Постановление от 29.01.2015 г № 147

О внесении изменений в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 02.07.2012 N 2825 «Об утверждении Административного регламента предоставления услуги муниципальными общеобразовательными учреждениями муниципального образования „город Екатеринбург“ „Зачисление в образовательное учреждение“»

В целях приведения Административного регламента предоставления услуги муниципальными общеобразовательными учреждениями муниципального образования "город Екатеринбург" "Зачисление в образовательное учреждение" в соответствие с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 N 32 "Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 38-1 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", постановляю:
1.Внести в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 02.07.2012 N 2825 "Об утверждении Административного регламента предоставления услуги муниципальными общеобразовательными учреждениями муниципального образования "город Екатеринбург" "Зачисление в образовательное учреждение" следующие изменения:
1) раздел 1 приложения "Административный регламент предоставления услуги муниципальными общеобразовательными учреждениями муниципального образования "город Екатеринбург" "Зачисление в образовательное учреждение" (далее - приложение) дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

"2-1. Пунктами приема заявлений о предоставлении услуги являются:
муниципальные образовательные учреждения муниципального образования "город Екатеринбург", осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - учреждения); перечень учреждений, информация об их местонахождении, номерах справочных телефонов, адресах официальных сайтов и графиках приема заявителей приведены в приложении N 5 к Административному регламенту;
Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gouslugi.ru);
Муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - муниципальный многофункциональный центр).
Адрес муниципального многофункционального центра: 620014, Екатеринбург, ул. Вайнера, 9а.
График приема заявителей специалистами муниципального многофункционального центра:
с понедельника по пятницу - с 08.00 до 19.00;
в субботу - с 09.00 до 17.00.
Номера единого справочного телефона муниципального многофункционального центра: 8(343) 237-30-90, 371-74-00.
С адресами и графиками работы отделений муниципального многофункционального центра можно ознакомиться на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: мфц.екатеринбург.рф.";

2) пункт 3 приложения изложить в следующей редакции:

"3. Информирование заявителей о предоставлении услуги осуществляется руководителями и специалистами:
учреждений;
Управления образования Администрации города Екатеринбурга, в том числе районных отделов образования (далее - районные отделы), официальный сайт: www.eduekb.ru;
Управления культуры Администрации города Екатеринбурга, официальный сайт: www.culture.ekburg.ru.";

3) пункт 5 приложения изложить в следующей редакции:

"5. Информация о местонахождении, номерах справочных телефонов, адресах сайтов и электронной почты учреждений размещена на официальных интернет-сайтах Управления образования Администрации города Екатеринбурга в разделе "Учреждения" и Управления культуры Администрации города Екатеринбурга. Информация о графиках приема заявителей в образовательных организациях содержится в приложении N 5 к Административному регламенту.";

4) пункт 6 приложения дополнить частью второй следующего содержания:

"Прием заявителей для консультирования осуществляется также в муниципальном многофункциональном центре и его отделениях.";

5) пункт 7 приложения изложить в следующей редакции:

"7. На официальном интернет-сайте Управления образования Администрации города Екатеринбурга размещается следующая информация:
текст Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 N 32 "Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования";

текст настоящего Административного регламента.";
6) абзац шестой пункта 8 приложения изложить в следующей редакции:

"наличие свободных мест для приема детей, не зарегистрированных на закрепленной территории (размещается не позднее 1 июля).";

7) раздел 2 приложения дополнить пунктами 15-1 и 15-2 следующего содержания:

"15-1. Получение муниципальной услуги через муниципальный многофункциональный центр осуществляется в соответствии с соглашением между Администрацией города Екатеринбурга и муниципальным многофункциональным центром.
15-2. В предоставлении услуги в рамках межведомственного взаимодействия участвуют Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга, Федеральная миграционная служба.";

9) пункт 17 приложения изложить в следующей редакции:

