной собственности, а также источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Нижний Тагил, закрепленных за Управлением;
9) от имени Администрации города исполняет функции и полномочия учредителя муниципальных унитарных предприятий и подведомственных муниципальных учреждений, возложенные на него правовыми актами органов местного самоуправления;
10) согласовывает уставы неподведомственных муниципальных учреждений;
11) от имени Администрации города выступает учредителем хозяйственных обществ;
12) участвует в разработке уставов, положений и других документов, регламентирующих деятельность организаций, создаваемых с участием города Нижний Тагил;
13) обеспечивает представительство интересов города Нижний Тагил в хозяйственных обществах, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в муниципальной собственности;
14) закрепляет муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями;
15) дает разрешение муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям на распоряжение движимым имуществом в случаях, установленных правовыми актами органов местного самоуправления;
16) участвует в принятии решений Администрации города о проведении мероприятий по предотвращению банкротства муниципальных унитарных предприятий, проведении таких мероприятий, а также в реализации процедур банкротства муниципальных унитарных предприятий;
17) осуществляет проверки эффективности использования муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями;
18) выступает арендодателем муниципального имущества (движимого и недвижимого), стороной в иных договорах о передаче имущества без изменения его формы собственности, заключает договоры хранения муниципального имущества;
19) принимает в порядке, определенном правовыми актами органов местного самоуправления, решения об изменении условий договоров аренды;
20) в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления заключает договоры о залоге муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, ведет учет договоров о залоге муниципального имущества, учет обязательств, обеспеченных залогом, контролирует исполнение этих обязательств;
21) обращается в антимонопольный орган с заявлением о даче согласия на предоставление муниципальных преференций хозяйствующим субъектам путем передачи муниципального имущества и (или) путем предоставления имущественных льгот, принимает решение о предоставлении таких преференций;
22) разрабатывает прогнозный план приватизации объектов муниципальной собственности, осуществляет его исполнение и контролирует процесс реализации;
23) выполняет функции продавца при приватизации муниципального имущества, в том числе земельных участков, отчуждаемых в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
24) готовит в установленном порядке предложения об изменении условий приватизации муниципального имущества;
25) предоставляет в органы статистики статистические отчеты о ходе приватизации;
26) осуществляет контроль за соблюдением покупателями объектов приватизации и их правопреемниками условий заключенных договоров купли-продажи и в необходимых случаях принимает меры по их расторжению в установленном законодательством порядке;
27) ведет реестр объектов муниципальной собственности, обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности, а также организует учет иных муниципальных имущественных прав и обязанностей в порядке, предусмотренном органами местного самоуправления;
28) осуществляет бухгалтерский учет имущества, составляющего муниципальную казну, за исключением средств бюджета города Нижний Тагил;
29) осуществляет контроль за использованием по назначению, сохранностью и улучшением объектов муниципальной собственности, за исключением жилищного фонда, в том числе имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам;
30) принимает решения об изменении целевого использования объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности;
31) обеспечивает выполнение необходимых мероприятий для введения в гражданский оборот бесхозяйного имущества;
32) организует работу по проведению инвентаризации, кадастровых работ, работ по геодезической съемке, оценке стоимости имущества, находящегося в муниципальной собственности, и бесхозяйного имущества, находящегося на территории города Нижний Тагил;
33) формирует предложения о разграничении государственной и муниципальной собственности, в том числе разрабатывает и готовит к утверждению в установленном порядке перечни объектов муниципальной собственности;
34) выступает принимающей стороной при приеме от третьих лиц имущества в собственность города Нижний Тагил, в том числе объектов жилищного и земельного фонда;
35) выполняя функции представителя собственника имущества города Нижний Тагил, в рамках действующего законодательства и муниципальных правовых актов города Нижний Тагил организует аттестацию руководителей муниципальных унитарных предприятий, а также дает согласие либо отказывает в согласии:
- на переустройство и (или) перепланировку муниципальных нежилых помещений;
- на реконструкцию объектов муниципального нежилого фонда;
36) готовит документы для внесения изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, а также для постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учет или их снятия;
37) ведет прием граждан и представителей юридических лиц по вопросам, решение которых относится к полномочиям Управления, осуществляет анализ поступивших от граждан и организаций заявлений и предложений, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;
38) дает разъяснения законодательства и иных нормативных правовых актов в рамках своей компетенции физическим и юридическим лицам;
39) в целях обеспечения эффективного управления муниципальным имуществом, оказывает информационное, методическое, организационное и иное содействие деятельности органам Администрации города;
40) вырабатывает рекомендации по вопросам сохранения отдельных объектов в составе муниципальной собственности, в том числе их закрепления на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, передачи в доверительное управление, в пользование на других правах либо отчуждения из муниципальной собственности;
41) организует и осуществляет обработку персональных данных физических лиц в целях управления муниципальной собственностью, а также в связи с осуществлением полномочий, возложенных на Управление нормативными и иными правовыми актами органов местного самоуправления города Нижний Тагил;
42) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Управления;
43) осуществляет закупки для нужд Управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
43.1) организует проведение оценки земельных участков в случаях, установленных действующим законодательством;
43.2) организует проведение аукционов по продаже прав на земельные участки на территории города Нижний Тагил в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;
44) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 5.Структура и организация деятельности Управления
1.Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление.
2.Работники Управления назначаются на должности и освобождаются от должностей Главой города или иным должностным лицом Администрации города, уполномоченным правовым актом Главы города исполнять обязанности представителя нанимателя (представитель нанимателя). Представитель нанимателя заключает, изменяет и расторгает с работниками Управления трудовые договоры.
3.Начальник Управления в своей деятельности подчиняется непосредственно заместителю Главы Администрации города по финансово-экономической политике.
4.Условия и гарантии деятельности, а также полномочия начальника Управления определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом города Нижний Тагил, настоящим Положением, трудовым договором и должностной инструкцией, утвержденной Главой города.
5.Полномочия начальника Управления:
1) действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы по всем вопросам его деятельности во всех организациях, выдает доверенности;
2) подписывает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам организации деятельности Управлению;
3) определяет должностные обязанности и утверждает должностные инструкции работников Управления;
4) в пределах своей компетенции дает указания, обязательные для исполнения работниками Управления, и проверяет их исполнение;
5) вносит предложения по применению к работникам мер поощрения и наложения взысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) представляет Главе города для утверждения штатное расписание Управления;
7) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой города и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
8) организует кадровую работу в Управлении в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Администрации города;
9) создает необходимые условия для труда и отдыха муниципальных служащих и работников Управления;
10) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами и трудовым договором.
6.В случае временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника или иной специалист Управления, назначаемый Главой города.
7.Организационная структура и штатное расписание Управления утверждается постановлением Администрации города.
8.Работники Управления выполняют свои функции в соответствии с трудовым договором и должностными инструкциями.
9.На работников Управления распространяются социальные гарантии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области и Уставом города Нижний Тагил.
Статья 6.Имущество и финансы Управления
1.Имущество, используемое Управлением при осуществлении возложенных на него функций, является муниципальной собственностью.
2.За Управлением в установленном действующим законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, необходимое для достижения возложенных на Управление полномочий. В отношении указанного имущества Управление осуществляет в пределах, установленных законом, и назначением имущества права владения и пользования.
3.Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города и на основании бюджетной сметы. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет муниципальное образование город Нижний Тагил. Управление не несет ответственности по обязательствам муниципального образования город Нижний Тагил.
Статья 7.Порядок создания, реорганизация и ликвидация Управления
1.Создание, реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Уставом города Нижний Тагил.
2.При реорганизации или ликвидации Управления его работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".