Постановление от 26.01.2015 г № 108
О мерах по реализации Решения Первоуральской городской Думы от 18 декабря 2013 года N 234 «О бюджете городского округа Первоуральск на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»
В целях реализации Решения Первоуральской городской Думы от 18 декабря 2013 года N 234 "О бюджете городского округа Первоуральск на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" Администрация городского округа Первоуральск постановляет:
1.Установить, что предоставление субвенций на целевые расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет целевых безвозмездных поступлений из федерального бюджета, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах средств, поступивших из федерального бюджета на соответствующие цели.
2.При финансировании расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета в случаях задержки поступления средств, возможно направление временно свободного остатка средств местного бюджета на покрытие кассового разрыва в пределах остатка средств на счете местного бюджета.
3.Установить, что получатели бюджетных средств городского округа Первоуральск при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год - по договорам (муниципальным контрактам), сумма которых не превышает 100 тысяч рублей, о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, оказании услуг связи, подписке на печатные издания и их приобретении, обучении по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, на оказание услуг по регистрации и размещению официальных сайтов органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, на продление и приобретение неисключительных прав (лицензий) на программное обеспечение;
в размере до 100%% в соответствии с заключенными договорами (контрактами) на технологическое присоединение при строительстве и реконструкции, на поставку и транспортировку газа для пуска муниципальных котельных;
в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иной размер авансовых платежей не предусмотрен законодательством Российской Федерации, Свердловской области.
4.Органы местного самоуправления не вправе принимать решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих по городскому округу Первоуральск.
Обеспечить органами местного самоуправления соблюдение установленного норматива на содержание органов местного самоуправления.
5.Главным администраторам доходов бюджета городского округа Первоуральск:
1) принять меры по обеспечению выполнения прогнозов поступления налоговых и неналоговых доходов, а также сокращению недоимки в бюджет городского округа Первоуральск;
2) при анализе исполнения администрируемых поступлений, в случае отклонения фактических поступлений по доходному источнику в отчетном периоде от соответствующего показателя прогноза более чем на десять процентов, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, вносить предложения по уточнению плановых показателей;
3) в целях предотвращения зачисления платежей на невыясненные поступления на постоянной основе проводить индивидуальную разъяснительную работу с плательщиками, допускающими ошибки при заполнении платежных документов;
4) обеспечить оперативное (в течение 3-х рабочих дней) уточнение сумм платежей, зачисленных на невыясненные поступления;
5) обеспечить своевременное внесение изменений (дополнений) в правовые акты о наделении полномочиями администраторов доходов бюджета городского округа Первоуральск и закреплении кодов классификации доходов бюджета, а также доведения данных правовых актов до Управления Федерального казначейства по Свердловской области;
6) принять меры по обеспечению возврата не использованных по состоянию на 01 января 2015 остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из вышестоящих бюджетов.
6.Главным распорядителям бюджетных средств:
1) распределять и доводить до подведомственных получателей бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств по расходам, финансирование которых в соответствии с Решением Первоуральской городской Думы от 18 декабря 2014 года N 234 "О бюджете городского округа Первоуральск на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" предусмотрено в порядке, установленном Администрацией городского округа Первоуральск, только после принятия соответствующего нормативного правового акта;
2) обеспечить эффективное использование бюджетных ассигнований;
3) обеспечить принятие бюджетных обязательств путем заключения муниципальных контрактов и договоров на приобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд с соблюдением действующего законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств.
