Решение от 29.10.2014 г № 127-Р

Об утверждении Положения о порядке учета, управления и использования бесхозяйного имущества на территории городского округа Заречный

Сорок четвертое очередное заседание
РЕШЕНИЕ
от 29 октября 2014 г. N 127-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА, УПРАВЛЕНИЯ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЕСХОЗЯЙНОГО ИМУЩЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРЕЧНЫЙ
В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. ст. 25, 65 Устава городского округа Заречный Дума решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке учета, управления и использования бесхозяйного имущества на территории городского округа Заречный.
2.Опубликовать настоящее Решение в установленном порядке и разместить на официальном сайте городского округа Заречный.
Глава
городского округа Заречный
В.Н.ЛАНСКИХ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА, УПРАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
БЕСХОЗЯЙНОГО ИМУЩЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРЕЧНЫЙ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Положение о порядке учета, управления и использования бесхозяйного имущества на территории городского округа Заречный (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 N 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей", Распоряжением Правительства Свердловской области от 23.01.2006 N 30-РП "Об использовании бесхозяйных объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области", Уставом городского округа Заречный.
2.Положение определяет порядок признания бесхозяйным имущества в городском округе Заречный, постановку его на учет, принятие в муниципальную собственность и вовлечение такого имущества в гражданский оборот.
3.Целями и задачами выявления бесхозяйного имущества являются:
а) вовлечение неиспользуемых объектов в гражданский оборот;
б) мобилизация неналоговых доходов бюджета городского округа Заречный;
в) повышение эффективности использования имущества.
4.Действие настоящего Положения распространяется на:
а) бесхозяйные объекты недвижимости - здания, строения, сооружения, части вышеназванных объектов, объекты инженерной инфраструктуры, жилищный фонд, расположенные на территории городского округа Заречный, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались в порядке ст. 225, 236 Гражданского кодекса РФ (далее - бесхозяйное недвижимое имущество);
б) движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи) (далее - бесхозяйное движимое имущество). Бесхозяйным движимым имуществом могут быть признаны металлические гаражи, киоски, рекламные конструкции и другие нестационарные объекты, а также иное движимое имущество.
5.Оформление документов для постановки бесхозяйного недвижимого имущества на учет и принятие в муниципальную собственность осуществляет администрация городского округа Заречный в соответствии с настоящим Положением. Приобретателем недвижимого имущества является городской округ Заречный.
2.ВЫЯВЛЕНИЕ И УЧЕТ БЕСХОЗЯЙНОГО ИМУЩЕСТВА
8.Сведения о бесхозяйном движимом и (или) недвижимом имуществе могут поступать в Администрацию городского округа Заречный (далее - Администрация):
а) от юридических и физических лиц. В этом случае обращение оформляется в виде заявления на имя Главы администрации городского округа Заречный;
б) от структурных подразделений и должностных лиц Администрации посредством составления служебной записки на имя Главы администрации городского округа Заречный;
в) в результате проведения инвентаризации. В этом случае обнаружение бесхозяйного недвижимого и (или) движимого имущества фиксируется в акте, который подписывается членами инвентаризационной комиссии;
г) в ходе осуществления проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества, а также в ходе иных мероприятий по контролю, проводимых должностными лицами Администрации. Если в ходе таких проверок было выявлено бесхозяйное недвижимое и (или) движимое имущество, то данные факты фиксируются в актах проверок;
д) иными способами.
9.Заявления юридических и физических лиц о наличии бесхозяйного движимого и (или) недвижимого имущества должны содержать следующую информацию:
а) наименование объекта бесхозяйного недвижимого и (или) движимого имущества;
б) местонахождение либо ориентир;
в) предполагаемый собственник, владелец, пользователь (при наличии сведений);
г) дата отказа от права собственности (при наличии сведений);
д) документы, подтверждающие, что бесхозяйное движимое и (или) недвижимое имущество не имеет собственника, или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался (при наличии).
10.Собственник вправе отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество путем подачи соответствующего заявления в Администрацию.
В отношении отказа от недвижимого имущества к заявлению собственником должны быть приложены следующие документы:
1) документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, от права собственности на которые собственник отказывается, в том числе план данного объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующим органом (организацией), осуществляющим учет и (или) техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества;
2) правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества либо нотариально заверенные копии в случае, если право собственности не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Копии правоустанавливающих документов может заверить должностное лицо Администрации, которое должно сделать надпись об их соответствии подлинникам и указать дату, свою фамилию и инициалы. Надпись заверяется подписями должностного лица и собственника, отказавшегося от права собственности на объект недвижимого имущества, а также печатью Администрации;
3) граждане представляют документ, удостоверяющий личность, юридические лица - документы о государственной регистрации в качестве юридического лица (либо оригинал и копию, заверение которой осуществляется должностным лицом Администрации).
В заявлении об отказе от движимого имущества собственник указывает наименование имущества, его краткие характеристики и состояние на момент отказа. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие право собственности на имущество.
11.После получения информации о бесхозяйном недвижимом имуществе Администрация осуществляет следующие мероприятия:
1) с целью выявления возможных правообладателей направляет запросы в соответствующие органы исполнительной власти Российской Федерации (о наличии объекта в реестре федеральной собственности), Свердловской области (о наличии объекта в реестре государственной собственности Свердловской области) и другие организации, обладающие сведениями учета, регистрации;
2) в случае необходимости подготавливает и направляет запросы в налоговую службу о наличии в ЕГРЮЛ юридического лица, также запрос юридическому или физическом лицу, являющемуся возможным владельцем имущества.
12.После получения информации о бесхозяйном движимом имуществе, на земельном участке, водном объекте или ином объекте, находящемся в ведении Администрации, Администрация осуществляет следующие мероприятия:
1) в целях установления владельца такой вещи направляет запрос в органы и (или) организации, обладающие сведениями учета, регистрации в случае, если законодательством предусмотрен учет и (или) регистрация такого движимого имущества.
2) размещает информацию об установлении владельца в средствах массовой информации, на официальном сайте городского округа Заречный в сети Интернет.
13.В случае отсутствия сведений о собственнике объектов недвижимости наличие отказа собственника от права собственности на объект недвижимости Администрация формирует и направляет пакет документов, необходимый для постановки на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав. Расходы на подготовку документов (инвентаризационно-технические работы, изготовление технического паспорта, технического плана и кадастрового паспорта на объект недвижимости, получение информации о наличии/отсутствии сведений о собственниках объектов недвижимости) производятся за счет средств местного бюджета.
14.До возникновения права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество Администрация осуществляет его учет путем включения объекта в реестр бесхозяйного имущества, который ведется в электронной форме. Порядок ведения реестра бесхозяйного имущества устанавливается нормативно-правовым актом Администрации.
15.Основанием для включения бесхозяйного недвижимого имущества в реестр является выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет объекта недвижимого имущества. Включение бесхозяйного недвижимого имущества в реестр осуществляется в течение пяти рабочих дней с момента получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет объекта недвижимого имущества. Бесхозяйное движимое имущество включается в реестр бесхозяйного имущества в течение пяти рабочих дней с момента установления (подтверждения) обстоятельств, являющихся основанием для этого.
3.ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЕСХОЗЯЙНОГО ИМУЩЕСТВА
16.С момента включения в реестр бесхозяйного имущества Администрация предпринимает действия по обеспечению сохранности данного имущества, к которым относятся:
- передача во временное пользование;
- сдача в аренду;
- предоставление в безвозмездное пользование;
- передача на хранение;
- эксплуатация бесхозяйных сетей водо-, газо-, электро-, теплоснабжения, канализации осуществляется в соответствии с требованиями законодательства о теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, электроэнергетики, газоснабжении.
17.В случае выявления собственника бесхозяйного недвижимого имущества до принятия его в муниципальную собственность, оно снимается с учета его собственником в установленном законодательством порядке. Снятие с учета бесхозяйного недвижимого имущества является основанием для исключения из реестра бесхозяйного имущества в течение пяти рабочих дней с момента получения соответствующей выписки из ЕГРП.
18.При выявлении собственника бесхозяйного движимого имущества, оно исключается из реестра бесхозяйного имущества, на основании заявления собственника такого имущества.
19.Собственник бесхозяйного имущества возмещает Администрации расходы, состоящие из затрат:
а) связанных с хранением, обеспечением сохранности имущества (если было необходимо создание особых условий хранения, охрана и т.д.);
б) связанных с подготовкой документации на объект недвижимого имущества (инвентаризационно-технические работы, изготовление технического паспорта, технического плана и кадастрового паспорта на объект недвижимости, получение информации о наличии/отсутствии сведений о собственниках объектов недвижимости и т.д.);
г) на обнаружение лица-правообладателя (публикации и объявления в СМИ, почтовые расходы и т.п.).
20.Возврат имущества владельцу производится в натуре по акту приема-передачи после возмещения правообладателем затрат, указанных в пункте 19 настоящего Положения. В случае отказа владельца имущества от возмещения понесенных Администрацией затрат, спор передается на рассмотрение в суд.
4.ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА БЕСХОЗЯЙНОЕ ИМУЩЕСТВО
21.По истечении года со дня постановки бесхозяйного недвижимого имущества на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, Администрация обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на такое имущество.
22.Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 ст. 226 ГК РФ.
23.На основании вступившего в законную силу решения суда о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество Администрация обращается с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество.
В отношении движимого имущества государственная регистрация не производится.
24.После получения свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество или вступления в законную силу решения суда о признании движимого имущества бесхозяйным Администрация вносит сведения в Реестр муниципальной собственности городского округа Заречный.