Решение от 26.11.2014 г № 362

О внесении изменений в Устав Кировградского городского округа

В целях приведения Устава Кировградского городского округа в соответствие с Федеральными законами от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 21.07.2014 N 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 21.07.2014 N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", от 21.07.2014 N 217-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования", от 23.06.2014 N 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 02.04.2014 N 70-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка", от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", от 27.05.2014 N 136-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев и обсудив Рекомендации по итогам публичных слушаний по проекту решения Думы Кировградского городского округа "О внесении изменений в Устав Кировградского городского округа" от 20.10.2014, руководствуясь Уставом Кировградского городского округа, Дума Кировградского городского округа решила:
1.Внести в Устав Кировградского городского округа, принятый Решением Кировградской городской Думы от 20.06.2005 N 106 (с изменениями и дополнениями, внесенными Решениями Кировградской городской Думы от 27.07.2005 N 114, от 31.08.2005 N 124, Думы Кировградского городского округа от 10.10.2007 N 398, от 04.08.2008 N 72, от 29.04.2009 N 186, от 30.09.2009 N 241, от 17.02.2010 N 299, от 31.03.2010 N 306, от 07.07.2010 N 365, от 25.08.2010 N 379, от 24.11.2010 N 422, от 30.03.2011 N 476, от 25.05.2011 N 501, от 17.08.2011 N 547, от 26.10.2011 N 576, от 25.04.2012 N 32, от 25.07.2012 N 65, от 31.10.2012 N 104, от 07.08.2013 N 218, от 11.12.2013 N 256, от 28.05.2014 N 316), следующие изменения:
1.1.Подпункт 1 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;".

Подпункт 1.2 пункта 1 вступает в силу с 1 января 2015 года (пункт 4 данного документа).
1.2.В подпункте 27 пункта 1 статьи 6, подпункте 30 пункта 1 статьи 29 слова "муниципального земельного контроля за использованием земель" заменить на "муниципального земельного контроля в границах".
1.3.Подпункт 39 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;".

1.4.Пункт 2 статьи 6 дополнить подпунктами 13 и 14 следующего содержания:

"13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.".

1.5.Статью 9 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.".

Подпункт 1.6 пункта 1 вступает в силу с 1 марта 2015 года (пункт 4 данного документа).
1.6.Подпункт 5 пункта 3 статьи 16 после слов "и проекты межевания территорий" дополнить словами "городского округа, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,".
1.7.Пункт 2 статьи 20 после слов "определяются настоящим Уставом" дополнить словами "в соответствии с законом Свердловской области.".
1.8.Подпункты 3 и 4 пункта 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"3) принятие решений об установлении налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;
4) утверждение условий контракта для главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;".

1.9.Пункт 3 статьи 22 дополнить подпунктами 6.1, 8.1, 23, 24 следующего содержания:

"6.1) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;";

"8.1) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации;";
"23) в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области принятие муниципальных нормативных правовых актов, определяющих порядок оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин, а также осуществление иных полномочий по вопросам оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин, предоставленных представительному органу городского округа федеральными законами, законами Свердловской области;";
"24) осуществление мер по противодействию коррупции во взаимодействии с иными органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа;".
1.10.В подпункте 16 пункта 3 статьи 22 слова "предусмотренных подпунктами 10, 13, 21, 23, 26 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава." заменить на слова "предусмотренных подпунктами 7.1, 8, 11, 12, 21, 23, 26 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.".
1.11.Абзац первый подпункта 3 части второй пункта 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"3) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;".

1.12.В подпункте 2 пункта 10 статьи 23 слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления"; слова "субъекта Российской Федерации" заменить словами "Свердловской области".
1.13.Статью 26 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. В случае принятия закона Свердловской области, изменяющего порядок избрания главы городского округа, настоящий Устав подлежит приведению в соответствие с указанным законом Свердловской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона Свердловской области.
В случае принятия закона Свердловской области, изменяющего порядок избрания главы городского округа, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы городского округа, избранного до дня вступления в силу указанного закона Свердловской области.".

1.14.Подпункт 2 пункта 9 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"2) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;".

