Постановление от 25.11.2014 г № 2583-А
О программах обучения личного состава спасательных служб, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, неработающего и работающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", примерными Программами обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденными Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 ноября 2013 года N 2-4-87-36-14, в целях дальнейшего совершенствования подготовки на территории Новоуральского городского округа работающего населения в области гражданской обороны, и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера постановляю:
1.Утвердить программы обучения личного состава спасательных служб, личного состава нештатных аварийно-спасательных формировании, неработающего и работающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (прилагаются).
2.Установить, что обучение населения в Новоуральском городском округе по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности осуществляется в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (в том числе в образовательных учреждениях).
3.Руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Новоуральского городского округа, организовать разработку и внедрение новых программ обучения в организациях.
4.Возложить методическое руководство, координацию и контроль обучения населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на МКУ "УЗЧС" НГО.
5.Приложение 1 к организационно-методическим указаниям по обучению населения Новоуральского городского округа в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2015 года, утвержденным Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 21 декабря 2012 года N 2778-а, признать утратившим силу.
6.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".
7.Контроль выполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации Новоуральского городского округа по работе с административными органами, безопасности и режиму (Епанешников А.В.).
Глава Администрации
городского округа
В.В.ПОПОВ
ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Предлагаемая программа обучения работающего населения в области ГО и ЧС (далее именуется программа) определяет организацию и порядок обязательного обучения государственных и муниципальных служащих, рабочих и служащих учреждений, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее именуются работники организаций). В ней определены требования к уровню знаний и умений работников организаций, прошедших обучение, дан перечень тем занятий и раскрыто их содержание, а также указано количество часов, рекомендуемое для изучения тем.
Обучение всех работников организации по данной программе проводится ежегодно. Ответственность за организацию обучения работников организаций возлагается на руководителей организаций.
Организации на основе данной программы и с учетом указаний федеральных органов исполнительной власти по подготовке работников центральных аппаратов этих органов, а также подведомственных им организаций, указаний органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по подготовке работников всех организаций, дислоцирующихся в пределах территории муниципального образования, а также особенностей своей деятельности, разрабатывают и утверждают программу обучения работников организации в области ГО и защиты от ЧС.
Руководителям организаций при разработке рабочих программ обучения предоставляется право с учетом местных условий специфики деятельности организации, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а также других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем учебно-тематического плана программы, их содержание, а также уточнять формы и методы проведения занятий без сокращения общего количества часов, предусмотренного на освоение настоящей программы.
Занятия по темам 4 - 6 проводятся в обстановке повседневной трудовой деятельности. Они должны прививать навыки действий работникам по сигналам оповещения и выполнению мероприятий защиты в условиях исполнения ими своих должностных обязанностей.
При проведении практических занятий теоретический материал, необходимый для правильного понимания и выполнения практических приемов и действий, рассматривается путем рассказа или опроса обучаемых в минимальном объеме.
Программа определяет базовое содержание подготовки работающего населения в области ГО и ЧС и рассчитана на 19 часов учебного времени в течение календарного года.
Знания и умения, полученные при освоении тем программы, совершенствуются в ходе участия работников организации в тренировках и комплексных учениях по ГО и защите от ЧС.
В ходе проведения занятий постоянное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять должностные обязанности в сложной обстановке возможных опасностей, при высокой организованности и дисциплине.
Контроль за качеством усвоения учебного материала работающим населением в области ГО и ЧС проводит руководитель занятия путем опроса обучаемых перед началом и в ходе занятия.
Занятия организуются по решению руководителя организации, как правило, ежемесячно в течение года, исключая месяцы массовых отпусков работников организаций, и проводятся в рабочее время.
Для проведения занятий приказом руководителя организации создаются учебные группы по структурным подразделениям органов власти и органов местного самоуправления, учреждениям и организациям и назначаются руководители занятий по ГО и ЧС.
Занятия проводятся руководителями занятий по ГО и ЧС, а также руководящим составом, инженерно-техническими работниками, членами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ), руководителями и сотрудниками органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, а также другими подготовленными лицами. Занятия по правилам оказания первой помощи и ухода за больными проводятся с привлечением соответствующих специалистов.
Руководители занятий по ГО и ЧС должны в первый год назначения, а в дальнейшем не реже 1 раза в 5 лет, пройти подготовку в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации или на курсах гражданской обороны муниципальных образований.
Руководящий состав федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций обязан оказывать организационную, техническую и методическую помощь руководителям занятий по ГО и ЧС и осуществлять постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий, о чем делать соответствующие записи в журнале учета занятий.
ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ КУРСА ОБУЧЕНИЯ
В результате прохождения курса обучения работники организаций должны:
знать:
опасности для населения, присущие чрезвычайным ситуациям, характерным для территории проживания и работы, а также возникающие при военных действиях и вследствие этих действий, и возможные способы защиты от них работников организации;
сигналы оповещения об опасностях и порядок действия по ним;
правила безопасного поведения в быту;
основные принципы, средства и способы защиты от опасностей чрезвычайных ситуаций и военного времени, свои обязанности и правила поведения при возникновении опасностей, а также ответственность за их невыполнение;
правила применения средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и порядок их получения;
место расположения средств коллективной защиты и порядок укрытия в них работников организации, правила поведения в защитных сооружениях;
основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту;
уметь:
практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в случае пожара;
четко действовать по сигналам оповещения;
адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;
пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты; проводить частичную санитарную обработку, а также, в зависимости от профессиональных обязанностей, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и СИЗ;
оказывать первую помощь в неотложных ситуациях.
УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
Программа обучения: работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Цель обучения: повышение готовности работающего населения к умелым и адекватным действиям в условиях угрозы и возникновения опасностей при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий.
Категория обучаемых: работники организации.
Продолжительность обучения: 19 учебных часов.
Форма обучения: в обстановке повседневной трудовой деятельности.
Режим занятий: определяет руководитель организации.
| N тем | Наименование тем | Вид занятия | Кол-во часов |
| 1. | Чрезвычайные ситуации, характерные для региона (муниципального образования), присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них работников организации | Беседа | 2 |
| 2. | Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций | Беседа | 1 |
| 3. | Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организаций, а также первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения и использования | Практическое занятие | 2 |
| 4. | Действия работников организаций по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на территории организации и в случае их возникновения | Практическое занятие | 3 |
| 5. | Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории региона (муниципального образования) чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера | Практическое занятие | 3 |
| 6. | Действия работников организаций при угрозе террористического акта на территории организации и в случае его совершения | Практическое занятие | 3 |
| 7. | Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения | Семинар | 2 |
| 8. | Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и ЧС. Основы ухода за больными | Практическое занятие | 3 |
| 9. | Итого: | 19 |
Беседа - это вопросно-ответный метод организации и осуществления процесса обучения работающего населения в области ГО и ЧС. Он представляет собой диалогический путь изложения и обсуждения учебной информации, когда содержание материала знакомо обучаемым или близко к их жизненной практике, но при этом их теоретическая подготовка не превышает среднего уровня.
4.СОДЕРЖАНИЕ ТЕМ ЗАНЯТИЙ
Тема 1.Чрезвычайные ситуации, характерные для региона (муниципального образования), присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них работников организации.
Понятие о ЧС. Их классификация по виду и масштабу.
ЧС природного характера, характерные для региона, присущие им опасности и возможные последствия. Наиболее приемлемые способы защиты населения при возникновении данных ЧС. Порядок действий работников организаций в случаях угрозы и возникновения ЧС природного характера при нахождении их на рабочем месте, дома, на открытой местности.
Потенциально опасные объекты, расположенные на территории региона (муниципального образования), и возможные ЧС техногенного характера при авариях и катастрофах на них. Возможные способы защиты работников организаций при возникновении данных ЧС.
Опасности военного характера и присущие им особенности. Действия работников организаций при возникновении опасностей военного характера.
Права и обязанности граждан в области ГО и защиты от ЧС. Ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов; в области ГО и защиты от ЧС.
Тема 2.Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций.
Сигнал "Внимание всем", его предназначение и способы доведения до населения. Действия работников организаций при его получении в различных условиях обстановки.
Возможные тексты информационных сообщений о ЧС и порядок действий работников организаций по ним.
Другие сигналы оповещения, их назначение, возможные способы доведения и действия работников организаций по ним.
Тема 3.Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организаций, а также первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения и использования.
Виды, назначение и правила пользования имеющимися в организации средствами коллективной и индивидуальной защиты. Действия работников при получении, проверке, применении и хранении средств индивидуальной защиты.
Практическое изготовление и применение подручных средств защиты органов дыхания.
Действия при укрытии работников организаций в защитных сооружениях. Меры безопасности при нахождении в защитных сооружениях.
Первичные средства пожаротушения и их расположение. Действия при их применении.
Тема 4.Действия работников организаций по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на территории организации и в случае их возникновения.
Основные требования охраны труда и соблюдение техники безопасности на рабочем месте.
Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте.
Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре, аварии и катастрофе на производстве.
Тема 5.Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории региона (муниципального образования) чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера.
Мероприятия, которые необходимо выполнить при угрозе возникновения ЧС. Действия по сигналу "Внимание всем" и информационным сообщениям. Что необходимо иметь с собой при объявлении эвакуации.
Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины и др.), во время и после их возникновения.
Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и пр.), во время их возникновения и после окончания.
Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и др.), во время их возникновения и после окончания.
Действия работников по предупреждению и при возникновении лесных и торфяных пожаров. Меры безопасности при привлечении работников к борьбе с лесными пожарами.
Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и химически опасных веществ при ЧС техногенного характера.
Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуации.
Действия работников, оказавшихся в местах ЧС биолого-социального характера, связанных с физическим насилием (разбой, погромы, бандитизм, драки) и большим скоплением людей (массовые беспорядки и др.).
Тема 6.Действия работников организаций при угрозе террористического акта на территории организации и в случае его совершения.
Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства, и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.
Правила и порядок действий работников организаций при угрозе или совершении террористического акта на территории организации.
Тема 7.Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения.
Возможные негативные и опасные факторы бытового характера и меры по их предупреждению.
Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.
Действия при бытовых отравлениях, укусе животными и насекомыми.
Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.
Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, на водных объектах, в походе и на природе.
Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений в опасных и чрезвычайных ситуациях.
Тема 8.Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и ЧС. Основы ухода за больными.
Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях.
Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.
Практическое наложение повязок.
Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизаций с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.
Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.
Правила оказания помощи утопающему.
Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Практическая тренировка по проведению искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Основы ухода за больными (гигиена комнаты и постели больного; способы смены белья, подгузников; методика измерения температуры, артериального давления; методика наложения повязок, пластырей, компрессов, горчичников, шин, бандажей; основы сочетания лекарственных средств и диет).
Возможный состав домашней медицинской аптечки.
| N темы | Наименование темы | Количество часов |
| 1. | Оповещение о чрезвычайных ситуациях. Действия населения по предупредительному сигналу "Внимание всем!" | 1 |
| 2. | Действия населения при чрезвычайных ситуациях техногенного характера | 1 |
| 3. | Действия населения в зоне химического заражения | 1 |
| 4. | Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера | 1 |
| 5. | Действия населения при возникновении пожара | 1 |
| 6. | Действия населения в условиях негативных опасных факторов бытового характера | 1 |
| 7. | Действия населения при угрозе и совершении террористических актов | 1 |
| 8. | Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий | 1 |
| 9. | Средства коллективной и индивидуальной защиты | 1 |
| 10. | Защита населения путем эвакуации | 1 |
| 11. | Повышение защитных свойств дома (квартиры) от проникновения радиоактивной пыли и ядовитых веществ | 1 |
| 12. | Оказание первой медицинской помощи при ранениях, кровотечениях, переломах, ожогах. Основы ухода за больными | 1 |
| 13. | Особенности защиты детей. Обязанности взрослого населения по ее организации | 1 |
| 14. | Защита продуктов питания, воды от заражения радиоактивными, отравляющими и бактериальными средствами | 1 |
Подготовку и обучение неработающего населения осуществлять в учебно-консультационном пункте Новоуральского городского округа по обучению населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, в помещениях управляющих организаций, товариществ собственников жилья, организаций социального обслуживания населения и иных организациях, работающих с населением.
Обучение неработающего населения на УКП осуществляется наряду с другими способами обучения населения: информирование через средства массовой информации (размещение сообщений и публикаций, показ видеороликов, в том числе, через ОКСИОН), разработка и распространение листовок, буклетов, памяток, размещение на оборотной стороне платежных поручений информации по действиям в ЧС.
Обучение неработающего населения проводится ежегодно.
Общее руководство по подготовке неработающего населения Новоуральского городского округа в УКП осуществляет руководитель ГО - Глава Администрации Новоуральского городского округа.
Организационно-методическое руководство УКП осуществляет МКУ "Управление защиты от чрезвычайных ситуаций" НГО.
В ходе проведения занятий постоянное внимание уделять:
1) ознакомлению с мерами безопасности в быту и повседневной деятельности;
2) обучению действиям по сигналам оповещения, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
3) организации обучения мерам пожарной безопасности;
4) выработке практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций, пожаров;
5) пропаганде важности и необходимости мероприятий гражданской защиты и пожарной безопасности в современных условиях.
Программа обучения личного состава спасательных служб (далее - Программа) составляет основу подготовки спасательных служб к выполнению задач по предназначению.
В Программе изложены организация и методика обучения, тематика, содержание тем и расчет часов, а также требования к уровню знаний и умений личного состава спасательных служб, прошедшего обучение.
Подготовка спасательных служб включает:
начальное обучение личного состава спасательных служб по программе обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
обучение личного состава спасательных служб по учебным программам, разработанным в соответствии с данной Программой обучения;
повышение квалификации руководителей спасательных служб по соответствующим программам;
проверку готовности спасательных служб к действиям по предназначению.
Настоящая Программа предназначена для обучения личного состава спасательных служб умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях, первой и первичной медико-санитарной помощи, созданию минимально необходимых условий его жизнедеятельности, а также совершенствования умений и навыков личного состава спасательных служб в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на штатно-табельном оснащении спасательных служб, поддержания необходимого уровня их готовности к выполнению задач по предназначению.
Обучение личного состава спасательных служб планируется и проводится в организациях по месту работы по учебным программам, разработанным в организациях на основании данной Программы. В случае если организация не обладает достаточной учебно-материальной базой, может быть рассмотрен вопрос о проведении обучения личного состава спасательной службы организации на базе УМЦ ГОЧС (курсов ГО) на договорной основе. Занятия по темам модуля 2 с личным составом спасательных служб организаций могут проводиться путем сбора под руководством руководителя соответствующей спасательной службы муниципального образования или субъекта Российской Федерации.
Программа построена на модульном принципе, который дает возможность при разработке учебной программы учитывать уровень знаний личного состава, особенности территории, а также оптимизировать процесс подготовки.
Программа состоит из двух модулей:
модуль 1 (базовая подготовка);
модуль 2 (специальная подготовка).
Разделы модуля 1 отрабатываются в полном объеме (24 часа) всеми спасательными службами. Замена разделов (тем), уменьшение общего количества часов модуля 1 не допускается. Разрешается в зависимости от уровня подготовки обучающихся изменять количество часов на отработку тем внутри раздела без изменения общего количества часов на раздел.
Тематика модуля 2 содержит вопросы, находящиеся в области компетенции соответствующей спасательной службы. В рабочую программу обучения соответствующей спасательной службы из модуля 2 могут включаться как раздел в полном объеме, так и отдельные темы из разных разделов в зависимости от предназначения спасательной службы и степени подготовленности (обученности) личного состава.
Конкретные разделы и темы модуля 2 определяются руководителями, утверждающими учебную программу, которая согласовывается с начальниками соответствующих органов, осуществляющих управление гражданской обороной. Разрешается изменять как общее количество часов раздела, так и количество часов тем внутри данного раздела.
При этом время на отработку всего модуля 2 не может быть менее 12 часов для любой спасательной службы.
Основным методом проведения занятий является практическая тренировка (упражнение).
Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий.
Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители спасательных служб, а на учебных местах - руководители структурных подразделений спасательных служб.
Занятия проводятся в учебных городках, на натурных участках местности или на территории организации. На тактико-специальные занятия спасательные службы выводятся в штатно-табельном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов, принадлежностей и средств индивидуальной защиты. Практические занятия со структурными подразделениями спасательной службы разрешается проводить раздельно.
Руководитель спасательной службы одновременно является и руководителем занятий на одном из учебных мест, как правило, наиболее важном и сложном.
Руководителю занятия накануне проведения практического или тактико-специального занятия целесообразно провести инструктаж (инструкторско-методическое занятие) с руководителями структурных подразделений спасательной службы, которые будут являться руководителями занятий на учебных местах.
При подготовке личного состава спасательных служб особое внимание уделяется:
- способности привести спасательную службу в готовность к действиям по предназначению;
- практическому усвоению личным составом наиболее эффективных приемов и способов действий с применением техники, инструментов и оборудования, состоящих на оснащении спасательных служб;
- морально-психологической и тактико-специальной подготовке личного состава.
2.Требования к уровню освоения курса обучения.
Спасательные службы относятся к силам гражданской обороны. Соответственно уровень их знаний и умений должен обеспечивать выполнение соответствующих мероприятий при решении задач гражданской обороны.
Личный состав спасательной службы должен знать:
предназначение спасательной службы и свои функциональные обязанности;
очередность действий по сигналам оповещения;
порядок оповещения, сбора и приведения спасательной службы в готовность;
место сбора спасательной службы, пути и порядок выдвижения к месту возможного выполнения задач;
назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, инструментов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении;
порядок проведения специальной обработки;
производственные и технологические особенности своей организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);
уметь:
выполнять функциональные обязанности при приведении службы в готовность к действиям;
поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять штатно-табельную технику, средства малой механизации, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты;
оказывать первую помощь раненым и пораженным, сортировать и эвакуировать их в безопасные места;
работать в штатных средствах индивидуальной защиты; проводить санитарную обработку и обеззараживание техники, сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты;
соблюдать меры безопасности при выполнении задач.
Учебно-тематический план.
Цель обучения: получение слушателями знаний, умений и навыков по приведению спасательной службы в готовность к действиям по выполнению задач по предназначению, соблюдению мер безопасности при выполнении задач, применению приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного загрязнения и облучения, а также оказанию первой помощи раненым и пораженным.
