Постановление от 28.01.2015 г № 151
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга в Сысертском городском округе
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 8 Закона Свердловской области от 20.02.2009 N 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области", Указом Губернатора Свердловской области от 03.11.2010 N 971-УГ "О мониторинге состояния и эффективности противодействия коррупции (антикоррупционный мониторинг) в Свердловской области" постановляю:
1.Утвердить Порядок проведения антикоррупционного мониторинга в Сысертском городском округе (прилагается).
2.Информацию, полученную в результате проведения мониторинга, исполнителям предоставлять в комитет по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа в установленные порядком сроки для обобщения и представления в Администрацию Губернатора Свердловской области.
3.Признать утратившим силу Постановление Администрации Сысертского городского округа от 30.03.2009 N 52 "О мониторинге состояния эффективности противодействия коррупции (антикоррупционном мониторинге) в Сысертском городском округе".
4.Опубликовать настоящее Постановление в официальном издании Администрации и Думы Сысертского городского округа "Вестник Сысертского городского округа" и разместить на официальном сайте Сысертского городского округа в сети Интернет.
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности Главы
Сысертского городского округа
К.В.СУРИН
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА
В СЫСЕРТСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
| N п/п | Основные направления антикоррупционного мониторинга | Показатели эффективности противодействия коррупции в Свердловской области | Исполнители | Форма реализации | Периодичность, срок |
| 1. | Обобщение результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Сысертского городского округа и проектов нормативных правовых актов Сысертского городского округа | 1.1. Соотношение количества выявленных коррупциогенных факторов к количеству нормативных правовых актов Сысертского городского округа, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза. 1.2. Соотношение количества нормативных правовых актов Сысертского городского округа, в которых выявлены коррупциогенные факторы, к количеству нормативных правовых актов Сысертского городского округа, в которые были внесены изменения в целях устранения коррупциогенных факторов. 1.3. Соотношение количества нормативных правовых актов Сысертского городского округа, в отношении которых органами прокуратуры, юстиции и независимыми экспертами были выявлены коррупциогенные факторы, к количеству нормативных правовых актов Сысертского городского округа, в отношении которых внутренняя антикоррупционная экспертиза не выявила коррупциогенных факторов. 1.4. Соотношение количества проектов нормативных правовых актов Сысертского городского округа, в отношении которых проведена независимая антикоррупционная экспертиза, к общему количеству проектов нормативных правовых актов Сысертского городского округа. 1.5. Соотношение количества нормативных правовых актов Сысертского городского округа, в отношении которых проведена независимая антикоррупционная экспертиза, к количеству действующих нормативных правовых актов Сысертского городского округа. | Дума Сысертского городского округа; Административно-организационный отдел Администрации Сысертского городского округа; Комитет по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа | аналитическая справка | ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
| 1.6. Доля принятых нормативных правовых актов Сысертского городского округа, в которых после проведения внутренней антикоррупционной экспертизы проектов указанных нормативных правовых актов Сысертского городского округа, органами прокуратуры, юстиции выявлены коррупциогенные факторы (с которыми уполномоченный орган, проводивший внутреннюю антикоррупционную экспертизу проектов указанных нормативных правовых актов Сысертского городского округа, согласился либо по которым имеется вступившее в законную силу решение суда). 1.7. Соотношение количества нормативных правовых актов Сысертского городского округа, в которых по результатам рассмотрения экспертных заключений и актов прокурорского реагирования выявленные коррупциогенные факторы были устранены, к количеству нормативных правовых актов Сысертского городского округа, в которых выявленные коррупционные факторы устранены не были. 1.8. Соотношение количества лиц, осуществляющих антикоррупционную экспертизу и имеющих специальную квалификацию (прошедших специальную дополнительную подготовку), к количеству лиц, осуществляющих антикоррупционную экспертизу и не имеющих специальной квалификации | |||||
| 2. | Осуществление антикоррупционного контроля за соблюдением муниципальными служащими Администрации Сысертского городского округа установленных ограничений и запретов | 2.1. Численность муниципальных служащих Сысертского городского округа, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Сысертского городского округа. 2.2. Соотношение количества должностей муниципальной службы Сысертского городского округа, замещение которых связано с коррупционными рисками, к общему количеству должностей муниципальной службы Сысертского городского округа. 2.3. Количество (доля от общего количества муниципальных служащих Сысертского городского округа) муниципальных служащих Сысертского городского округа: - допустивших нарушения требований антикоррупционного законодательства; - привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушения требований антикоррупционного законодательства; - осужденных за преступления коррупционной направленности, по которым приговор суда вступил в законную силу; - в отношении которых уголовные дела о преступлениях коррупционной направленности прекращены по нереабилитирующим основаниям. | Административно-организационный отдел Администрации Сысертского городского округа | аналитическая справка | ежегодно, до 20 числа последнего месяца года; |
| один раз в полгода, до 5 числа месяца, следующего за отчетным | |||||
