Постановление от 22.12.2014 г № 1180-ПП
Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Свердловской области
1.Утвердить Порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Свердловской области.
2.Определить Министерство социальной политики Свердловской области (А.В. Злоказов) органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Свердловской области.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.
4.Настоящее Постановление вступает в силу с 01 января 2015 года.
5.Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ГРАЖДАН В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), Законом Свердловской области от 03 декабря 2014 года N 108-ОЗ "О социальном обслуживании граждан в Свердловской области" и регламентирует порядок организации осуществления в Свердловской области регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан.
2.Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания граждан в Свердловской области осуществляет Министерство социальной политики Свердловской области (далее - Министерство).
3.Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания граждан в Свердловской области осуществляется в отношении организаций социального обслуживания Свердловской области независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан в Свердловской области (далее - поставщики социальных услуг).
4.Предметом регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Свердловской области является соблюдение поставщиками социальных услуг требований Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Закона Свердловской области от 03 декабря 2014 года N 108-ОЗ "О социальном обслуживании граждан в Свердловской области" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, регулирующих отношения в сфере социального обслуживания граждан (далее - требования, установленные законодательством о социальном обслуживании граждан), исполнение предписаний Министерства об устранении выявленных нарушений.
Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания граждан в Свердловской области осуществляется в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений поставщиками социальных услуг требований, установленных законодательством о социальном обслуживании граждан.
5.Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания граждан в Свердловской области осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых документарных и (или) выездных проверок поставщиков социальных услуг в соответствии со статьями 5, 9 - 13 Федерального закона N 294-ФЗ, а также посредством принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
6.Плановые и внеплановые проверки соблюдения поставщиками социальных услуг требований, установленных законодательством о социальном обслуживании граждан, проводятся на основании приказа Министерства.
Проверки проводятся только лицом (лицами), указанным (указанными) в приказе о проведении проверки.
7.Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок соблюдения поставщиками социальных услуг требований, установленных законодательством о социальном обслуживании граждан (далее - ежегодный план). Ежегодный план разрабатывается Министерством в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
8.Утвержденный Министерством ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9.Внеплановые проверки проводятся по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
10.Должностными лицами Министерства, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор), являются:
Министр социальной политики Свердловской области;
Первый заместитель Министра социальной политики Свердловской области;
заместители Министра социальной политики Свердловской области;
начальники (заместители начальника) и специалисты отделов Министерства, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Свердловской области.
11.К проведению проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Свердловской области в случае необходимости могут привлекаться аттестованные эксперты и аккредитованные экспертные организации на основании приказа Министерства. Привлечение экспертов и экспертных организаций, оплата их услуг, а также возмещение расходов, понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю, производится в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
12.Должностные лица Министерства при проведении проверки обязаны:
соблюдать законодательство Российской Федерации и Свердловской области, права и законные интересы поставщиков социальных услуг;
проводить проверку на основании приказа Министерства о проведении проверки;
проводить проверку при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства о проведении проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя поставщика с результатами проверки;
после завершения проверки в установленный срок оформить и выдать акт проверки поставщику социальных услуг с указанием выявленных нарушений;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок поставщика социальных услуг;
выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
13.Должностные лица Министерства при проведении проверки имеют право:
получать доступ к документам, а также к используемым при осуществлении деятельности поставщиками социальных услуг территориям, зданиям, строениям, сооружениям, связанным с целями, задачами и предметом выездной проверки;
получать от должностных лиц поставщиков социальных услуг справочную и иную информацию, связанную с целями, задачами и предметом проверки;
при проведении проверки получать объяснения работников поставщиков социальных услуг, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, установленных законодательством о социальном обслуживании граждан;
осуществлять иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
14.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика социальных услуг при проведении проверки имеет право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки;
осуществлять иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
15.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика социальных услуг при проведении проверки обязан:
предоставить должностным лицам Министерства, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки;
обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые поставщиком социальных услуг при осуществлении деятельности здания, строения, помещения, к используемым оборудованию, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
выполнять иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ.
16.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан определяются административным регламентом.
17.По результатам проверки составляется акт проверки в соответствии с порядком оформления результатов проверки, предусмотренных статьей 16 Федерального закона N 294-ФЗ.
18.В случае выявления нарушений должностные лица Министерства принимают следующие меры:
выдают предписание поставщику социальных услуг об устранении выявленных нарушений;
привлекают должностных и (или) юридических лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений и их предупреждению.
19.Должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора), в случае ненадлежащего исполнения обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20.Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), повлекшие за собой нарушение прав поставщиков социальных услуг при проведении проверки, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
21.Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.