Постановление от 19.01.2015 г № 53-А

О внесении изменений в муниципальную программу "Реализация основных направлений развития в строительном комплексе Новоуральского городского округа" на 2014 - 2018 годы

В соответствии с Решениями Думы Новоуральского городского округа от 03.12.2014 N 141 "О бюджете Новоуральского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" и от 17.12.2014 N 143 "О внесении изменений в Решение Думы Новоуральского городского округа от 4 декабря 2013 года N 155 "О бюджете Новоуральского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" постановляю:
1.Внести изменения в муниципальную программу "Реализация основных направлений развития в строительном комплексе Новоуральского городского округа" на 2014 - 2018 годы, утвержденную Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 30.12.2013 N 3360-а, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2.Признать утратившим силу Постановление Администрации Новоуральского городского округа от 03.10.2014 N 2209-а "О внесении изменений в муниципальную программу "Реализация основных направлений развития в строительном комплексе Новоуральского городского округа" на 2014 - 2018 годы".
3.Настоящее Постановление (с приложением ) опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети Интернет.
Глава Администрации
городского округа
В.В.ПОПОВ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РЕАЛИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
В СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
НА 2014 - 2018 ГОДЫ

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Новоуральского городского округа
Сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2018 годы
Цели и задачи муниципальной программы	Цель 1. Обеспечение населения Новоуральского городского округа комфортным жильем. Цель 2. Улучшение жилищных условий молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет предоставления государственной и муниципальной финансовой поддержки. Цель 3. Реализация жилищных прав граждан, переезжающих из ЗАТО Новоуральский городской округ на новое место жительства. Задача 1. Создание условий для жилищного строительства. Задача 2. Развитие жилищного строительства в Новоуральском городском округе. Задача 3. Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома. Задача 4. Обеспечение предоставления гражданам - участникам подпрограммы денежной компенсации за сдаваемое жилое помещение для приобретения жилья на новом месте жительства за пределами ЗАТО
Перечень подпрограмм муниципальной программы	Подпрограмма 1 "Развитие жилищного строительства на территории Новоуральского городского округа" на 2014 - 2018 годы. Подпрограмма 2 "Обеспечение жильем молодых семей в Новоуральском городском округе" на 2014 - 2018 годы. Подпрограмма 3 "Переселение граждан из закрытых административно-территориальных образований" на 2014 - 2018 годы
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы	1) формирование пакета документов по земельным участкам, предназначенным под малоэтажную застройку; 2) предоставление земельных участков; 3) ввод в эксплуатацию жилья; 4) средняя обеспеченность населения жильем; 5) строительство социального жилья; 6) строительство коммерческого жилья; 7) строительство индивидуального жилья; 8) количество молодых семей, получивших социальную выплату; 9) предоставление денежной компенсации за передаваемое в муниципальную собственность жилое помещение
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. руб.	ВСЕГО: 3601525,9, в том числе: 2014 - 330687,2; 2015 - 453653,7; 2016 - 636807,0; 2017 - 871929,0; 2018 - 1308449,0, из них: федеральный бюджет: 2014 - 2770,7; 2015 - 1939,0; 2016 - 1939,0; 2017 - 1939,0; 2018 - 1939,0; областной бюджет: 2014 - 2078,9; 2015 - 0,0; 2016 - 90700,0 ; 2017 - 103700,0 ; 2018 - 220100,0; местный бюджет: 2014 - 37337,6; 2015 - 189808,5; 2016 - 11250,0; 2016 - 208918,0 ; 2017 - 6250,0; 2017 - 110800,0 ; 2018 - 134050,0; внебюджетные источники: 2014 - 288500,0; 2015 - 257011,2; 2016 - 324000,0; 2017 - 649240,0; 2018 - 952360,0
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	сайт Администрации НГО www.novouralsk-adm.ru

ВВЕДЕНИЕ
Строительный комплекс - это один из наиболее значимых сегментов экономики, обеспечивающий развитие всех видов экономической деятельности. Строительная сфера деятельности в Новоуральском городском округе (инженерные изыскания, проектирование, строительство) насчитывает около 30 организаций, в которых работает порядка 3,3 тыс. человек.
За период 2010 - 2014 годов на территории Новоуральского городского округа построено и введено в эксплуатацию 86476,2 кв. метра жилья. Построено 10 многоквартирных жилых домов и 199 индивидуальных жилых домов.
Обеспеченность населения городского округа жильем на конец 2014 года по оценке составит 25,6 кв. м на 1 человека, для сравнения: в 2010 году - 24,1 кв. м.
Количество нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 декабря 2013 года составляет 3829 семей, в том числе:
- 242 - малоимущие семьи;
- 24 - молодые семьи;
- 40 - инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, участники боевых действий;
- 14 - многодетные семьи.
Общая потребность в жилье оценивается в объеме 169,353 тыс. кв. метра, в том числе: социальное жилье - на уровне 10,067 тыс. кв. метра; некоммерческое жилье для нуждающихся, не относящихся к малоимущим, - на уровне 150,793 тыс. кв. метра.
Муниципальная программа "Реализация основных направлений в строительном комплексе Новоуральского городского округа" основана на Генеральном плане Новоуральского городского округа и "Программе комплексного социально-экономического развития ЗАТО Новоуральский городской округ на 2013 - 2017 годы", утвержденными решением Думы Новоуральского городского округа, и предусматривает реализацию мероприятий, связанных с развитием жилищного комплекса, обеспечением жильем отдельных категорий граждан, обязательства перед которыми установлены федеральным законодательством.
Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обуславливает целесообразность использования программно-целевого метода для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по муниципальной программе, так и по подпрограммам в составе муниципальной программы.
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением программных мероприятий, невыполнением принятых обязательств по финансированию программных мероприятий, что может привести к появлению не завершенных строительством объектов, невыполнению программных целей. Для ограничения указанных рисков необходимо осуществлять постоянный мониторинг реализации программных мероприятий, своевременно корректировать мероприятия и показатели муниципальной программы, перераспределять финансовые ресурсы с учетом приоритетности мероприятий и в зависимости от темпов достижения поставленных целей.
ПОДПРОГРАММА 1 "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
НА 2014 - 2018 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
НА 2014 - 2018 ГОДЫ

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Администрация Новоуральского городского округа
Сроки реализации муниципальной подпрограммы	2014 - 2018 годы
Цели и задачи муниципальной подпрограммы	Цель: обеспечение населения Новоуральского городского округа комфортным жильем. Задачи: 1. Создание условий для жилищного строительства. 2. Развитие жилищного строительства в Новоуральском городском округе
Перечень основных целевых показателей муниципальной подпрограммы	1) формирование пакета документов по земельным участкам, предназначенным под малоэтажную застройку; 2) предоставление земельных участков; 3) ввод в эксплуатацию жилья; 4) средняя обеспеченность населения жильем; 5) строительство социального жилья; 6) строительство коммерческого жилья; 7) строительство индивидуального жилья
Объемы финансирования муниципальной подпрограммы по годам реализации, тыс. руб.	ВСЕГО: 3557765,3 тыс. руб., в том числе: 2014 - 325177,0; 2015 - 444569,7; 2016 - 627518,0; 2017 - 862140,0; 2018 - 1298360,0, из них: областной бюджет - 401740,0 тыс. руб.: 2014 - 640,0; 2015 - 800,0 ; 2016 - 86400,0 ; 2017 - 98900,0 ; 2018 - 215000,0, местный бюджет - 684914,1 тыс. руб.: 2014 - 36037,6; 2015 - 186758,5; 2016 - 8200,0; 2016 - 208918,0 ; 2017 - 3200,0 2017 - 110800,0 ; 2018 - 131000,0, внебюджетные источники: 2471111,2 тыс. руб.: 2014 - 288500,0; 2015 - 257011,0; 2016 - 324000,0; 2017 - 649240,0; 2018 - 952360,0

Раздел 1.Характеристика и анализ текущего состояния в сфере жилищного строительства на территории Новоуральского городского округа
Подпрограмма "Развитие жилищного строительства на территории Новоуральского городского округа" годы разработана с целью комплексного решения задач по обеспечению жителей городского округа современным жильем различного класса.
Для обеспечения условий для дальнейшего развития жилищного строительства необходима реализация комплекса мер, в том числе:
- разработка градостроительной документации;
- выделение и комплексное обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой под жилую застройку, в том числе малоэтажную;
- обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры;
- проведение реконструкции объектов коммунального назначения;
- оказание поддержки и развитие института ипотечного жилищного кредитования молодым семьям при приобретении жилья.
Раздел 2.Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы "Развитие жилищного строительства на территории Новоуральского городского округа"
Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы приведены в Приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел 3.План мероприятий по выполнению подпрограммы "Развитие жилищного строительства на территории Новоуральского городского округа"
План мероприятий по выполнению подпрограммы приведен в Приложении N 2 к муниципальной программе.
Ответственным исполнителем подпрограммы "Развитие жилищного строительства на территории Новоуральского городского округа" является Администрация Новоуральского городского округа. Администрация НГО осуществляет функции муниципального заказчика работ по отношению к МКУ УКС, по титулу которого будут реализовываться мероприятия муниципальной программы: выполняться проектно-изыскательские работы и строительство объектов.
В рамках подпрограммы предусмотрена реализация следующих мероприятий:
Выполнение комплекса работ по подготовке документации по планировке территории второй очереди МКР-24 общей площадью застройки 33 га позволит ввести в эксплуатацию 12,8 тыс. кв. м жилья, формирование земельных участков под индивидуальное жилищное строительство площадью от 600 кв. м до 15000 кв. м.
Планируется проведение проектно-изыскательских работ на строительство магистральных сетей на территории НГО, для развития жилищного строительства.
В связи с необходимостью приведения в соответствие действующему законодательству градостроительной документации на 2014 - 2016 годы планируется выполнение комплекса работ по внесению изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования НГО, результатом явится наличие в Администрации Новоуральского городского округа актуализированной градостроительной документации.
Продолжится строительство жилого дома по ул. Фрунзе, 2, предусмотрена сдача жилья площадью 22400 кв. м, количество - 50 квартир.
Строительство и ввод в эксплуатацию социального жилья:
- жилого дома N 19 в МКР-21 площадью 2573 кв. м (48 квартир);
- жилого дома N 21 в МКР-21 площадью 2528 кв. м (104 квартиры);
- жилого дома N 37 по ул. Ленина в с. Тарасково площадью 708 кв. м (12 квартир);
- жилого дома для молодых специалистов.
Реализация предусмотренных мер позволит ввести в эксплуатацию около 10 тыс. кв. м жилья и предоставить более 300 семьям жилье по договорам социального найма.
Планируется строительство жилья на средства частных инвесторов. В соответствии с проведенными аукционами на право аренды земельных участков инвесторы-застройщики за счет собственных средств будут вести строительство многоквартирных многоэтажных и малоэтажных индивидуальных жилых домов:
- жилого дома N 18 в МКР-21 (застройщик ООО "Корвет") площадью 11599 кв. м (189 квартир);
- жилого дома N 22 в МКР-21 (застройщик ООО "ГостСтрой") площадью 4951 кв. м (96 квартир);
- малоэтажных жилых домов в МКР-22Б (застройщик ООО "Корпорация "РАЙ") - не менее 10,5 тыс. кв. м;
- участка комплексной малоэтажной (индивидуальной) жилой застройки на 32 жилых дома общей площадью 4000 кв. м (застройщик МУП "Инвестжилстрой").
Перечень объектов капитального строительства и реконструкции со сроками строительства и объемами финансирования, а также сроки проведения проектно-изыскательских работ представлены в Приложении N 3 к муниципальной программе.
ПОДПРОГРАММА 2 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В НОВОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 2 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В НОВОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Комитет по ЖКХ и жилищной политике Новоуральского городского округа
Сроки реализации муниципальной подпрограммы	2014 - 2018 гг.
Цели и задачи муниципальной подпрограммы	Цель: улучшение жилищных условий молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет предоставления государственной и муниципальной финансовой поддержки. Задача: обеспечение предоставления молодым семьям - участникам государственной подпрограммы социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
Перечень основных целевых показателей муниципальной подпрограммы	Количество молодых семей, получивших социальную выплату
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей	ВСЕГО: 33854,2 тыс. руб., в том числе: 2014 - 3359,2; 2015 - 7145,0; 2016 - 7350,0; 2017 - 7850,0; 2018 - 8150,0, из них: федеральный бюджет - 620,3; 2014 - 620,3, областной бюджет - 19733,9,0 тыс. руб.; 2014 - 1438,9; 2015 - 4095,0 ; 2016 - 4300,0 ; 2017 - 4800,0 ; 2018 - 5100,0, местный бюджет - 13500 тыс. руб.; 2014 - 1300,0 2015 - 3050,0 2016 - 3050,0 2017 - 3050,0 2018 - 3050,0

