Решение от 21.11.2014 г № 89
О внесении изменений в Устав Слободо-Туринского сельского поселения
В связи с принятием и вступлением в силу Федеральных законов:
от 23.07.2013 N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
от 22.10.2013 N 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений";
от 28.12.2013 N 396-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
от 28.12.2013 N 416-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
от 02.04.2014 N 70-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка";
от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
от 23.06.2014 N 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
от 21.07.2014 N 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях приведения Устава Слободо-Туринского сельского поселения в соответствие федеральному законодательству, руководствуясь пунктом 5 статьи 43, статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Дума Слободо-Туринского сельского поселения третьего созыва решила:
1.Внести в Устав Слободо-Туринского сельского поселения, принятый Решением Думы Слободо-Туринского сельского поселения от 22 декабря 2005 года N 4 с изменениями, внесенными Решением Думы Слободо-Туринского сельского поселения от 13 декабря 2007 года N 124, от 13 февраля 2009 года N 220, от 27 мая 2009 года N 246, от 31 августа 2009 года N 271, от 18 декабря 2009 года N 32, от 24 февраля 2010 года N 51, от 28 мая 2010 года N 79, от 29 июня 2010 года N 87, от 28 января 2011 года N 161, от 29 июля 2011 года N 219, от 29 февраля 2012 года N 260, от 29 февраля 2012 года N 261, от 31 августа 2012 года N 280, от 26 декабря 2012 года N 302, от 27 февраля 2013 года N 317, от 28 августа 2013 года N 357, от 29.11.2013 N 31, следующие изменения:
1) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 40 следующего содержания:
"40) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";
2) пункт 1 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;";
3) пункт 21 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";
4) пункт 32 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;";
5) пункт 34 части 1 статьи 6 Устава - признать утратившим силу;
6) часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
"11) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
";
7) Главу 1 дополнить статьей 6.2 "Муниципальный контроль" следующего содержания:
"Статья 6.2. Муниципальный контроль.
1. Органы местного самоуправления Слободо-Туринского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Свердловской области.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
";
Пункт 8 части 1 вступает в силу с 1 марта 2015 года (пункт 4.1 данного документа).
8) пункт 7 части 3 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:
"7) проект планировки территории и проект межевания территории поселения, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;";
9) в пункте 4 части 1 статьи 20 слово "контрольный" заменить словами "контрольно-счетный";
10) часть 2 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Свердловской области.";
11) часть 4 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
"4. Дума поселения обладает правами юридического лица.";
12) пункт 11 части 3 статьи 22 Устава - признать утратившим силу;
13) пункт 12 части 3 статьи 22 Устава - признать утратившим силу;
14) пункт 19 части 3 статьи 22 после слов "массовой информации" дополнить словами "- "Информационный вестник";
15) пункт 11 части 10 статьи 27 Устава - признать утратившим силу:
16) пункт 2 части 20 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
"2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";
17) часть 2 статьи 27.1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) допущение главой поселения, администрацией поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";
18) пункт 4 части 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"4) предоставление в медицинских организациях, в том числе после выхода на пенсию, в порядке и на условиях, установленных муниципальным правовым актом Думы Слободо-Туринского сельского поселения, дополнительных видов, объемов и условий оказания медицинской помощи, не установленных территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;";
19) пункт 55 статьи 30 Устава - признать утратившим силу;
20) название статьи 30.1 изложить в следующей редакции: "Статья 30.1. Контрольно-счетный орган поселения.";
21) часть 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Думы поселения;
3) правовые акты главы поселения, местной администрации и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом поселения.";
22) части 5, 6 и 8 статьи 43 после слова "изменений" дополнить словами "и дополнений";
23) часть 5 статьи 43 дополнить словами: ", органы прокуратуры.";
24) абзац второй части 9 статьи 43 дополнить словами: ", органы прокуратуры.";
25) второе предложение абзаца третьего части 9 статьи 43 изложить в следующей редакции: "Решения Думы поселения принимаются на ее заседаниях открытым, тайным или поименным голосованием.";
26) часть 2 статьи 44 после слов "их полного текста в" дополнить словами "печатном средстве массовой информации Думы и Администрации Слободо-Туринского сельского поселения "Информационный вестник" или";
27) часть 3 статьи 44 после слов "(через сеть "Интернет")," дополнить словами "в "Информационном вестнике";
28) абзац второй части 7 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:
"Муниципальные нормативные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";
29) статью 52 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Муниципальный заказ
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.";
30) часть 3 статьи 54 изложить в следующей редакции:
"3. Составление проекта местного бюджета основывается на:
1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
2) основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;
3) основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;
4) прогнозе социально-экономического развития;
5) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
6) муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).";
31) статью 57 изложить в следующей редакции:
"Статья 57. Осуществление финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
3. Органы муниципального финансового контроля, их полномочия, объекты муниципального финансового контроля, методы осуществления муниципального финансового контроля определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Думы поселения.
5. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации поселения.
6. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, главный администратор (администратор) доходов бюджета, главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.
7. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным администрацией поселения.".
2.Направить настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.
3.Опубликовать настоящее Решение в районной газете "Коммунар" после проведения государственной регистрации.
4.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.
4.1.Пункт 8 части 1 настоящего Решения вступает в силу с 1 марта 2015 года.
Председатель Думы Глава Слободо-Туринского Слободо-Туринского сельского поселения сельского поселения А.В.КУКАРСКИХ Ю.В.САБУРОВ