Постановление от 05.02.2015 г № 210-А
О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие культуры в Новоуральском городском округе" на 2014 - 2018
На основании Решения Думы Новоуральского городского округа от 17.12.2014 N 143 "О внесении изменений в Решение Думы Новоуральского городского округа от 04.12.2013 N 155 "О бюджете Новоуральского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" и Решения Думы Новоуральского городского округа от 03.12.2014 N 141 "О бюджете Новоуральского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", постановляю:
1.Внести изменения в муниципальную программу "Развитие культуры в Новоуральском городском округе" на 2014 - 2018 годы, утвержденную Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 27.12.2013 N 3338-а , изложив программу в новой редакции (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Постановление (с приложением ) в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".
3.Контроль выполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации Новоуральского городского округа по социальной политике К.Н. Кутырева.
Глава Администрации
городского округа
В.В.ПОПОВ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ
В НОВОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
| Ответственный исполнитель Муниципальной программы | Отдел культуры Администрации Новоуральского городского округа, учреждения культуры Новоуральского городского округа |
| Сроки реализации Муниципальной программы | 2014 - 2018 годы |
| Цели и задачи Муниципальной программы | Цель: Духовно-нравственное развитие и реализация творческого потенциала жителей Новоуральского городского округа. Задача: - обеспечение доступности и качества услуг, оказываемых населению в сфере культуры и дополнительного образования в сфере культуры |
| Перечень основных целевых показателей Муниципальной программы | - увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий; - доля профессиональных театров, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве театров Новоуральского городского округа; - увеличение посещаемости муниципального музея; - рост числа реализованных выставочных музейных проектов; - увеличение доли численности участников культурно-досуговых мероприятий; - увеличение и сохранение численности детей, посещающих культурно-досуговые учреждения и творческие кружки на постоянной основе; - увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях; - сохранение численности посетителей библиотек; - увеличение числа посетителей кинотеатров; - увеличение численности получивших услуги аттракционов и игровых автоматов; - рост уровня удовлетворенности населения качеством и доступностью предоставляемых муниципальных услуг в сфере культуры и дополнительного образования в сфере культуры |
| Объемы финансирования Муниципальной программы по годам реализации, тыс. руб. | ВСЕГО: 2236874,29, в том числе: 2014 год: 348333,02; 2015 год: 366418,43; 2016 год: 397509,26; 2017 год: 472210,43; 2018 год: 652403,15; из них: областной бюджет: 53927,36, в том числе: 2014 год: 2927,36; 2015 год: 0,00; 2016 год: 0,00; 2017 год: 0,00; 2018 год: 51000,00; местный бюджет: 1944910,42, в том числе: 2014 год: 301218,78; 2015 год: 319552,55; 2016 год: 348300,08; 2017 год: 420540,80; 2018 год: 555298,21; внебюджетные источники: 238036,51; 2014 год: 44186,88; 2015 год: 46865,88; 2016 год: 49209,18; 2017 год: 51669,64; 2018 год: 46104,94 |
| Адрес размещения Муниципальной программы в сети Интернет | http://www.adm-ngo.ru/ |
Раздел 1.Характеристика и анализ текущего состояний сферы социально-экономического развития муниципального образования
Реализуя полномочия органов местного самоуправления в сфере культуры, Отдел культуры Администрации Новоуральского городского округа и муниципальные учреждения культуры Новоуральского городского округа сталкиваются с такими системными проблемами, как:
- неоднородность и неравномерность обеспечения населения Новоуральского городского округа услугами организаций культуры;
- утрата частью населения Новоуральского городского округа, особенно молодежью, основ традиционной народной культуры;
- отток и старение специалистов, художественного персонала, работающих в сфере культуры;
- снижение конкурентоспособности бюджетной культуры по сравнению с коммерческой развлекательной культурой.
Актуальность решения обозначенных вопросов, направленных на улучшение культурной составляющей качества жизни населения Новоуральского городского округа, определяется основными направлениями государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации и Свердловской области.
Муниципальная программа "Развитие культуры в Новоуральском городском округе" на 2014 - 2018 годы (далее - Муниципальная программа) представляет собой выбор оптимальных путей и способов обеспечения устойчивого и динамичного развития культуры в округе, выравнивания возможностей участия населения в культурной жизни города и повышения привлекательности услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры жителям.
Культурная среда Новоуральского городского округа характеризуется достаточно высоким уровнем развития и давними традициями. Обширная многопрофильная сеть организаций культуры и искусства охватывает следующие виды культурной деятельности: театральное, музыкальное, изобразительное искусство, музейное и библиотечное дело, культурно-досуговую деятельность. В округе работает 10 учреждений, из которых 3 являются автономными учреждениями культуры, 1 - частным некоммерческим учреждением. В сфере культуры работает около 700 человек.