| 2.4. Количество (доля от общего количества лиц, замещающих муниципальные должности Сысертского городского округа) лиц, замещающих муниципальные должности Сысертского городского округа: - допустивших нарушения требований антикоррупционного законодательства; - привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушение требований антикоррупционного законодательства; - осужденных за преступления коррупционной направленности, по которым приговор суда вступил в законную силу; - в отношении которых уголовные дела о преступлениях коррупционной направленности прекращены по нереабилитирующим основаниям. 2.5. Соотношение количества муниципальных служащих Сысертского городского округа, замещающих должности муниципальной службы Сысертского городского округа, замещение которых связано с коррупционными рисками, и лиц, замещающих муниципальные должности Сысертского городского округа, в отношении которых проводились служебные проверки, к общему количеству муниципальных служащих Сысертского городского округа, замещающих должности муниципальной службы Сысертского городского округа, замещение которых связано с коррупционными рисками, и лиц, замещающих муниципальные должности Сысертского городского округа | |||||
| 2.6. Количество поступивших на действия муниципальных служащих Сысертского городского округа, замещающих должности муниципальной службы Сысертского городского округа, замещение которых связано с коррупционными рисками, по фактам правонарушений коррупционной направленности: - жалоб от граждан и организаций; - протестов, представлений от органов прокуратуры; - частных определений суда; - предписаний контролирующих органов. 2.7. Соотношение количества коррупционных правонарушений, выявленных в результате внутреннего контроля, к количеству правонарушений коррупционной направленности, выявленных органами прокуратуры и иными правоохранительными и контролирующими органами. 2.8. Соотношение количества дел по фактам совершения коррупционных правонарушений, рассмотренных комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Сысертского городского округа и урегулированию конфликта интересов, к общему количеству коррупционных правонарушений, совершенных муниципальными служащими Сысертского городского округа. | |||||
| 2.9. Соотношение количества проведенных служебных проверок соблюдения муниципальными служащими Сысертского городского округа обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению к количеству установленных фактов несоблюдения муниципальными служащими Сысертского городского округа обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению. 2.10. Соотношение количества обращений граждан и организаций по вопросам коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих Сысертского городского округа, направленных в органы местного самоуправления, к количеству обращений, по которым доводы заявителя подтвердились. 2.11. Количество обращений граждан и организаций по вопросам коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих Сысертского городского округа, направленных в органы прокуратуры и иные правоохранительные органы, к количеству обращений, по которым доводы заявителя подтвердились. 2.12. Соотношение общего количества проведенных заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Сысертского городского округа и урегулированию конфликтов интересов к количеству заседаний по фактам совершения муниципальными служащими Сысертского городского округа коррупционных правонарушений. | |||||
| 2.13. Количество муниципальных служащих Сысертского городского округа, прошедших повышение квалификации, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по соответствующим образовательным программам, к общему количеству муниципальных служащих Сысертского городского округа | |||||
| 2.14. Соотношение средней заработной платы муниципальных служащих Сысертского городского округа, замещающих должности муниципальной службы Сысертского городского округа, замещение которых связано с коррупционными рисками, к средней заработной плате по Сысертскому городскому округу и к средней заработной плате в сфере управления коммерческими организациями | Комитет по экономике Администрации Сысертского городского округа | ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | |||
| 3. | Осуществление антикоррупционного контроля за исполнением органами местного самоуправления Сысертского городского округа своих полномочий, а также за деятельностью органов местного самоуправления Сысертского городского округа, участвующих в исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги) | 3.1. Общие показатели: 1) соотношение количества исполняемых муниципальных функций и муниципальных служащих Сысертского городского округа, замещающих должности муниципальной службы Сысертского городского округа, замещение которых связано с коррупционными рисками, с общим количеством муниципальных служащих Сысертского городского округа; 2) соотношение количества предоставляемых муниципальных услуг и муниципальных служащих Сысертского городского округа, замещающих должности муниципальной службы Сысертского городского округа, замещение которых связано с коррупционными рисками, предоставляющих муниципальные услуги, с общим количеством муниципальных служащих Сысертского городского округа, замещающих должности в органах местного самоуправления Сысертского городского округа; | Комитет по экономике Администрации Сысертского городского округа | ||
| 3) соотношение количества муниципальных функций (услуг), исполняемых (предоставляемых) в сферах с высоким риском коррупционных проявлений, с количеством муниципальных функций (услуг), исполнение (предоставление) которых обеспечено административными регламентами или иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с исполнением муниципальных функций (предоставлением муниципальных услуг); 4) соотношение усредненного времени, затрачиваемого на предоставление муниципальной услуги, и максимального срока, установленного законодательством для предоставления данной услуги; 5) соотношение усредненного времени предоставления муниципальной услуги автоматизированным способом к усредненному времени, затрачиваемому на предоставление муниципальной услуги муниципальными служащими Сысертского городского округа; | |||||
