Постановление от 29.01.2015 г № 46
Об утверждении Положения об энергетической комиссии Березовского городского округа, Состава энергетической комиссии Березовского городского округа и Порядка оказания платных услуг муниципальными учреждениями (организациями) Березовского городского округа
В соответствии с Федеральным законом от 18.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 12.12.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" постановляю:
1.Утвердить:
1.1.Положение об энергетической комиссии Березовского городского округа (прилагается).
1.2.Состав энергетической комиссии Березовского городского округа (прилагается).
1.3.Порядок оказания платных услуг муниципальными учреждениями (прилагается).
2.Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2015.
3.Опубликовать настоящее Постановление в газете Березовский рабочий и разместить на официальном сайте администрации Березовского городского округа в сети Интернет.
4.Считать утратившим силу Постановление главы Березовского городского округа от 14.09.2006 N 388 "Об утверждении положения об энергетической комиссии Березовского городского округа" в редакции от 30.08.2012 N 510.
5.Контроль над исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации Березовского городского округа Коргуля А.Г.
Глава
Березовского городского округа,
глава администрации
Е.Р.ПИСЦОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение об энергетической комиссии Березовского городского округа разработано в соответствии с законодательными и правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области в сфере регулирования цен и тарифов на товары и услуги в пределах установленных полномочий органов местного самоуправления. Положение определяет порядок организации, деятельности, состав, функции, права и обязанности энергетической комиссии Березовского городского округа (далее - энергетическая комиссия).
1.2.Энергетическая комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления (главными распорядителями бюджетных средств местного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения) и Общественной палатой Березовского городского округа, другими заинтересованными общественными организациями Березовского городского округа.
1.3.Энергетическая комиссия призвана стимулировать учреждения (организации) к снижению издержек и повышению качества предоставляемых услуг, обеспечивать согласование экономических интересов производителей (поставщиков) товаров и услуг с интересами их потребителей.
2.ЦЕЛЬ РАБОТЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
Согласование тарифов на оказание платных услуг муниципальными учреждениями (организациями) Березовского городского округа.
3.ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
3.1.Защита экономических интересов потребителей от монопольного завышения цен и тарифов.
3.2.Установление достоверности финансово-экономических расчетов, предоставляемых хозяйствующими субъектами по установлению тарифов на платные услуги.
3.3.Выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты цен и тарифов.
3.4.Рациональное использование бюджетных средств.
3.5.Выдача разрешений на право предоставления платных услуг муниципальным учреждениям (организациям).
4.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
4.1.Участие в подготовке и обсуждении нормативных правовых актов Березовского городского округа по вопросам, отнесенным к компетенции энергетической комиссии.
4.2.Рассматривание в соответствии с порядком представленных к утверждению и согласованию тарифов.
4.3.Заключение по результатам экспертизы тарифов как основание для формирования тарифов.
5.РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ КОМИССИИ
5.1.Заседания энергетической комиссии проводится по мере предоставления материалов. О месте, дате и времени проведения заседаний комиссии ее члены, а также лица, приглашаемые на заседания уведомляются за два дня до предстоящего заседания.
5.2.При рассмотрении вопросов по согласованию тарифов по предоставлению платных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями (организациями) на заседание комиссии, председательствует заместитель главы администрации Березовского городского округа, в соответствии с курируемой сферой деятельности муниципального учреждения (организации) и приглашаются руководители (представители) по согласованию органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
5.3.Функции председателя (заместителя председателя) комиссии:
осуществляет руководство деятельностью комиссии;
назначает время проведения заседаний и проводит заседания комиссии;
подписывает протоколы заседаний и согласовывает решения комиссии.
5.4.Функции секретаря энергетической комиссии:
подготовка документации для очередного заседания комиссии, ее хранение;
организация проведения заседаний энергетической комиссии;
ведение протоколов заседаний комиссии;
приглашение на заседания комиссии представителей учреждений (организаций), ходатайствовавших об изменении цены, тарифа на товары и услуги;
приглашение на заседания комиссии экспертов в соответствии с обсуждаемыми вопросами;
предоставление членами комиссии заключение отдела экономики и прогнозирования администрации Березовского городского округа.
5.5.Решение энергетической комиссии считается правомочным, если на заседании присутствовало не менее двух третей от списочного состава членов комиссии.
5.6.Допускается заочное участие членов энергетической комиссии в заседаниях комиссии и принятии решений.
