Решение от 11.02.2015 г № 296
Об утверждении Положения об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы городского округа, муниципальных служащих Верхнесалдинского городского округа и работников муниципальных учреждений Верхнесалдинского городского округа
В соответствии с пунктом 8.1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законами Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", от 26 декабря 2008 года N 146-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области", Уставом Верхнесалдинского городского округа Дума городского округа решила:
1.Утвердить Положение об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа, депутатов Думы городского округа, муниципальных служащих Верхнесалдинского городского округа и работников муниципальных учреждений Верхнесалдинского городского округа.
2.Опубликовать настоящее Решение в официальном печатном средстве массовой информации "Салдинская газета" и разместить на официальном сайте Верхнесалдинского городского округа http://v-salda.ru.
3.Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования.
4.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и законодательству (Я.В. Станкевич).
И.о. председателя Думы
городского округа
Л.А.КАРАСЕВА
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ДЕПУТАТОВ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ ВЕРХНЕСАЛДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
И РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ВЕРХНЕСАЛДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Глава 1.Общие положения
1.Положение об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа, депутатов Думы городского округа, муниципальных служащих Верхнесалдинского городского округа и работников муниципальных учреждений Верхнесалдинского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Верхнесалдинского городского округа в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Верхнесалдинского городского округа.
Настоящее Положение определяет порядок организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа, депутатов Думы городского округа, муниципальных служащих Верхнесалдинского городского округа и работников муниципальных учреждений Верхнесалдинского городского округа.
2.К выборным должностным лицам местного самоуправления в целях настоящего Положения относится глава Верхнесалдинского городского округа, депутаты Думы городского округа.
К муниципальным служащим в целях настоящего Положения относятся лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа, и функциональном органе администрации Верхнесалдинского городского округа (далее - органы местного самоуправления).
Глава 2.Цели и принципы организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования
3.Целями профессионального образования и дополнительного профессионального образования являются:
1) постоянное и гарантированное обеспечение уровня профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений Верхнесалдинского городского округа, соответствующего содержанию и объему полномочий по должности;
2) повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа, муниципальных учреждений Верхнесалдинского городского округа.
4.Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования осуществляется на основании следующих основных принципов:
1) непрерывность и обязательность профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников как неотъемлемой части исполнения должностных обязанностей в соответствии с квалификационными требованиями по должности;
2) обеспечение опережающего характера обучения с учетом перспектив развития Верхнесалдинского городского округа, усложнения функций и полномочий органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, внедрения современных инновационных технологий, современных научных достижений;
3) целевая профессиональная подготовка работников по направлению подготовки и специализации в соответствии с квалификационными требованиями по должности, а также для формирования кадрового резерва, использование обязательных и дополнительных программ профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников, разнообразие форм организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников при обучении по программам профессионального образования и дополнительного профессионального образования;
4) дифференциация программ профессионального образования и дополнительного профессионального образования в зависимости от групп должностей и профессиональной специализации.
5.Основаниями для направления работника для получения профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования являются:
1) наступление очередного срока прохождения курса специального обучения работника, в соответствии с утвержденными планами;
2) рекомендация аттестационной комиссии;
3) обеспечение возможности поддержания уровня квалификации работника, достаточного для исполнения должностных полномочий.
6.В рамках поддержания необходимого профессионально-квалификационного уровня обеспечивается дифференцированный подход по:
1) должностным категориям специалистов (работников);
2) предметной специализации (содержанию) должностных обязанностей;
3) уровню индивидуальной квалификации и базовому образованию;
4) формам обучения;
5) целям профессионального образования и дополнительного профессионального образования.
7.Профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников может осуществляться в форме обучения с отрывом от работы или без отрыва от работы.
Глава 3.Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления верхнесалдинского городского округа, депутатов Думы городского округа, муниципальных служащих верхнесалдинского городского округа
8.Организация профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа, депутатов Думы городского округа, муниципальных служащих Верхнесалдинского городского округа включает:
1) анализ кадрового потенциала по уровню образования и соответствию, квалификационным требованиям по замещаемой должности;
2) подготовку и утверждение ежегодного плана осуществления мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования (далее - ежегодный план обучения);
3) подготовку и заключение договоров (муниципальных контрактов) на осуществление мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров с образовательными организациями;
4) организацию системы учета и контроля в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров в образовательных организациях;
5) анализ результатов осуществления мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров.
9.Периодичность проведения мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования в органе местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа:
1) глава Верхнесалдинского городского округа, депутаты Думы городского округа - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года;
2) муниципальные служащие - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
10.В ежегодный план обучения не включаются и на обучение не направляются выборные должностные лица местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа, депутаты Думы городского округа, муниципальные служащие:
1) обучающиеся в образовательных организациях высшего образования по специализации должности муниципальной службы по заочной форме обучения;
2) достигшие возраста 65 лет;
3) находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, по уходу за ребенком и др.);
4) получавшие профессиональное образование и (или) дополнительное профессиональное образование (прошедшие профессиональную подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации) в течение предыдущих трех лет.
11.Муниципальные служащие, указанные в подпункте 4 пункта 10 настоящего Положения, не включенные в ежегодный план обучения, направляются на обучение по решению представителя нанимателя (работодателя) в случае необходимости получения ими профессиональных знаний и (или) специальных навыков, которые требуются для эффективной реализации органами местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа своих полномочий.
12.Проведение мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа, депутатов Думы городского округа, муниципальных служащих Верхнесалдинского городского округа осуществляется:
1) на основании ежегодных планов Правительства Свердловской области - за счет средств бюджета Свердловской области;
2) на основании ежегодных планов органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа - за счет средств местного бюджета.
13.Формирование ежегодных планов обучения осуществляют уполномоченные лица (кадровые службы) органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа.
14.Ежегодный план обучения должен содержать фамилию, имя, отчество и наименование должности выборного должностного лица местного самоуправления, депутата городской Думы, муниципального служащего органа местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа, которого планируется направить для прохождения обучения, тематику обучения (с учетом специализации деятельности), вид обучения, форму обучения (с отрывом от работы либо без отрыва от работы).
15.Ежегодный план обучения утверждается представителем нанимателя (работодателем), главой Верхнесалдинского городского округа в отношении выборных должностных лиц местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа.
16.В соответствии с утвержденным ежегодным планом обучения соответствующим органом местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа осуществляется подготовка проектов договоров (муниципальных контрактов) на осуществление мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров.
17.Корректировка ежегодных планов обучения осуществляется в случае изменения объема финансирования расходов на осуществление мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров, изменения в составе лиц, подлежащих направлению на обучение, изменения потребности в получении профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования в соответствующем органе местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа.
Глава 4.Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников муниципальных учреждений верхнесалдинского городского округа
18.В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.
19.Организация профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования работников муниципальных учреждений Верхнесалдинского городского округа включает:
1) анализ кадрового потенциала муниципального учреждения по уровню образования и соответствию работников муниципального учреждения квалификационным требованиям по замещаемой должности;
2) подготовку и утверждение ежегодного плана обучения в муниципальном учреждении;
3) подготовку и заключение договоров (муниципальных контрактов) на осуществление мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров с образовательными организациями;
4) организацию системы учета и контроля в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров в образовательных организациях;
5) анализ результатов осуществления мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров.
20.Периодичность проведения мероприятий в рамках профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников муниципальных учреждений Верхнесалдинского городского округа определяет руководитель учреждения.
21.Муниципальное учреждение Верхнесалдинского городского округа:
1) формирует годовой план профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников муниципального учреждения на очередной календарный год;
2) определяет порядок, формы и условия осуществления профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников муниципального учреждения, объемы финансирования;
3) осуществляет контроль за организацией профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников муниципального учреждения;
4) ежегодно в срок до 20 декабря представляет в администрацию Верхнесалдинского городского округа информацию о выполнении годового плана обучения за текущий календарный год. Информация должна содержать сведения о запланированном и фактическом количестве обученных работников.
Глава 5.Финансирование расходов, связанных с организацией профессионального образования и дополнительного профессионального образования
22.Финансирование расходов, связанных с организацией профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа, депутатов Думы городского округа, муниципальных служащих Верхнесалдинского городского округа осуществляется за счет средств бюджета Верхнесалдинского городского округа, а также в случаях, определенных законодательством, - за счет средств бюджета Свердловской области.
23.Финансирование расходов, связанных с организацией профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников муниципальных учреждений Верхнесалдинского городского округа осуществляется за счет сметы расходов на профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников муниципального учреждения.
24.Расходы, связанные с организацией профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Верхнесалдинского городского округа, могут предусматриваться муниципальными программами Верхнесалдинского городского округа по развитию муниципальной службы, а также государственными программами Свердловской области по развитию муниципальной службы.