1.15.Абзац третий пункта 4 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначаются Думой городского округа, а другая половина - Губернатором Свердловской области.".

1.16.Подпункт 5 пункта 6 статьи 27 после слов "принятых им муниципальных" дополнить словом "нормативных".
1.17.В подпункте 8 пункта 6 статьи 27 слова "является главным распорядителем средств местного бюджета," исключить.
1.18.Подпункты 23, 26 пункта 6 статьи 27 признать утратившими силу.
1.19.В подпункте 29 пункта 6 статьи 27 слова "подпунктом 25 пункта 1 статьи 6" заменить на "подпунктом 9 пункта 1 статьи 6".
1.20.Подпункт 33 пункта 6 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"33) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации городского округа, руководителям муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;".

1.21.Пункт 6 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"6. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации могут наделяться правами юридического лица, а также наделяются полномочиями, в соответствии с утвержденными Думой городского округа положениями о них.
Полномочия руководителей указанных органов заключаются в организации и осуществлении руководства деятельностью этих органов в пределах предоставленной им компетенции.
Финансирование расходов на осуществление полномочий отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа, а также на содержание этих органов предусматривается отдельной строкой местного бюджета.
Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа в пределах своих полномочий издают приказы и распоряжения.".

1.22.Статью 28 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Администрация городского округа является главным распорядителем средств бюджета городского округа.".

1.23.Подпункт 1 пункта 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"1) составление и внесение на утверждение Думе городского округа проекта бюджета городского округа, исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета городского округа и его представление на утверждение Думе городского округа;".

1.24.Подпункт 7 пункта 1 статьи 29 дополнить словами ", оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами городского округа;".
1.25.Подпункт 9 пункта 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"9) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

1.26.Пункт 1 статьи 29 дополнить подпунктами 9.1, 14.1, 14.2, 25.3, 25.4, 25.5, 26.2, 33.3 следующего содержания:

"9.1) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;";

"14.1) осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области;
14.2) осуществление муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной торговли алкогольной продукцией в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области;";
"25.3) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;
25.4) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;
25.5) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;";
"26.2) во взаимодействии с иными органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;";
"33.3) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";".
1.27.Абзац третий подпункта 12 пункта 1 статьи 29 признать утратившим силу.
1.28.В подпункте 18 пункта 1 статьи 29 слова "похоронного дела (погребение)" заменить на слова "ритуальных услуг".
1.29.Подпункт 19 пункта 1 статьи 29 изложить в следующей реакции:

"19) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства и озеленения территории городского округа; осуществление использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах городского и сельских населенных пунктов городского округа;".

1.30.Подпункт 23 пункта 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"23) установление порядка ведения реестра расходных обязательств городского округа и ведение реестра расходных обязательств городского округа".

1.31.Подпункт 32 пункта 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"32) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".

1.32.Статью 51 "Муниципальное имущество" изложить в следующей редакции:

"Статья 51. Муниципальное имущество
1. В собственности городского округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы городского округа;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 22, пунктами 4 и 5 статьи 26, пунктами 1 и 2 статьи 29 настоящего Устава.
2. Управление, содержание и распоряжение муниципальным имуществом городского округа осуществляется Администрацией городского округа в порядке, определенном Думой городского округа.
3. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".

1.33.Статью 53 "Местный бюджет" изложить в следующей редакции:

"Статья 53. Местный бюджет
1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.
2. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Думы городского округа.
Проект местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и отчет об исполнении местного бюджета вносится главой администрации городского округа на рассмотрение Думы городского округа в срок, установленный нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе.
4. Проект местного бюджета, муниципальный правовой акт об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
5. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации городского округа.
6. Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".

2.Направить данное Решение для регистрации в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.
3.Опубликовать настоящее Решение после государственной регистрации в общественно-политической газете "Кировградские вести".
4.Подпункт 1.2 пункта 1 настоящего Решения вступает в силу с 01 января 2015 года, подпункт 1.6 пункта 1 настоящего Решения вступает в силу с 1 марта 2015 года.
5.Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением положений, для которых пунктом 4 настоящего Решения установлен иной срок вступления их в силу.
Глава
Кировградского городского округа
А.А.ОСЬКИН