Отрасль культуры нашего округа сегодня - это широкий спектр досуговых, воспитательно-образовательных и информационных услуг.
Развитие воспитательно-образовательных услуг ведется в двух направлениях, реализуют которые муниципальные бюджетные учреждения дополнительного образования детей Детская школа искусств и Детская художественная школа, в которых обучается 1150 учащихся на бесплатном отделении. Они обеспечивают музыкальное и художественное воспитание по программам предпрофессионального и образовательного характера, различающихся по количеству часов и по продолжительности обучения. Практически все учащиеся ежегодно принимают участие в городских, региональных, всероссийских, международных конкурсах, олимпиадах, фестивалях, выставках.
Развитием образовательных услуг, реализацией целевых образовательных программ по музейной педагогике занимается муниципальное бюджетное учреждение культуры "Новоуральский историко-краеведческий музей".
Созданием условий для расширения потребительского рынка услуг в сфере культурного досуга занимаются муниципальные бюджетные учреждения "Театр музыки, драмы и комедии" и "Новоуральский Театр кукол", а также муниципальные автономные учреждения "Киноцентр "Нейва", Центральный парк культуры и отдыха. Ими обеспечивается показ спектаклей, кинофильмов, концертов, выставок, а также совместно с Домами культуры - массовые праздники.
Театральное предложение в Новоуральском округе отличается жанровым разнообразием, ежегодно два театра представляют жителям 9 новых постановок. В последние годы расширилась география выездов театров с гастролями, увеличилось количество спектаклей на стационаре. Театр музыки, драмы и комедии планомерно повышает количество посещений спектаклей, увеличивая доходную часть.
Второе направление развития культурного досуга - это создание условий для реализации творческого потенциала жителей округа в кружках, художественных секциях, студиях пластики и танца, театральных и литературных объединениях. Данные услуги оказывают муниципальное автономное учреждение культуры Дом культуры "Новоуральский" (3 филиала которого работают в сельских населенных пунктах) и частное некоммерческое учреждение ДК УЭХК.
В области развития информационного пространства оказывают услуги муниципальные бюджетные учреждения культуры "Новоуральский историко-краеведческий музей" и "Публичная библиотека".
В 2012 году в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие культуры в Новоуральском городском округе на 2012 - 2015 годы путем реформирования создана единая библиотечная система, которая включает Публичную библиотеку и 6 филиалов, 3 из которых находятся в населенных пунктах, 2 в школах искусств и 1 в общеобразовательной школе.
Объединение библиотек позволило сократить численность административного персонала, устранить дублирующие функции, сократить стоимость муниципальной услуги, обеспечить доступность услуги для населения: горожане могут воспользоваться фондами и услугами любой библиотеки, единая кадровая система позволяет обеспечивать бесперебойную работу филиалов в режиме полной недели, новый профессиональный уровень работы филиалов повышает качество оказываемых услуг.
В последние годы значительно активизировались процессы информатизации в общедоступных библиотеках, это связано с реализацией государственных задач, направленных на развитие информационного общества, переходом на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, развитием электронных библиотек. Сегодня Публичная библиотека и ее филиалы в Новоуральске оснащены компьютерной техникой. В 2014 - 2018 годах информатизация библиотек продолжится в сельских населенных пунктах, которые будут подключены к сети Интернет и появится возможность открытия Центров общественного доступа.
Несмотря на наметившийся рост посещаемости музея в последние годы, проблема обеспечения доступности и повышения качественного показателя остаются актуальными. Износ здания, нехватка площадей для экспозиций, ставят вопрос о необходимости проектирования и постройки нового Музейно-выставочного комплекса.
Активизация интереса населения к музею напрямую связана с развитием их выставочной деятельности. Особое внимание сегодня должно быть уделено созданию и организации передвижных музейных выставок. В свете реализации стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, особую актуальность приобретает музейная деятельность по созданию электронных каталогов, оцифровке музейных предметов, презентация музейных коллекций в сети Интернет, создание виртуальных экскурсий и экспозиций. В 2013 году МБУК "Новоуральский историко-краеведческий музей" получило грант на создание виртуальной выставки в сумме 300,00 тыс. руб.
Основной задачей сегодня является обеспечение доступа и качества услуг, оказываемых населению в сфере культуры и дополнительного образования в сфере культуры с целью духовно-нравственного развития, реализации творческого потенциала жителей округа.
Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 597 определена стратегическая задача по доведению средней заработной платы работников учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры до средней платы работников учреждений культуры в Свердловской области.