5.7.Решения энергетической комиссии принимаются путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя является решающим.
5.8.Члены энергетической комиссии имеют право:
в случае несогласия с решением комиссии вносить свои замечания в лист согласования;
вносить предложения по изменению регламента и плана работы энергетической комиссии.
5.9.По истечении 30 дней со дня последнего получения документов, представленных учреждением (организацией) на рассмотрение в администрацию Березовского городского округа, энергетическая комиссия принимает одно из следующих решений:
признает обоснованность цен и тарифов на товары и услуги или корректирует по согласованию с учреждением (организацией), представившим документы на рассмотрение (в случае наличия незначительных доработок), цены и тарифы на товары и услуги;
согласовывает, утверждает или отклоняет представленные проекты с обоснованием причин отказа в письменном виде.
5.10.Решения энергетической комиссии, принятые в пределах представленных полномочий и в соответствии с настоящим Положением, являются основанием для выдачи председателем энергетической комиссии разрешения на право предоставления платных услуг и согласования тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями (организациями) Березовского городского округа.
СОСТАВ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
| Коргуль А.Г. | - первый заместитель главы администрации Березовского городского округа, председатель комиссии |
| Ильиных С.В. | - заместитель главы администрации Березовского городского округа, заместитель председателя комиссии |
| Дорохина М.Д. | - заместитель главы администрации Березовского городского округа, заместитель председателя комиссии |
| специалист отдела экономики и прогнозирования администрации Березовского городского округа, секретарь комиссии | |
| Михайлова Н.А. | - заместитель главы администрации Березовского городского округа - начальник управления финансов |
| Колупаева М.М. | - заведующая юридическим отделом администрации Березовского городского округа |
| Мартемьянова И.Л. | - начальник отдела экономики и прогнозирования администрации Березовского городского округа |
| Перепелкин В.И. | - председатель Общественной палаты Березовского городского округа (по согласованию) |
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ (ОРГАНИЗАЦИЯМИ) БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок оказания платных услуг муниципальными учреждениями (организациями) Березовского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с действующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Федеральным законом от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
Федеральным законом от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральным законом от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
1.2.Настоящий Порядок определяет правовые, экономические, организационные основы предоставления услуг муниципальными казенными, автономными и бюджетными учреждениями и организациям (далее - учреждения (организации)) физическим и юридическим лицам за плату, за исключением оказания платных услуг в рамках установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания.
1.3.Цель настоящего Порядка:
эффективное использование муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями (организациями);
расширение перечня, увеличения объемов и улучшение качества предоставляемых услуг, упорядочение процедуры предоставления платных услуг (планирование, использование, учет и отчетность доходов);
определение методологии и процедуры определения платы за оказание платных услуг, относящихся к основным видам деятельности.
1.4.Основными задачами введения единого порядка на предоставление платных услуг являются:
оптимизация и упорядочение ценообразования на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями (организациями);
обеспечение возможности планирования финансово-экономических показателей, мониторинга их выполнения;
повышение эффективности работы муниципальных учреждений (организаций);
обеспечение ценовой доступности услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями (организации) для населения;
стимулирование внедрения новых видов платных услуг и форм обслуживания, повышения качества оказываемых услуг.
1.5.Настоящий Порядок устанавливает:
порядок предоставления платных услуг муниципальными учреждениями (организациями);
порядок определения и утверждения тарифов стоимости платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями (организациями);
порядок предоставления льгот на платные услуги.
1.6.Платные услуги учреждения (организации) являются частью хозяйственной деятельности учреждения и регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, уставом учреждения, а также иными нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность хозяйствующих субъектов, их предоставление является приносящей доход деятельностью.
1.7.Муниципальные учреждения (организации) независимо от типа могут осуществлять приносящую доход деятельность при соблюдении следующих требований:
данные виды деятельности не запрещены законодательством Российской Федерации;
виды деятельности соответствуют целям, для достижения которых созданы муниципальные учреждения (организации);
деятельность осуществляется при наличии специальных разрешений (лицензий), если это предусмотрено законодательством Российской Федерации;
доходы от приносящей доход деятельности направляются на достижение целей, для которых созданы муниципальные учреждения (организации).
1.8.Платные услуги не могут быть оказаны муниципальными учреждениями (организациями) взамен услуг, оказываемых муниципальными бюджетными и автономными учреждениями в рамках муниципального задания, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет бюджетных средств Березовского городского округа.
2.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ (ОРГАНИЗАЦИЯМИ)
БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
2.1.Учреждения (организации) вправе оказывать платные услуги физическим и юридическим лицам в соответствии с уставом учреждения, настоящим Порядком.
2.2.Учреждения (организации), за исключением казенных, самостоятельно определяют стоимость и перечень платных услуг и согласовывают тарифы на оказание платных услуг с органом местного самоуправления Березовского городского округа (органом администрации Березовского городского округа), осуществляющим полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений (далее - орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений).
Стоимость и перечень платных услуг, оказываемых казенными учреждениями (организациями), утверждается главным распорядителем бюджетных средств и согласовывается энергетической комиссией.
2.3.Предоставление платных услуг осуществляется в течение периода, определенного энергетической комиссией.
2.4.Учреждения (организации) заключают с физическими и юридическими лицами договоры на оказание платных услуг, в которых определены условия и сроки предоставления услуг, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.
2.5.Претензии и споры, возникающие между потребителем платных услуг и учреждением (организацией), разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
2.6.Учреждения (организация) обязаны обеспечить доступность и открытость сведений о платных услугах, включая:
местонахождение учреждения (организации);
место его государственной регистрации;
режим работы;
номер лицензии, срок ее действия и наименование органа, выдавшего лицензию;
квалификация специалистов, оказывающих платные услуги;
прейскурант цен.
Порядок и условия предоставления платных услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий граждан.
2.7.Перечни платных услуг, условия их предоставления и стоимость размещаются муниципальными учреждениями (организациями) на официальных сайтах учреждений (организаций). В случае их отсутствия - на официальных сайтах органов местного самоуправления, которые осуществляют полномочия учредителя автономных (бюджетных) муниципальных учреждений (организации) или главными распорядителями бюджетных средств муниципальных казенных учреждений (организаций).
2.8.Руководитель учреждения (организации) несет ответственность за соблюдение действующего законодательства и настоящего Порядка при оказании платных услуг физическим и юридическим лицам, за предоставление полной и достоверной информации об оказываемых услугах, в том числе за размещение сведений на официальном сайте учреждения (организации) и размещение информации на официальных сайтах главных распорядителей бюджетных средств, органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений, а также в установленном порядке: осуществляет контроль и несет ответственность за качество оказания платных услуг населению.
3.ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ТАРИФОВ СТОИМОСТИ ПЛАТНЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ (ОРГАНИЗАЦИЯМИ)
3.1.Тарифы стоимости платных услуг, оказываемых учреждениями (организациями), рассчитываются учреждением (организацией), в соответствии с Постановлением администрации Березовского городского округа от 08.08.2011 N 386 "Об утверждении порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений Березовского городского округа, оказываемые ими сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания".
3.2.Автономные и бюджетные учреждения (организации) самостоятельно утверждают перечень и стоимость платных услуг, согласовывая их с органом местного самоуправления Березовского городского округа, осуществляющим полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений.
3.3.Основаниями для пересмотра тарифов стоимости платных услуг являются:
рост затрат на оказание услуг, вызванный внешними факторами, более чем на 5%%;
изменение законодательства Российской Федерации, вступление в силу нормативных актов, изменяющих систему, формы и размеры оплаты труда.
3.4.Доходы от приносящей доход деятельности, полученные автономным (бюджетным) учреждением (организацией), поступают в самостоятельное распоряжение учреждений (организаций).
3.5.Доходы от приносящей доход деятельности, полученные казенным учреждением, поступают в доход бюджета Березовского городского округа.
3.6.Учет доходов от оказания платных услуг учреждениями (организациями) осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3.7.Автономные и бюджетные учреждения (организации) направляют средства от приносящей доход деятельности на цели, для достижения которых они созданы, и осуществляют их расходование в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности.
3.8.Контроль деятельности учреждений (организаций) по оказанию платных услуг осуществляют в пределах своей компетенции органы и организации, которым в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации предоставлено право проверки деятельности учреждений.
4.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ
Учреждения (организации) самостоятельно определяют перечень и размеры льгот, документы, подтверждающие право на получение льгот при оказании дополнительных платных услуг, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации. Перечень льготных категорий потребителей с указанием размера, предоставляемой льготы, утверждается руководителем муниципального учреждения (организации), в соответствии с утвержденным порядком предоставления льгот.