Решение от 16.10.2014 г № 265
Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Каменский городской округ"
Двадцать седьмое заседание
РЕШЕНИЕ
от 16 октября 2014 г. N 265
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ
И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 23 Устава Каменского городского округа, Дума Каменского городского округа решила:
1.Утвердить Положение "О порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Каменский городской округ" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Решение в газете "Пламя" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования "Каменский городской округ".
3.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянный Комитет Думы Каменского городского округа по экономической политике, бюджету и налогам (Г.Т. Лисицина).
Глава
Каменского городского округа
С.А.БЕЛОУСОВ
Председатель Думы
Каменского городского округа
В.И.ЧЕМЕЗОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Каменского городского округа.
1.2.Настоящее Положение регулирует порядок и условия создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципального образования "Каменский городской округ", определяет полномочия органов местного самоуправления при создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий.
1.3.Имущество всех муниципальных унитарных предприятий (далее по тексту - предприятия) является собственностью муниципального образования "Каменский городской округ".
Учредителем предприятий является Администрация Каменского городского округа.
1.4.Создание, реорганизация и ликвидация предприятий планируются при формировании (уточнении) бюджета Каменского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
1.5.Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципального предприятия принимается в соответствии с действующим федеральным законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.
1.6.Муниципальные унитарные предприятия создаются в результате учреждения, а также в результате реорганизации.
2.СОЗДАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УЧРЕДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
2.1.Муниципальным унитарным предприятием (далее по тексту - предприятие) признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество муниципального унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
2.2.Имущество предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения.
2.3.Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не несет ответственности по обязательствам собственника имущества.
2.4.Предприятия могут быть созданы путем их учреждения, а также в результате реорганизации существующих предприятий.
2.5.Инициатором создания предприятия могут выступать: Дума Каменского городского округа, Глава Каменского городского округа.
2.6.Инициатор создания предприятия готовит пояснительную записку, которая должна включать: обоснование необходимости или целесообразности создания данного предприятия, содержащее следующие показатели: затраты на создание предприятия, объемы производства продукции (работ, услуг), затраты на производство продукции (работ, услуг), размер ожидаемой прибыли, количество рабочих мест, цели создания, основные виды деятельности, информацию о составе имущества и направляет указанные документы Главе Администрации Каменского городского округа на рассмотрение, с последующим обсуждением создания предприятия с Думой Каменского городского округа для принятия соответствующего решения.
2.7.При принятии решения о создании предприятия Глава Администрации Каменского городского округа поручает подготовку проекта постановления о создании предприятия специалистам отдела по правовой и кадровой работе Администрации Каменского городского округа.
2.8.В постановлении Главы Администрации Каменского городского округа о создании предприятия в обязательном порядке указываются:
- цели и предмет (виды) деятельности;
- сведения о полном фирменном наименовании и месте нахождения;
- предприятия;
- утверждение устава предприятия;
- сведения о порядке формирования уставного фонда предприятия;
- поручение отраслевому (функциональному) органу Администрации Каменского городского округа, а именно Комитету по управлению муниципальным имуществом - закрепить за предприятием на праве хозяйственного ведения имущество, передать по акту приема-передачи имущество предприятия.
2.9.К проекту постановления Главы Администрации Каменского городского округа о создании предприятия прилагается пояснительная записка и финансово-экономическое обоснование.
2.10.Проект постановления Главы Администрации Каменского городского округа о создании предприятия подлежит согласованию в соответствии с регламентом работы Администрации Каменского городского округа.
2.11.Отдел по правовой и кадровой работе Администрации Каменского городского округа в сроки и в порядке, установленными действующим законодательством, обеспечивает подготовку устава предприятия, государственную регистрацию юридического лица регистрирующим органом, постановку его на учет в налоговом органе.
Предприятие считается созданным с момента его государственной регистрации.
2.12.В случае необходимости внесения изменений в устав действующего предприятия, руководитель предприятия обеспечивает подготовку соответствующих изменений и (или) дополнений в устав и направляет их Главе Администрации городского округа для утверждения.
Изменения в устав действующего предприятия вступают в силу с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных действующим законодательством, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.
2.13.Устав предприятия, изменения в устав утверждаются постановлением Главы Администрации Каменского городского округа.
2.14.Специалист отдела по правовой и кадровой работе Администрации в трехдневный срок после получения свидетельства о государственной регистрации предприятия в регистрирующем органе представляет его Главе Администрации Каменского городского округа.
Руководитель действующего предприятия в трехдневный срок после получения в регистрирующем органе свидетельств (в том числе свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, о регистрации изменений и (или) дополнений в устав, постановке на учет в налоговом органе) представляет Главе Администрации Каменского городского округа копии вышеуказанных свидетельств и копию устава предприятия.
3.РЕОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
3.1.Реорганизация предприятия может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.
Реорганизация предприятия производится на основании постановления Главы Каменского городского округа.
Реорганизация предприятия осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления Каменского городского округа.
3.2.Инициатором реорганизации предприятия могут выступать: Дума Каменского городского округа, Глава Каменского городского округа.
Инициатор реорганизации направляет Главе Администрации Каменского городского округа обоснованные предложения о реорганизации предприятия с обязательным приложением пояснительной записки, которая должна включать в себя обоснование необходимости или целесообразности проведения данной реорганизации, с последующим обсуждением реорганизации с Думой Каменского городского округа и принятия соответствующего решения.
При принятии решения о реорганизации предприятия Глава администрации дает поручение специалистам отдела по правовой и кадровой работе Администрации Каменского городского округа по проведению процедуры реорганизации предприятия.
3.3.Специалисты отдела по правовой и кадровой работе Администрации Каменского городского округа готовят проект постановления Главы Администрации Каменского городского округа о реорганизации предприятия.
В постановлении Главы Администрации Каменского городского округа о реорганизации предприятия в обязательном порядке указываются:
форма реорганизации;
состав комиссии и председатель комиссии по реорганизации;
срок проведения реорганизации;
лицо, на которое возлагается контроль за проведением процедуры реорганизации.
3.4.Переход прав и обязанностей от одного предприятия к другому (присоединение) или вновь возникшему предприятию (слияние, преобразование) оформляется передаточным актом.
3.5.При разделении или выделении предприятия все их права и обязанности переходят к предприятиям, созданным в результате разделения, выделения, в соответствии с разделительным балансом.
3.6.К передаточному акту и разделительному балансу предприятия должны быть приложены:
бухгалтерский баланс на дату проведения реорганизации;
инвентаризационная опись основных средств и товарно-материальных ценностей на дату проведения реорганизации;
расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности;
при слиянии, разделении, преобразовании справка о закрытии всех расчетных и иных счетов;
сведения о передаче дел, в том числе о заработной плате и личному составу.
В случае если разделительный баланс не позволяет определить правопреемника реорганизованного предприятия, вновь возникшие предприятия несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного предприятия перед его кредиторами пропорционально доле перешедшего к ним имущества (прав) реорганизованного предприятия.
3.7.Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются Учредителем реорганизуемого предприятия.
3.8.Публикация в печати извещения о реорганизации и о сроке реорганизации, письменное извещение кредиторов реорганизуемого предприятия в порядке и сроки, установленные действующим законодательством РФ, подготовка устава, внесение изменений в устав и обеспечение их государственной регистрации, подготовка передаточного акта или разделительного баланса возлагаются на руководителя предприятия.
3.9.При реорганизации в форме преобразования, слияния, разделения комиссией по реорганизации составляется акт об уничтожении печатей и штампов, прекративших свою деятельность предприятий. Акт передается вместе с документами правопреемнику.
3.10.Государственная регистрация вновь возникших в результате реорганизации предприятий, внесение записи о прекращении деятельности предприятия, а также государственная регистрация вносимых в устав изменений осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
3.11.Руководитель предприятия в трехдневный срок после получения свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представляет Главе Администрации Каменского городского округа его копию.
4.ЛИКВИДАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
4.1.Предприятие может быть ликвидировано по решению собственника его имущества, принимаемому в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Положением, а в случаях, установленных федеральным законом, - по решению суда.
Ликвидация предприятия влечет их прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
Решение о ликвидации предприятия принимается постановлением Главы Администрации Каменского городского округа.
4.2.Инициатором ликвидации предприятия могут выступать: Дума Каменского городского округа, Глава Каменского городского округа, руководитель предприятия.
4.3.Инициатор ликвидации вносит обоснованные предложения Главе Администрации Каменского городского округа о ликвидации предприятия, готовит и направляет необходимый пакет документов о ликвидации предприятия с обязательным приложением пояснительной записки, которая включает в себя обоснование необходимости проведения данной ликвидации и сведений о направлении предполагаемого использования муниципального имущества, с последующим обсуждением ликвидации с Думой Каменского городского округа.
При принятии решения о ликвидации предприятия Глава Администрации Каменского городского округа дает поручение специалистам отдела по правовой и кадровой работе Администрации Каменского городского округа по проведению процедуры ликвидации предприятия.
4.4.Специалисты отдела по правовой и кадровой работе Администрации Каменского городского округа готовят проект постановления Главы Администрации Каменского городского округа о ликвидации предприятия.
В постановлении Главы Администрации Каменского городского округа о ликвидации предприятия в обязательном порядке указываются:
срок ликвидации;
состав и председатель ликвидационной комиссии;
лицо, на которое возлагается контроль проведения процедуры ликвидации предприятия.
4.5.С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами предприятия.
4.6.Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого предприятия выступает в суде.
4.7.Ликвидационная комиссия осуществляет все мероприятия, предусмотренные действующим законодательством, связанные с ликвидацией предприятия, в том числе:
письменно сообщает в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, который вносит в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о ликвидации предприятия;
публикует в органах печати сообщение о ликвидации предприятия, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации;
принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации предприятия;
по истечении срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого предприятия, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения;
осуществляет продажу имущества предприятия с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений, если имеющиеся у ликвидируемого предприятия денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов;
после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс предприятия;
формирует и передает в архив муниципального образования "Каменский городской округ" документы ликвидируемого предприятия;
передает собственнику (учредителю) имущество предприятия, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов.
Промежуточный и ликвидационный балансы утверждаются учредителем ликвидируемого предприятия.
4.8.При проведении ликвидации предприятия установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, ликвидационная комиссия такого предприятия должна в срок не позднее одного месяца с момента установления указанных выше обстоятельств обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании данного предприятия банкротом.
4.9.Ликвидация предприятия считается завершенной, а предприятие - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
4.10.Председатель ликвидационной комиссии предприятия обязан в трехдневный срок после получения в регистрирующем органе свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представлять их Главе Администрации Каменского городского округа.