На сегодняшний день достигнутый уровень заработной платы работников отрасли культуры еще не позволяет ей стать привлекательной сферой профессиональной деятельности, особенно для молодых специалистов. Снижение престижа профессии является основной причиной оттока квалифицированных кадров в иные сферы деятельности. Достижение установленных значений целевых показателей повышения заработной платы работников культуры к 2018 году 41011,00 рублей будет способствовать улучшению кадровой ситуации в отрасли культуры.
На сегодняшний день здания ряда учреждений культуры нуждаются в ремонте либо реконструкции. Необходимо разработать проектно-сметную документацию.
Необходимо обновление парка транспортных средств в театрах и музыкальных инструментов в детской школе искусств, специального оборудования культурно-досуговых учреждений и книжных фондов библиотеки.
Наиболее важным результатом работы учреждений в последние годы является то, что на сегодняшний день в сложных финансовых условиях удается сохранить весь комплекс учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры. Кроме того, благодаря применению программных методов управления отраслью, а также поддержке федерального и областного бюджета, достигнуты определенные положительные результаты:
1) обновлен парк компьютерной техники в библиотеках округа, открылись центры общественного доступа к социально значимой информации в филиале "Детская библиотека" и филиале села Тарасково;
2) расширен спектр услуг, оказываемых учреждениями культуры на базе новых информационных технологий;
3) повышено качество экспозиционной работы в муниципальном музее, повышен уровень посещаемости;
4) рост заработной платы работников в сфере культуры на конец 2014 года в среднем составит не менее 8,4%%;
5) сохранена численность учащихся муниципальных детских школ искусств и составляет 1150 человек;
6) сохранена доля работающих в отрасли специалистов с высшим образованием на уровне 43%%.
В то же время, несмотря на предпринимаемые усилия, остались нерешенными проблемы:
- снижается обеспеченность библиотечными фондами на 1 жителя округа;
- увеличивается число учреждений культуры, требующих ремонта, возрастает количество предписаний, выписываемых при проверке органами пожарного надзора;
- муниципальная сеть учреждений культуры по-прежнему нуждается в государственной поддержке, поскольку в силу особенностей городского округа, невысокой платежеспособности населения, отсутствия альтернативных поставщиков неприбыльных социальных услуг для отдельных категорий граждан она остается основным производителем услуг культуры и социально ориентированного досуга для жителей. Одновременно конкурировать с коммерческими формами организации досуга традиционным учреждениям крайне сложно из-за неудовлетворительного состояния материально-технической базы, препятствующей росту посещаемости населением, прежде всего молодежью, муниципальных учреждений культуры. Молодежь для получения некоторых видов услуг в сфере организации досуга выезжает в г. Екатеринбург.
Раздел 2.Цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели ее реализации (приложение № 1)
Основная цель и задача Муниципальной программы "Развитие культуры в Новоуральском городском округе" на 2014 - 2018 годы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевые показатели представлены в приложении N 1 к Муниципальной программе "Развитие культуры в Новоуральском городском округе" на 2014 - 2018 годы.
Раздел 3.План мероприятий по выполнению муниципальной программы (приложение № 2)
План мероприятий по выполнению Муниципальной программы "Развитие культуры в Новоуральском городском округе" на 2014 - 2018 годы представлен в приложении N 2 к Муниципальной программе.
Ответственным исполнителем программы является ГРБС Отдел культуры.
Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий:
1) капитальные вложения. По объектам раздела необходима разработка проектно-сметной документации на:
а) реконструкцию здания МАУК "КЦ "Нейва";
б) капитальный ремонт здания МБУК "ТМДК";
в) реконструкцию производственного корпуса МБУК "Новоуральский театр кукол";
г) реконструкцию крытого павильона под развлекательно-игровой комплекс МАУК "ЦПКиО";
д) строительство здания научно-технического образовательного молодежного центра;
е) строительство парковых зон: парк культуры и отдыха им. Бажова; парк за ДК УЭХК;
2) предоставление услуг муниципальным музеем и учреждениями культуры и культурно-досуговой деятельности;
3) создание и показ спектаклей муниципальными театрами;
4) обслуживание населения учреждениями библиотек;
5) создание условий для развития муниципальных учреждений и укрепление их материально-технической базы.
В рамках празднования 60-летия города Новоуральска и 65-летия УЭХК предусмотрено приобретение оборудования для организаций и проведения массовых мероприятий. Так же предусмотрена подготовка и проведение мероприятии, посвященных празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.
Зам. Главы
Администрации НГО
по социальной политике
К.Н.КУТЫРЕВ