Категория обучаемых: личный состав всех спасательных служб.
Продолжительность обучения: 36 учебных часов.
Форма обучения: с отрывом от работы.
| Наименование разделов и тем модуля | Кол-во часов | |||
| Всего | из них | |||
| Семинар | Практическое занятие | Тактико-специальное занятие | ||
| Раздел 1. Приведение спасательной службы в готовность и выдвижение в район выполнения задач | 8 | 1 | 3 | 4 |
| Тема 1. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность | ||||
| Занятие 1.1. Предназначение спасательной службы, функциональные обязанности и общие понятия о готовности спасательной службы | 1 | |||
| Занятие 1.2. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность | 3 | |||
| Тема 2. Действия личного состава спасательной службы при выдвижении в район выполнения задач, подготовке к выполнению задач и вводе в районы АСДНР сил ГО и РСЧС | 4 | |||
| Раздел 2. Меры безопасности при выполнении задач | 6 | 2 | 4 | - |
| Тема 1. Меры безопасности при выполнении задач | 2 | |||
| Тема 2. Особенности выполнения задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Меры безопасности при проведении специальной обработки, санитарной обработки, дезактивации, дегазации и дезинфекции | 4 | |||
| Раздел 3. Оказание первой помощи | 6 | 1 | 5 | - |
| Тема 1 Оказание первой помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места | 1 | |||
| Тема 2. Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими | 1 | |||
| Тема 3. Действия личного состава спасательной службы по оказанию первой помощи | 4 | |||
| Раздел 4. Приборы радиационной и химической разведки, средства дозиметрического контроля | 4 | 1 | 3 | - |
| Тема 1. Приборы радиационной и химической разведки, средства дозиметрического контроля, их назначение и общее устройство | 1 | |||
| Тема 2. Практическое применение приборов радиационной и химической разведки, средств дозиметрического контроля | 3 | |||
| ИТОГО | 24 | 5 | 15 | 4 |
МОДУЛЬ
СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СВЕДЕНИЯ О РАЗДЕЛАХ
МОДУЛЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ И КОЛИЧЕСТВЕ ЧАСОВ,
ОТВЕДЕННЫХ НА ИХ ИЗУЧЕНИЕ
| Наименование разделов модуля | Кол-во часов | |||
| Всего | из них | |||
| Семинар | Практическое занятие | Тактико-специальное занятие | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Раздел 1. Борьба с пожарами | 12 | 2 | 4 | 6 |
| Раздел 2. Предоставление населению убежищ | 12 | 2 | - | 10 |
| Раздел 3. Оповещение населения и организация устойчивой связи при организации и выполнении задач | 12 | - | - | 12 |
| Раздел 4. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей | 12 | 1 | - | 11 |
| Раздел 5. Первоочередное обеспечение пострадавшего населения | 12 | - | - | 12 |
| Раздел 6. Организация и выполнение мероприятий по оказанию медицинской помощи | 12 | 2 | - | 10 |
| Раздел 7. Защита продуктов растениеводства и животноводства | 12 | 2 | - | 10 |
| Раздел 8. Радиационная, химическая и биологическая защита | 12 | 2 | - | 10 |
| Раздел 9. Материально-техническое снабжение | 12 | 2 | - | 10 |
| Раздел 10. Инженерная подготовка | 12 | - | - | 12 |
| Раздел 11. Действия спасательной службы по восстановлению и поддержанию порядка в районах и маршрутах | 12 | 2 | - | 10 |
| Раздел 12. Действия спасательной службы по захоронению тел погибших | 12 | 3 | - | 9 |
| Раздел 13. Ликвидация последствий наводнений и разлива нефтепродуктов. Комплексная маскировка объектов | 12 | - | - | 12 |
| Раздел 14. Обеспечение дорожного движения | 12 | - | - | 12 |
| Раздел 15. Организация и выполнение мероприятий по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях | 12 | - | - | 12 |
| Раздел 16. Организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений | 12 | - | - | 12 |
| Раздел 17. Действия по обеспечению связи при выполнении мероприятий гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций | 12 | - | - | 12 |
| Раздел 18. Действия по транспортному обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций | 12 | - | - | 12 |
СВЕДЕНИЯ
О ТЕМАХ ЗАНЯТИЙ РАЗДЕЛОВ МОДУЛЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ И
КОЛИЧЕСТВЕ ЧАСОВ, ОТВЕДЕННЫХ НА ИХ ИЗУЧЕНИЕ
Раздел 1"Борьба с пожарами"