"17. Срок предоставления услуги с момента приема документов до зачисления ребенка в учреждение составляет не более 12 рабочих дней. Срок предоставления услуги при недостижении ребенком возраста шести лет и шести месяцев, а также достижении ребенком возраста восьми лет составляет не более 27 рабочих дней.
Прием заявлений о зачислении в первый класс учреждения осуществляется в следующие сроки:
для лиц, зарегистрированных на закрепленной за учреждением территории, - с 1 февраля по 30 июня текущего года, при этом местом жительства признается место жительства их родителей (законных представителей), при раздельном проживании родителей место жительства устанавливается соглашением родителей, при отсутствии соглашения спор между родителями решается судом;
для лиц, не зарегистрированных на территории, закрепленной за учреждением, или на территории муниципального образования "город Екатеринбург", - с 1 июля по 5 сентября текущего года при наличии свободных мест.
Прием заявлений о зачислении во 2 - 11-е (12-е) классы учреждения с начала учебного года производится с 1 июня по 31 августа текущего года.
Прием заявлений о зачислении в 1 - 11-е (12-е) классы учреждения в течение учебного года производится в соответствии с графиком работы учреждения.";

10) пункт 18 приложения изложить в следующей редакции:
"18. Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
Законом Российской Федерации от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28.06.1999, N 26, статья 3177);
Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.07.2002, N 30, статья 3032);
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 31 , статья 3451);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, статья 4179);
Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31.12.2012, N 53 , статья 7598);
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28.12.2009, N 52 , статья 6626);
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 N 32 "Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" ("Российская газета", N 83, 11.04.2014);
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательном учреждении" ("Российская газета", N 54, 16.03.2011);
Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 10.04.2012 N 1411 "О закреплении территорий муниципального образования "город Екатеринбург" за муниципальными общеобразовательными учреждениями" (газета "Вечерний Екатеринбург", N 70, 13.04.2012).";
11) пункт 20 приложения изложить в следующей редакции:
"20. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, указан в приложении N 6 к Административному регламенту.
Указанные в приложении N 6 к Административному регламенту документы могут быть получены без участия заявителя в ходе межведомственного информационного обмена. Заявитель вправе по собственной инициативе предоставить указанные документы.";
12) пункт 21 приложения признать утратившим силу;
13) пункты 22, 23 приложения изложить в следующей редакции:
"22. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, при подаче заявления в учреждение или муниципальный многофункциональный центр являются:
1) при зачислении ребенка в учреждение с начала учебного года - обращение заявителя в сроки, отличные от сроков приема заявлений, указанных в пункте 17 Административного регламента;
2) обращение заявителя в неприемное время (приемные часы работы учреждения указаны в приложении N 5 к Административному регламенту);
3) обращение лица, не являющегося родителем (законным представителем), с заявлением о зачислении ребенка в возрасте до 18 лет в учреждение;
4) отсутствие в заявлении сведений, необходимых для предоставления услуги (форма заявления приведена в приложении N 1 к Административному регламенту);
5) наличие в заявлении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица учреждения, а также членов его семьи;
6) невозможность прочтения текста заявления или его части;
7) наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
8) наличие серьезных повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать содержание документа;
9) непредставление заявителем документов, указанных в приложении N 2 к Административному регламенту.
Основания для отказа в приеме документов при подаче заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг отсутствуют.
23.Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются следующие факты:
1) в случае регистрации (проживания) ребенка на закрепленной за учреждением территории:
при поступлении в первый класс с начала учебного года - отсутствие свободных мест в учреждении (при условии, что порядковый номер очереди ребенка в электронном реестре превышает плановое количество мест в учреждении для приема в 1-й класс);
при поступлении во 2 - 11-й классы или в 1-й класс в период с 1 августа в течение учебного года - отсутствие свободных мест в учреждении;
недостижение ребенком возраста шести лет и шести месяцев в случае отсутствия разрешения Управления образования Администрации города Екатеринбурга или Управления культуры Администрации города Екатеринбурга на зачисление ребенка в образовательное учреждение более раннем возрасте (основания для отказа в выдаче разрешения перечислены в пункте 39-4 Административного регламента);