Раздел 1.Характеристика и анализ текущего состояния по вопросу обеспечения жильем молодых семей
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики России.
На федеральном уровне с 2002 года реализуется федеральная целевая программа "Жилище", в состав которой входит подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей".
В Свердловской области финансовая поддержка молодых граждан при обеспечении жильем целенаправленно осуществляется с 2003 года.
В Новоуральском городском округе с использованием бюджетных средств в 2007 - 2014 годах жилищные условия улучшило 65 молодых семей.
В то же время по состоянию на 1 сентября 2014 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Новоуральском городском округе состоит 27 молодых семей.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать экономически активный слой населения.
Также принятие подпрограммы обусловлено необходимостью привлечения средств областного и федерального бюджетов, которые могут быть выделены только при соблюдении условий государственной подпрограммы.
Раздел 2.Цели, задачи, планируемые целевые показатели реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Новоуральском городском округе"
Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы приведены в Приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел 3.План мероприятий по выполнению подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Новоуральском городском округе"
План мероприятий по выполнению подпрограммы приведен в Приложении N 2 к муниципальной программе.
Ответственным исполнителем подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Новоуральском городском округе" является Комитет по ЖКХ и жилищной политике Новоуральского городского округа.
В рамках реализации подпрограммы Администрация Новоуральского городского округа осуществляет следующие функции:
1) признает молодые семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2) принимает решение о признании либо об отказе в признании молодых семей участниками государственной подпрограммы;
3) формирует списки молодых семей - участников государственной подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по муниципальному образованию Новоуральский городской округ в очередном году;
4) ежегодно определяет объем средств, выделяемых из местного бюджета на финансирование социальных выплат молодым семьям;
5) выдает молодым семьям в установленном порядке свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
6) устанавливает среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения на территории Новоуральского городского округа;
7) представляет информационно-аналитические и отчетные материалы в Министерство.
Порядок реализации подпрограммы приведен в Приложении N 1 (не приводится) к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Новоуральском городском округе".
ПОДПРОГРАММА 3 "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН
ИЗ ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 3 "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН
ИЗ ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ"

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Комитет по ЖКХ и жилищной политике Новоуральского городского округа
Сроки реализации муниципальной подпрограммы	2014 - 2018 гг.
Цели и задачи муниципальной подпрограммы	Цель: реализация жилищных прав граждан, переезжающих из закрытого административно-территориального образования г. Новоуральск на новое место жительства. Задача: обеспечение предоставления гражданам - участникам подпрограммы денежной компенсации за сдаваемое жилое помещение для приобретения жилья на новом месте жительства за пределами ЗАТО Новоуральский городской округ
Перечень основных целевых показателей муниципальной подпрограммы	Предоставление денежной компенсации за передаваемое в муниципальную собственность жилое помещение
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей	ВСЕГО: 9906,4 тыс. руб., в том числе: 2014 - 2150,4; 2015 - 1939,0; 2016 - 1939,0; 2017 - 1939,0; 2018 - 1939,0; из них: федеральный бюджет - 9906,4 тыс. руб.; 2014 - 2150,4; 2015 - 1939,0; 2016 - 1939,0; 2017 - 1939,0; 2018 - 1939,0

Раздел 1.Характеристика и анализ текущего состояния по вопросу переселения граждан из ЗАТО
Одной из мер государственной поддержки граждан, проживающих и (или) работающих в закрытом административно-территориальном образовании, согласно Закону от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" является переселение граждан, утративших производственную, служебную связь с организацией (объектом), расположенной на территории закрытого административно-территориального образования.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.01.2001 N 23 "Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсации этим гражданам" переселение граждан из закрытого административно-территориального образования на новое место жительства и обеспечение их жильем осуществляются органом местного самоуправления за счет средств федерального бюджета.
По состоянию на 1 марта 2013 года на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жильем при переселении из ЗАТО г. Новоуральск состоит 33 семьи.
Раздел 2.Цели, задачи, планируемые целевые показатели реализации подпрограммы "Переселение граждан из Закрытых административно-территориальных образований"
Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы приведены в Приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел 3.План мероприятий по выполнению подпрограммы "Переселение граждан из Закрытых административно-территориальных образований"
План мероприятий по выполнению подпрограммы приведен в Приложении N 2 к муниципальной программе.
Ответственным исполнителем подпрограммы "Переселение граждан из закрытых административно-территориальных образований" является Комитет по ЖКХ и жилищной политике Новоуральского городского округа.
В рамках реализации подпрограммы Комитет по ЖКХ и жилищной политике Новоуральского городского округа осуществляет следующие функции:
1) постановка на учет граждан, желающих переехать на новое место жительства из ЗАТО Новоуральский городской округ;
2) формирование и утверждение списка принятых на учет граждан;
3) утверждение кандидатуры на выплату денежной компенсации;
4) предоставление денежной компенсации за передаваемое в муниципальную собственность жилое помещение;
5) принятие решения об исключении граждан, получивших денежную компенсацию, из списка состоящих на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жильем при переселении из ЗАТО г. Новоуральск;
6) организация информационной и разъяснительной работы среди населения.
Порядок предоставления компенсации и действия Комитета по ЖКХ и жилищной политике Новоуральского городского округа определены Положением "О порядке обеспечения жильем граждан, переезжающих из ЗАТО город Новоуральск на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам", утвержденным Постановлением Главы г. Новоуральска от 11.06.2003 N 1608.
Первый зам. Главы Администрации
городского округа
Д.М.ЧЕРЕПАНОВ