| Номер темы | Наименование темы раздела 1 | Вид занятия | Кол-во часов |
| 1. | Обеспечение пожарной безопасности организации и задачи противопожарной спасательной службы | Семинар | 2 |
| 2. | Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях пожаров | Практическое занятие | 4 |
| 3. | Особенности действий по тушению лесных и торфяных пожаров | Тактико-специальное занятие | 3 |
| 4. | Особенности действий спасательной службы по организации тушения пожаров и ликвидации аварий на магистральных газо- и нефтепроводах в условиях массового разлива нефтепродуктов | Тактико-специальное занятие | 3 |
| ИТОГО | 12 |
Раздел 2"Предоставление населению убежищ"
| Номер темы | Наименование темы раздела 2 | Вид занятия | Кол-во часов |
| 1. | Виды защитных сооружений, их характеристика и требования по содержанию | Семинар | 2 |
| 2. | Действия спасательной службы при дооборудовании и приведении в готовность защитных сооружений для населения | Тактико-специальное занятие | 3 |
| 3. | Действия спасательной службы по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них | Тактико-специальное занятие | 4 |
| 4. | Действия спасательной службы по организации радиационной, химической и биологической защиты при размещении людей в убежищах | Тактико-специальное занятие | 3 |
| ИТОГО | 12 |
Раздел 3"оповещение населения и организация
УСТОЙЧИВОЙ СВЯЗИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЫПОЛНЕНИИ ЗАДАЧ"
| Номер темы | Наименование темы раздела 3 | Вид занятия | Кол-во часов |
| 1. | Действия спасательной службы по оповещению населения | Тактико-специальное занятие | 3 |
| 2. | Действия спасательной службы по организации и осуществлению устойчивой связи при организации и выполнении задач | Тактико-специальное занятие | 6 |
| 3. | Действия спасательной службы по организации и осуществлению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС | Тактико-специальное занятие | 3 |
| ИТОГО | 12 |
Раздел 4"эвакуация населения,
МАТЕРИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ"
| Номер темы | Наименование темы раздела 4 | Вид занятия | Кол-во часов |
| 1. | Организация и выполнение мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей | Семинар | 1 |
| 2. | Действия спасательной службы при эвакуации населения | Тактико-специальное занятие | 4 |
| 3. | Действия спасательной службы при эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы | Тактико-специальное занятие | 4 |
| 4. | Действия спасательной службы по оборудованию полевых мест размещения эвакуированного населения | Тактико-специальное занятие | 3 |
| ИТОГО | 12 |
Раздел 5"первоочередное жизнеобеспечение
ПОСТРАДАВШЕГО НАСЕЛЕНИЯ, СИЛ ГО И РСЧС"
| Номер темы | Наименование темы раздела 5 | Вид занятия | Кол-во часов |
| 1. | Действия по обеспечению размещения пострадавшего населения в полевых условиях | Тактико-специальное занятие | 4 |
| 2. | Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта продовольственного снабжения и подвижного пункта питания | Тактико-специальное занятие | 4 |
| 3. | Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта вещевого снабжения | Тактико-специальное занятие | 4 |
| ИТОГО | 12 |
Раздел 6"организация и выполнение мероприятий
ПО ОКАЗАНИЮ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ"
| Номер темы | Наименование темы раздела 6 | Вид занятия | Кол-во часов |
| 1. | Организация медицинской помощи в местах проведения АСДНР | Семинар | 2 |
| 2. | Особенности организации оказания медицинской помощи пострадавшим при различных видах чрезвычайных ситуаций | Практическое занятие | 6 |
| 3. | Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию медицинских пунктов в местах проведения АСДНР | Тактико-специальное занятие | 4 |
| ИТОГО | 12 |
Раздел 7"Защита продуктов растениеводства и животноводства"
| Номер темы | Наименование темы раздела 7 | Вид занятия | Кол-во часов |
| 1. | Организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и посевов, продуктов, воды и фуража | Семинар | 2 |
| 2. | Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и посевов | Тактико-специальное занятие | 6 |
| 3. | Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите воды и фуража | Тактико-специальное занятие | 4 |
| ИТОГО | 12 |