непредоставление подлинников документов, указанных в приложении N 2 к Административному регламенту, в течение пяти рабочих дней после регистрации заявления в случае его подачи через Единый портал государственных и муниципальных услуг;
несоответствие сведений о месте регистрации (проживания) ребенка на закрепленной за учреждением территории, указанных в заявлении, сведениям в документах, полученных в результате межведомственного (внутриведомственного) взаимодействия (перечень документов приведен в приложении N 6 к Административному регламенту). В этом случае в уведомлении об отказе в предоставлении услуги заявителю разъясняется возможность подачи заявления о зачислении в учреждение по месту регистрации (проживания) ребенка;
2) при подаче заявления о зачислении в учреждение без учета территориального закрепления:
отсутствие свободных мест в учреждении;
недостижение ребенком возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии разрешения Управления образования Администрации города Екатеринбурга или Управления культуры Администрации города Екатеринбурга на зачисление ребенка в более раннем возрасте (основания для отказа в выдаче разрешения перечислены в пункте 39-4 Административного регламента);
непредставление подлинников документов, указанных в приложении N 2 к Административному регламенту, в течение пяти рабочих дней после регистрации заявления в случае его подачи через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Основанием для отказа в предоставлении услуги заявителю в случае подачи заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг или муниципальный многофункциональный центр являются следующие факты:
несоответствие сведений, указанных в подлинниках документов, и сведений, указанных в заявлении;
обращение лица, не являющегося родителем (законным представителем), с заявлением о зачислении ребенка до 18 лет в учреждение;
при зачислении ребенка в учреждение с начала учебного года - обращение заявителя в сроки, отличные от сроков приема заявлений о зачислении, указанных в пункте 17 Административного регламента;
отсутствие в заявлении сведений, необходимых для предоставления услуги (форма заявления приведена в приложении N 1 к Административному регламенту);
наличие в заявлении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица учреждения, а также членов его семьи;
невозможность прочтения текста заявления или его части;
наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
наличие серьезных повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать содержание документа;
непредставление заявителем документов, указанных в приложении N 2 к Административному регламенту.
Кроме того, в случае подачи заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг, основанием для отказа в предоставлении услуги заявителю, достигшему совершеннолетия, получающему общее образование впервые в очно-заочной форме (форме экстерната), является непредставление документов в течение пяти рабочих дней после регистрации заявления.";
14) пункт 24 приложения изложить в следующей редакции:
"24. Услуги, получение которых необходимо и обязательно для предоставления услуги, отсутствуют.";
15) пункт 26 приложения изложить в следующей редакции:
"26. При предоставлении услуги устанавливаются следующие сроки и порядок регистрации заявления о предоставлении услуги:
при личном обращении заявителя в учреждение или муниципальный многофункциональный центр - в день обращения (поступившие заявления регистрируются в электронном реестре обращений);
при поступлении заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг - в день поступления в порядке поступления заявлений. В случае непредставления подлинников документов в течение пяти рабочих дней автоматически формируется отказ в предоставлении услуги.";
8) пункт 32 приложения изложить в следующей редакции:
"32. Основаниями для начала административной процедуры являются:
личное обращение заявителя в учреждение или муниципальный многофункциональный центр с заявлением о зачислении ребенка в учреждение и документами, необходимыми для зачисления в учреждение;
получение учреждением заявления о зачислении ребенка в учреждение в форме электронного документа через Единый портал государственных или муниципальных услуг.";
9) пункты 33, 34, 35, 36, 37 приложения изложить в следующей редакции:
"33. При выполнении административной в случае личного обращения заявителя процедуры осуществляются следующие административные действия:
проверка полноты представления и достоверности документов, заверение копий представленных документов;
регистрация заявления о зачислении ребенка в учреждение в Автоматизированной информационной системе "Образование" (далее - АИС "Образование") или отказ в регистрации заявления;
направление межведомственного информационного запроса для получения сведений о месте регистрации (проживания) ребенка.
Действия выполняются работником учреждения.
В случае подачи заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг осуществляются следующие административные действия:
регистрация заявления в АИС "Образование";
прием заявителя с подлинниками документов, проверка представленных документов, заверение копий представленных документов;
дополнение учетной записи заявителя в АИС "Образование" сведениями о полноте представления и достоверности представленных документов или формирование уведомления об отказе в предоставлении услуги;
направление межведомственного информационного запроса для получения сведений о месте регистрации (проживания) ребенка.
Регистрация заявления осуществляется автоматически в момент подачи заявления. Остальные действия выполняет работник учреждения.
В случае подачи заявления через муниципальный многофункциональный центр осуществляются следующие административные действия:
прием представленных заявителем документов;
проверка представленных заявителем документов;
регистрация заявления о зачислении ребенка в учреждение в АИС "Образование" или отказ в приеме документов;
доставка заявления и прилагаемых к нему документов курьером в учреждение;
направление работником учреждения межведомственного (внутриведомственного) информационного запроса для получения сведений о месте регистрации (проживания) ребенка.
34.Заявитель оформляет личное заявление по форме, указанной в приложении N 3 к Административному регламенту, представляет необходимые для получения услуги документы, перечисленные в приложении N 2 к Административному регламенту. Заявитель вправе самостоятельно представить документы, находящиеся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, указанные в приложении N 6 к Административному регламенту.
35.Для подачи заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг заявитель выполняет следующие действия:
в разделе "Зачисление в образовательное учреждение" заполняет электронное заявление путем введения необходимых персональных данных;
в специальных полях электронного заявления подтверждает согласие на обработку, хранение и использование персональных данных (своих и своего несовершеннолетнего ребенка) и фиксирует факт своего ознакомления с лицензией на образовательную деятельность, свидетельством о государственной аккредитации, образовательными программами, уставом учреждения;
завершает подачу электронного заявления.
При успешном завершении подачи заявления заявителю выдается уведомление о регистрации заявления и необходимости в срок не позднее пяти рабочих дней с момента регистрации заявления обратиться в учреждение (указывается адрес учреждения) с подлинниками и копиями документов, указанных в приложении N 2 к Административному регламенту.
36.После получения документов, указанных в приложении N 2 к Административному регламенту, работник учреждения или муниципального многофункционального центра проверяет представленные документы на наличие (отсутствие) оснований для отказа в приеме документов, перечисленных в пункте 22 Административного регламента.
При наличии оснований для отказа в приеме документов специалист учреждения:
формирует уведомление об отказе в приеме документов (уведомление об отказе в приеме документов оформляется на бланке учреждения, подписывается руководителем и содержит следующие сведения: фамилию, имя, отчество заявителя, адрес, по которому направляется уведомление, наименование услуги, причину отказа в приеме документов);
устанавливает в отношении электронного образа заявления статус "Отказ в предоставлении услуги" (при подаче заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг);
обеспечивает передачу уведомления об отказе:
непосредственно заявителю (при личном обращении);
по почтовому адресу заявителя либо в виде сканированного файла по адресу электронной почты заявителя (в зависимости от выбранного заявителем способа информирования) в течение пяти рабочих дней с даты получения документов;
лично в руки заявителю и путем направления электронного уведомления в личный кабинет заявителя (в случае подачи заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг).
37.При отсутствии оснований для отказа в приеме документов специалист учреждения осуществляет в АИС "Образование" регистрацию заявления о зачислении ребенка в учреждение (при личном обращении) или дополнение учетной записи заявителя сведениями о полноте представления и достоверности документов (в случае подачи заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг или через муниципальный многофункциональный центр).";
10) часть первую пункта 38 приложения изложить в следующей редакции:
"Работник учреждения, ответственный за прием и регистрацию документов, заверяет копии представленных заявителем документов, регистрирует документы в электронном реестре обращений. При личном обращении заявителя выдает ему печатную форму регистрационной карточки, в которой перечисляются представленные документы, дата и время приема заявления о зачислении, регистрационный номер заявления о зачислении.";
11) главу 2 раздела 3 приложения дополнить пунктом 38-1 следующего содержания:
"38-1. В случае непредставления документов, указанных в приложении N 6 к Административному регламенту, работник учреждения формирует с использованием АИС "Универсальный кабинет межведомственных запросов" межведомственный (внутриведомственный) запрос в информационную систему "Объединенная электронная картотека учетных документов Центров по приему и оформлению документов на регистрацию граждан по месту жительства и месту пребывания" (далее - АИС "Муниципальный регистр населения") или Федеральную миграционную службу. Полученные в ходе этой процедуры сведения о месте жительства (пребывания) ребенка проверяются работником учреждения на соответствие сведениям о регистрации (проживании) ребенка, указанным в заявлении.";
12) пункт 39 приложения изложить в следующей редакции:
"39. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления о зачислении в учреждение и направление межведомственного (внутриведомственного) информационного запроса в случае непредставления заявителем документов, подтверждающих регистрацию (проживание) ребенка на территории, закрепленной за учреждением, или отказ в приеме документов.";
13) абзац второй пункта 43 приложения изложить в следующей редакции:
"до 1 июля зачислению подлежат только лица, проживающие на территории, закрепленной за учреждением постановлением Администрации города Екатеринбурга, после 1 июля (при наличии свободных мест) - как лица, зарегистрированные (проживающие) на закрепленной за учреждением территории, так и лица, проживающие на иных территориях в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (кроме лиц, получающих общее образование впервые в очно-заочной форме (форме экстерната));";
14) раздел 4 приложения признать утратившим силу;
15) пункт 65 приложения изложить в следующей редакции:
"65. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностного лица учреждения, предоставляющего услугу, и решений, принятых при предоставлении услуги, в том числе в следующих случаях:
нарушение сроков регистрации заявления о предоставлении услуги или сроков предоставления услуги;
требование от заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление услуги;
отказ в приеме документов или отказ в предоставлении услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
требование от заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления услуги, либо нарушение установленного срока таких исправлений.";
16) пункт 67 приложения изложить в следующей редакции:
"67. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя:
главы Администрации города Екатеринбурга (620014, г. Екатеринбург, пр. Ленина, 24а, каб. 102) - при обжаловании действий (бездействия) заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам социальной политики в ходе предоставления услуги;
заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам социальной политики (620014, г. Екатеринбург, пр. Ленина, 24а, каб. 102) - при обжаловании действий (бездействия) начальника Управления образования Администрации города Екатеринбурга в ходе предоставления услуги;
начальника Управления образования Администрации города Екатеринбурга (620014, г. Екатеринбург, пр. Ленина, 24а, каб. 514), глав администраций районов - при обжаловании действий (бездействия) работников учреждений в ходе предоставления услуги.
Жалобы могут направляться по электронной почте, путем размещения обращения на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в сети Интернет (екатеринбург.рф, сервис "Электронная приемная"), через Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" (ул. Карла Либкнехта, д. 2, г. Екатеринбург, Свердловская область, 620075, официальный сайт в сети Интернет www.mfc66.ru), муниципальный многофункциональный центр (мфц.екатеринбург.рф), Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gouslugi.ru) или подаваться лично по адресу: пр. Ленина, 24а, г. Екатеринбург, Свердловская область, 620014.";
17) дополнить раздел 6 приложения пунктом 68-1 следующего содержания:
"68-1. В случае выявления должностным лицом или иным муниципальным служащим Администрации города Екатеринбурга нарушений порядка предоставления услуги указанное лицо оформляет докладную (служебную) записку и направляет ее по принадлежности в соответствии с требованиями в организации работы с документами, предусмотренными Распоряжением Администрации города Екатеринбурга от 29.12.2012 N 266-р "Об утверждении новой редакции Инструкции по делопроизводству в Администрации города Екатеринбурга".";
18) приложение N 1 к приложению изложить в новой редакции (приложение N 1);
19) приложение N 2 к приложению изложить в новой редакции (приложение N 2);
20) приложение N 3 к приложению изложить в новой редакции (приложение N 3);
21) приложение N 4 к приложению изложить в новой редакции (приложение N 4);
22) дополнить приложение приложением N 5 (приложение N 5);
23) дополнить приложение приложением N 6 (приложение N 6).
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Информационно-аналитическому департаменту Администрации города Екатеринбурга опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Екатеринбург" и разместить на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в сети Интернет (екатеринбург.рф) в установленный срок.
И.о. главы Администрации
города Екатеринбурга,
первый заместитель
главы Администрации
города Екатеринбурга
С.В.ШВИНДТ