При заключении муниципальных контрактов (договоров) учесть, что обязательства, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет бюджетных средств, принятые получателями бюджетных средств сверх доведенных до них лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета городского округа Первоуральск. Превышение лимитов при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для привлечения к административной ответственность руководителей, допустивших превышение, для обращения в суд и признания их недействительными по иску соответствующего главного распорядителя бюджетных средств;
4) обеспечить возврат сумм дебиторской задолженности прошлых лет, поступивших на лицевые счета получателей бюджетных средств, не позднее пяти рабочих дней со дня их отражения на лицевом счете получателя бюджетных средств, в доходы бюджетов;
5) активизировать работу с областными органами государственной власти по привлечению в бюджет городского округа Первоуральск средств из федерального и областного бюджетов для дополнительного финансирования приоритетных направлений социально-экономического развития городского округа Первоуральск;
6) не позднее 01 марта 2015 года:
- принять решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных из областного бюджета местным бюджетам в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных по состоянию на 01 января 2015 года. В случае принятия решения о наличии потребности предоставить в профильные министерства пакет документов, подтверждающих данную потребность;
- провести инвентаризацию кредиторской задолженности по состоянию на 1 января 2015 года по бюджетным обязательствам 2014 года;
- провести реструктуризацию неисполненных бюджетных обязательств 2014 года;
- принять решения о наличии потребности в направлении на те же цели не использованных по состоянию на 01 января 2015 года остатков средств, предоставленных в 2014 году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа Первоуральск в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
7) не принимать решений, ведущих к необоснованному увеличению расходов муниципальных учреждений, к росту кредиторской и дебиторской задолженности муниципальных учреждений;
8) осуществлять:
- постоянный контроль за своевременной выплатой заработной платы работникам муниципальных учреждений;
- полное освоение средств межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального и областного бюджетов;
- контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;
- контроль за выполнением муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями;
9) в срок до 15 марта 2015 года обеспечить перечисление муниципальными бюджетными и автономными учреждениями в бюджет городского округа Первоуральск не использованных в 2014 году остатков средств, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям из бюджета городского округа Первоуральск в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по которым не принято решение о наличии потребности;
10) продолжить работу по повышению энергоэффективности и рациональному потреблению ресурсов, а также проведению мероприятий по оптимизации сети и штатной численности работников муниципальных учреждений;
11) не принимать решений об увеличении численности работников муниципальных учреждений, за исключением случаев принятия решений по передаче полномочий Российской Федерации, Свердловской области городскому округу или ввода новых объектов;
12) не допускать образования просроченной кредиторской задолженности;
13) обеспечить безусловное обжалование всех вынесенных судами общей юрисдикции и арбитражными судами судебных решений (постановлений) о взыскании денежных средств из бюджета городского округа Первоуральск, в том числе за счет выделенных муниципальным учреждениям бюджетных ассигнований;
14) разработать и представить в Финансовое управление Администрации городского округа Первоуральск в срок до 15 февраля 2015 года:
- утвержденный План мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов, оптимизации расходов в 2015 году с учетом оптимизации сети и штатной численности работников муниципальных учреждений по главному распорядителю бюджетных средств;
- информацию о ходе реализации выполнения муниципальных программ и оценку показателей эффективности муниципальных программ за 2014 год.
7.Финансовому управлению Администрации городского округа Первоуральск (С.Ю. Гладкова):
1) ежемесячно утверждать и доводить до главных распорядителей средств бюджета городского округа предельные объемы финансирования, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, в объеме, рассчитанном исходя из ожидаемого поступления доходов;
2) представлять в Министерство финансов Свердловской области решения о бюджете городского округа Первоуральск и внесении изменений в него в двухнедельный срок после принятия данного решения представительным органом местного самоуправления;
3) обеспечить в первоочередном порядке предварительный контроль за полнотой исполнения обязательств по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений.
8.Разработать и представить на утверждение Главе Администрации городского округа Первоуральск:
1) проект постановления Администрации городского округа Первоуральск об утверждении плана мероприятий по повышению доходного потенциала городского округа Первоуральск на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов в срок до 01 марта 2015 года;
2) проект постановления Администрации "Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов городского округа Первоуральск на 2015 - 2017 годы" в срок до 01 марта 2015 года;
3) ежеквартально проект постановления Администрации "Об утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа Первоуральск за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев 2015 года";
4) итоги проведенной оценки эффективности муниципальных программ в срок до 15 марта 2015 года.
9.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Вечерний Первоуральск" и разместить на официальном сайте городского округа Первоуральск.
10.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
городского округа Первоуральск
А.И.ДРОНОВ