Раздел 8"Радиационная, химическая и биологическая защита"
| Номер темы | Наименование темы раздела 8 | Вид занятия | Кол-во часов |
| 1. | Организация мероприятий при обеспечении радиационной и химической защиты | Семинар | 2 |
| 2. | Действия спасательной службы по организации работы пункта выдачи средств индивидуальной защиты | Тактико-специальное занятие | 3 |
| 3. | Действия личного состава спасательной службы при проведении специальной обработки | Тактико-специальное занятие | 4 |
| 4. | Действия спасательной службы по ликвидации последствий аварии на радиационно и химически опасных объектах | Тактико-специальное занятие | 3 |
| ИТОГО | 12 |
Раздел 9"Материально-техническое снабжение"
| Номер темы | Наименование темы раздела 9 | Вид занятия | Кол-во часов |
| 1. | Организация материально-технического снабжения сил ГО и РСЧС запасными частями, ремонтными и расходными материалами | Семинар | 2 |
| 2. | Действия спасательной службы по организации обслуживания и текущего ремонта техники | Тактико-специальное занятие | 4 |
| 3. | Действия спасательной службы по организации хранения, учета и отпуска ГСМ в районе дислокации сил ГО и РСЧС, на путях их выдвижения и в районе выполнения задач | Тактико-специальное занятие | 6 |
| ИТОГО | 12 |
Раздел 10"Инженерная подготовка"
| Номер темы | Наименование темы раздела 10 | Вид занятия | Кол-во часов |
| 1. | Действия спасательной службы по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений | Тактико-специальное занятие | 3 |
| 2. | Действия спасательной службы по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях | Тактико-специальное занятие | 3 |
| 3. | Действия спасательной службы по содержанию существующих и подготовке новых путей, в том числе колонных | Тактико-специальное занятие | 3 |
| 4. | Действия спасательной службы по строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий | Тактико-специальное занятие | 3 |
| ИТОГО | 12 |
Раздел 11"действия спасательной службы по восстановлению и поддержанию порядка
В РАЙОНАХ И МАРШРУТАХ"
| Номер темы | Наименование темы раздела 11 | Вид занятия | Кол-во часов |
| 1. | Действия спасательной службы по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС | Тактико-специальное занятие | 6 |
| 2. | Особенности действий спасательной службы охраны общественного порядка приведение чрезвычайного положения, а также при угрозе и совершении террористических актов | Семинар | 2 |
| 3. | Действия спасательной службы при проведении эвакуации населения и в местах расселения эвакуированного населения | Тактико-специальное занятие | 4 |
| ИТОГО | 12 |
Раздел 12"действия спасательной службы
ПО ЗАХОРОНЕНИЮ ТЕЛ ПОГИБШИХ"
| Номер темы | Наименование темы раздела 12 | Вид занятия | Кол-во часов |
| 1. | Требования к захоронению тел погибших и организации их выполнения | Семинар | 3 |
| 2. | Действия спасательной службы по подготовке к захоронению тел погибших | Тактико-специальное занятие | 6 |
| 3. | Действия спасательной службы по захоронению тел погибших | Тактико-специальное занятие | 3 |
| ИТОГО | 12 |
Раздел 13"ликвидация последствий наводнений и
РАЗЛИВА НЕФТЕПРОДУКТОВ. КОМПЛЕКСНАЯ МАСКИРОВКА ОБЪЕКТОВ"
| Номер темы | Наименование темы раздела 13 | Вид занятия | Кол-во часов |
| 1. | Действия спасательной службы по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов | Тактико-специальное занятие | 4 |
| 2. | Действия спасательной службы в условиях наводнения и ликвидации его последствий | Тактико-специальное занятие | 4 |
| 3. | Действия спасательной службы по выполнению мероприятий комплексной маскировки | Тактико-специальное занятие | 4 |
| ИТОГО | 12 |
Раздел 14"Обеспечение дорожного движения"
| Номер темы | Наименование темы раздела 14 | Вид занятия | Кол-во часов |
| 1. | Действия спасательной службы по обеспечению дорожного движения на путях выдвижения сил ГО и РСЧС и в районе выполнения ими задач | Тактико-специальное занятие | 6 |
| 2. | Действия спасательной службы по обеспечению движения по дорогам при чрезвычайных ситуациях | Тактико-специальное занятие | 6 |
| ИТОГО | 12 |
Разрешается изменение количества часов на отработку тем внутри данного раздела. При этом на отработку модуля 2 не может быть более 12 часов.