| 6) количество многофункциональных центров оказания муниципальных услуг в Сысертском городском округе; 7) соотношение количества жалоб получателей муниципальных услуг на факты коррупционных проявлений в рамках предоставления муниципальной услуги, в отношении которой органами местного самоуправления Сысертского городского округа приняты административные регламенты, к общему количеству получателей муниципальных услуг в рамках предоставления муниципальной услуги, в отношении которой органами местного самоуправления Сысертского городского округа приняты административные регламенты; 8) количество обращений граждан в суды на нарушения муниципальными служащими Сысертского городского округа законности при предоставлении муниципальных услуг к количеству решений, вынесенных в пользу граждан | |||||
| 2. Показатели по срокам предоставления земельных участков: 1) доля разрешенных заявлений к общему количеству поданных заявлений о предоставлении земельных участков для строительства - всего, в том числе земельных участков для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства (далее - строительство); 2) средняя продолжительность времени со дня подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до дня получения разрешения на строительство; 3) средняя продолжительность времени со дня принятия решения уполномоченным органом о предоставлении земельного участка для строительства до дня получения разрешения на строительство; 4) количество органов местного самоуправления, предприятий и организаций, реализующих разрешительные процедуры (чье согласование необходимо получить для предоставления земельного участка в аренду для строительства), и сроки получения разрешения, начиная со дня подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства до дня выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Сысертского городского округа; Отдел архитектуры Администрации Сысертского городского округа | аналитическая справка | ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | ||
| 4. | Осуществление антикоррупционного контроля за расходованием средств муниципального бюджета | 4.1. Расходы бюджета Сысертского городского округа (тыс. руб.), в том числе: - на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства, в том числе в расчете на одно малое и среднее предприятие городского округа и одного жителя городского округа; - на содержание работников органов местного самоуправления Сысертского городского округа | Финансовое управление Администрации Сысертского городского округа; Комитет по экономике Администрации Сысертского городского округа | аналитическая справка | ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
| 4.2. Количество проведенных проверок использования муниципального имущества Сысертского городского округа, из них: - количество проверок, в результате которых выявлены нарушения федерального и областного законодательства, с указанием количества материалов, направленных в правоохранительные органы; - доля проверок, в результате которых выявлены нарушения федерального и областного законодательства, с указанием доли материалов, направленных в правоохранительные органы (процентов) | Комитет по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа | аналитическая справка | ежегодно, до 20 числа последнего месяца года | ||
| 4.3. Количество проведенных проверок использования бюджетных средств, из них: - количество проверок, в результате которых выявлены нарушения федерального и областного законодательства, с указанием количества материалов, направленных в правоохранительные органы; - доля проверок, в результате которых выявлены нарушения федерального и областного законодательства, с указанием доли материалов, направленных в правоохранительные органы (процентов) | Финансовое управление Администрации Сысертского городского округа; Контрольный орган Сысертского городского округа | аналитическая справка | ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | ||
| 4.4. Количество проведенных проверок соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", из них: - количество проверок, в результате которых выявлены нарушения федерального и областного законодательства, с указанием количества материалов, направленных в правоохранительные органы; - доля проверок, в результате которых выявлены нарушения федерального и областного законодательства, с указанием доли материалов, направленных правоохранительные органы (процентов); - соотношение стоимости товаров, работ, услуг (в рублях) по заключенным сделкам, в которых были выявлены нарушения, к общей стоимости заключенных сделок по результатам проведения конкурса, аукциона и запроса котировок цен на товары, работы, услуги | |||||
| 4.5. Потери бюджета Сысертского городского округа вследствие коррупционных правонарушений (тыс. руб.) к доходной части местного бюджета | Финансовое управление Администрации Сысертского городского округа | аналитическая справка | ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | ||
| 5. | Проведение анализа поступивших в органы местного самоуправления Сысертского городского округа жалоб и обращений граждан и организаций о фактах совершения коррупционных правонарушений с целью их обобщения по существу поставленных вопросов | 5.1. Количество обращений, поступивших на "телефон доверия" Администрации Сысертского городского округа, из них: - количество обращений, переданных в правоохранительные органы, с указанием количества обращений, содержащих информацию о коррупции; - доля обращений, переданных в правоохранительные органы (процентов); - доля обращений, переданных в правоохранительные органы, содержащих информацию о коррупции (процентов). 5.2. Количество письменных обращений, поступивших в органы местного самоуправления Сысертского городского округа, из них: - количество обращений, переданных в правоохранительные органы, с указанием количества обращений, содержащих информацию о коррупции; - доля обращений, переданных в правоохранительные органы (процентов); - доля обращений, переданных в правоохранительные органы, содержащих информацию о коррупции (процентов) | Административно-организационный отдел Администрации Сысертского городского округа | аналитическая справка | ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |