Постановление от 30.09.2014 г № 1227-П
О порядке оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Заречный
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 N 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", Постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2011 N 1772-ПП "Об обеспечении своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Свердловской области", на основании ст. ст. 28, 31, 65 Устава городского округа Заречный администрация городского округа Заречный постановляет:
1.Утвердить Положение о порядке оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Заречный (прилагается).
2.Признать утратившими силу:
1) Постановление администрации городского округа Заречный от 13.08.2009 N 785-П "О своевременном оповещении и информировании населения городского округа Заречный об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей";
2) Постановление администрации городского округа Заречный от 12.03.2014 N 286-П "О порядке оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера на территории городского округа Заречный".
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
4.Опубликовать настоящее Постановление в установленном порядке.
5.Направить настоящее Постановление в орган, осуществляющий ведение Свердловского областного регистра МНПА.
Глава администрации
городского округа Заречный
Е.А.ДОБРОДЕЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРЕЧНЫЙ
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Заречный, состав, структуру, задачи систем оповещения, а также создания и поддержания в готовности технических средств оповещения.
2.Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей связи (общего пользования, выделенных, технологических, специального назначения), сетей вещания, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Заречный.
Системы оповещения могут быть задействованы как в мирное, так и в военное время.
Глава 2.Способы оповещения и информирования населения на территории городского округа Заречный
3.Оповещение и информирование населения осуществляются:
1) на муниципальном уровне - на территории городского округа Заречный;
2) на объектовом уровне - в районе размещения потенциально опасного объекта.
4.Оповещение и информирование населения производятся с помощью:
1) на муниципальном уровне - муниципальной системы оповещения, технических средств для оповещения населения с использованием радио- и телевизионных передатчиков, осуществляющих вещание на территории городского округа Заречный, мобильных (переносных) средств оповещения на территории городского округа Заречный, специализированных технических средств оповещения и информирования, местных средств массовой информации;
2) на объектовом уровне - локальной системы оповещения.
Системы оповещения всех уровней должны быть организационно, технически и программно совместимы.
5.В пределах границ городского округа Заречный системы оповещения является частью региональной системы оповещения и имеет в своем составе локальные системы оповещения организаций.
6.Специализированные технические средства оповещения и информирования включают в себя: светодиодные панели, комплекты средств видеонаблюдения, плазменные экраны, экраны типа "бегущая строка", мобильные передвижные комплексы, иные современные технические средства массовой информации.
7.Оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Заречный осуществляется через средства массовой информации (далее - СМИ), официальный сайт администрации городского округа Заречный в сети Интернет и подвижными средствами с сигнально звуковыми системами.
Глава 3.Назначение и основные задачи системы оповещения
8.Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны городского округа Заречный, городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Свердловской области (далее - РСЧС Свердловской области) и населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
9.Основной задачей муниципальной системы оповещения городского округа Заречный является:
1) обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
а) руководящего состава гражданской обороны городского округа Заречный и городского звена территориальной подсистемы РСЧС Свердловской области;
б) специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории городского округа Заречный в соответствии с действующим законодательством;
в) дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;
2) организация оповещения и информирования населения, проживающего на территории городского округа Заречный, о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения.
10.Основной задачей локальной системы оповещения является:
1) обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
а) руководящего состава гражданской обороны организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, и объектового звена территориальной подсистемы РСЧС Свердловской области;
б) объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;
в) персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;
г) руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
2) организация оповещения и информирования населения, о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения в зоне действия локальной системы оповещения.
Глава 4.Использование систем оповещения на территории городского округа Заречный
11.Задействование систем оповещения (муниципальной системы оповещения, локальных систем оповещения) производится в соответствии с действующим законодательством.
12.Распоряжение на задействование систем оповещения отдает:
1) муниципальной системы оповещения - Администрация городского округа Заречный;
2) локальной системы оповещения - руководитель организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект. В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, решение о задействовании локальной системы оповещения может быть принято дежурным диспетчером потенциально опасного объекта.
13.Непосредственные действия (работы) по задействованию систем оповещения осуществляются дежурными (дежурно-диспетчерскими) службами органов повседневного управления городского звена РСЧС Свердловской области, дежурными службами организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения.
14.В соответствии с установленным порядком использования систем оповещения разрабатываются инструкции дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, утверждаются руководителями организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, согласовываются с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области и/или отделом гражданской защиты городского округа Заречный.
15.Муниципальная системы оповещения.
Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи.
Передача информации и сигналов оповещения осуществляется оперативным дежурным ЕДДС городского округа Заречный по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, через операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ для оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению, как правило, из студий телерадиовещания с перерывом программ вещания. Допускается 3-кратное повторение передачи речевой информации.
Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами, а в случае их отсутствия - должностными лицами уполномоченных на это организаций.
В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, допускается передача с целью оповещения кратких речевых сообщений в магнитной записи непосредственно с рабочих мест оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб органов повседневного управления городского звена РСЧС Свердловской области.
По решению постоянно действующего органа управления городского звена РСЧС Свердловской области (отдел гражданской защиты городского округа Заречный) в целях оповещения допускается передача информации и сигналов оповещения с рабочих мест дежурного персонала организаций связи, операторов связи, радиовещательных и телевизионных передающих станций.
Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа Заречный, получив информацию или сигналы оповещения, подтверждает их получение, немедленно доводит полученную информацию или сигнал оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и городского звена РСЧС Свердловской области в соответствии с разработанными инструкциями.
Оповещение руководящего состава городского звена областной системы РСЧС, запуск электросирен осуществляется непосредственно с мест дежурных пунктов управления городского округа Заречный.
16.Постоянно действующий орган управления городского звена РСЧС Свердловской области, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения.
О случаях задействования систем оповещения, в том числе и несанкционированного, организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания немедленно извещают отдел гражданской защиты городского округа Заречный, который в свою очередь доводит информацию до председателя КЧС и ОПБ городского округа Заречный.
17.Задействование радиотрансляционных сетей, радиовещательных станций, проводного вещания (независимо от форм собственности) на территории городского округа Заречный с перерывом трансляции вещательной программы осуществляется только для оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций.
18.Тексты сообщений для оповещения и информирования населения городского округа Заречный разрабатывает отдел гражданской защиты городского округа Заречный.
19.Решение об оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального и объектового характера на территории городского округа Заречный принимает глава администрации городского округа Заречный (председатель КЧС и ОПБ городского округа Заречный), в случае, не терпящем отлагательства, - заместитель председателя КЧС и ОПБ городского округа Заречный с незамедлительным извещением председателя КЧС и ОПБ городского округа Заречный.
20.Координационным органом по оповещению и информированию населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Заречный через СМИ является отдел гражданской защиты городского округа Заречный.
Глава 5.Создание (реконструкция) поддержание в постоянной готовности к использованию систем оповещения на территории городского округа Заречный
21.Муниципальная и локальные системы оповещения создаются (реконструируются), совершенствуются, поддерживаются в постоянной готовности к задействованию в соответствии с действующим законодательством.
22.Уральский межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникаций Каменск-Уральского районного узла связи ОАО "Ростелеком", Министерство информационных технологий и связи Свердловской области во взаимодействии с Белоярской АЭС контролирует комплексное использование средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, действующих на территории городского округа Заречный, а также других технических средств передачи информации в интересах оповещения населения городского округа Заречный.
23.Непосредственный контроль технического обслуживания и технических проверок аппаратуры ЛСО осуществляет Белоярская АЭС.
24.Техническое обслуживание и технические проверки аппаратуры ЛСО Белоярской АЭС осуществляются в соответствии с планом-графиком и графиком проверок систем оповещения, тренировок по связи на год.