Раздел 15"организация и выполнение мероприятий
ПО УСТРАНЕНИЮ АВАРИЙ НА КОММУНАЛЬНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ
СЕТЯХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ЛИНИЯХ"
| Номер темы | Наименование темы раздела 15 | Вид занятия | Кол-во часов |
| 1. | Действия спасательной службы по устранению аварий на технологических линиях | Тактико-специальное занятие | 6 |
| 2. | Действия спасательной службы по устранению аварий на технологических линиях | Тактико-специальное занятие | 6 |
| ИТОГО | 12 |
Раздел 16"организация и проведение мероприятий
ПО ЗАЩИТЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ"
| Номер темы | Наименование темы раздела 16 | Вид занятия | Кол-во часов |
| 1. | Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, воды и фуража | Тактико-специальное занятие | 6 |
| 2. | Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных посевов | Тактико-специальное занятие | 6 |
| ИТОГО | 12 |
Раздел 17"действия по обеспечению связи при выполнении мероприятий гражданской обороны и
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"
| Номер темы | Наименование темы раздела 17 | Вид занятия | Кол-во часов |
| 1. | Действия спасательной службы по обеспечению устойчивой связи | 6 | |
| 2. | Действия спасательной службы по обеспечению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС | Тактико-специальное занятие | 6 |
| ИТОГО | 12 |
Раздел 18"действия по транспортному обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны и защиты населения
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"
| Номер темы | Наименование темы раздела 18 | Вид занятия | Кол-во часов |
| 1. | Автотранспортное обеспечение мероприятий гражданской обороны | Тактико-специальное занятие | 12 |
| ИТОГО | 12 |
СОДЕРЖАНИЕ ТЕМ ЗАНЯТИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ
В МОДУЛЬ БАЗОВОЙ ПОДГОТОВКИ
Раздел 1.Приведение спасательной службы в готовность и выдвижение в район выполнения задач
Тема 1.Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность.
Занятие 1.1. Предназначение спасательной службы, функциональные обязанности и общие понятия о готовности спасательной службы.
Предназначение спасательной службы и ее структурных подразделений. Функциональные обязанности личного состава. Понятие о готовности спасательной службы.
Занятие 1.2. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность.
Порядок приведения в готовность спасательной службы. Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты и выдвижения в район сбора.
Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности формирований спасательной службы.
Морально-психологическая подготовка личного состава спасательных служб к действиям по предназначению.
Тема 2.Действия личного состава спасательной службы при выдвижении в район выполнения задач, подготовке к выполнению задач и вводе в районы АСДНР сил ГО и РСЧС.
Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения спасательных служб в район выполнения задач. Маршруты, рубежи (пункты) регулирования порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки местности и очагов поражения.
Защита личного состава спасательных служб на маршрутах движения и в ходе выполнения задач. Подготовка техники, приборов и инструмента к выполнению задач.
Порядок всестороннего обеспечения спасательных служб при выдвижении и в районах выполнения задач. Организация взаимодействия с другими силами ГО и РСЧС, привлекаемыми для выполнения задач.
Перегруппировка сил и подготовка к выполнению задач в других районах.
Обеспечение ввода сил ГО и РСЧС в районы АСДНР. Организация пунктов встречи.
Раздел 2.Меры безопасности при выполнении задач
Тема 1.Меры безопасности при выполнении задач.
Необходимые меры безопасности при выполнении задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими и аварийно химически опасными веществами, при работе вблизи зданий (сооружений), угрожающих обвалом, задымленных (загазованных) помещениях, на электрических сетях, при тушении нефтепродуктов, при работе в зонах катастрофического затопления, в условиях ограниченной видимости, задымленных (загазованных) помещениях, на электрических сетях, при тушении нефтепродуктов, при работе в зонах катастрофического затопления, в условиях ограниченной видимости.
Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения и катастрофического затопления.
Тема 2.Особенности выполнения задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Меры безопасности при проведении специальной обработки, санитарной обработки, дезактивации, дегазации и дезинфекции.
Особенности выполнения задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Приемы и способы защиты личного состава и пострадавших. Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания.
Меры безопасности при проведении специальной обработки, санитарной обработки, дезактивации, дегазации и дезинфекции.
Последовательность проведения частичной и полной специальной обработки, санитарной обработки, дезактивации, дегазации и дезинфекции.
Раздел 3.Оказание первой помощи
Тема 1.Оказание первой помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места.
Основные правила оказания первой помощи при кровотечениях. Техника наложения повязок. Основные правила оказания первой помощи при переломах, вывихах и ушибах, ожогах (термических и химических), шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении. Первая помощь при отравлениях и поражениях ОВ и АХОВ. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации.
Тема 2.Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими.
Средства оказания первой помощи и правила пользования ими.
Назначение индивидуального перевязочного пакета и порядок его применения. Использование иных перевязочных средств.
Шины (стандартные и приспособленные), порядок их применения при переломах конечностей, костей таза и позвоночника.
Тема 3.Действия личного состава спасательной службы по оказанию первой помощи.
Введение обезболивающих средств (при механических травмах, обморожениях, ожогах и др.). Остановка кровотечений и наложение повязок на раны.
Проведение искусственного дыхания и массажа сердца.
Подготовка раненых и пораженных к эвакуации в безопасные места с использованием штатных и подручных средств. Транспортная иммобилизация переломов и костей конечностей, позвоночника и таза с помощью стандартных шин или подручных средств. Использование аптечки индивидуальной и индивидуального противохимического пакета.
Проведение простейших детоксикационных мероприятий при пищевых отравлениях.