Решение от 27.12.2005 г № 100
Об утверждении Положения об отраслевом органе администрации Серовского городского округа «Управление образования»
Двадцатая сессия
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2005 г. N 100
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОТРАСЛЕВОМ ОРГАНЕ АДМИНИСТРАЦИИ
СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ"
В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Решением Серовской городской Думы от 31.05.2005 N 62 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Серов", руководствуясь ст. 16 Устава муниципального образования город Серов, Серовская городская Дума решила:
1.Утвердить Положение об отраслевом органе администрации Серовского городского округа "Управление образования" (прилагается).
2.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
3.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по социальной политике и правопорядку (Гребенева О.Н.).
Глава города Серова
В.Ф.АНИСИМОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТРАСЛЕВОМ ОРГАНЕ АДМИНИСТРАЦИИ
СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
I.Общие положения
1.Отраслевой орган администрации Серовского городского округа Управление образования (именуемое далее Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации Серовского городского округа и создан для решения вопросов местного значения в области образования.
2.Управление является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством, имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, закрепленное на праве оперативного управления имущество. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему муниципальные образовательные учреждения, а также другие учреждения, созданные для обеспечения их функционирования, осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств.
3.Полное официальное наименование: Отраслевой орган администрации Серовского городского округа Управление образования.
Сокращенное наименование: Управление образования.
4.Управление подконтрольно и подотчетно главе администрации Серовского городского округа и курируется заместителем главы администрации Серовского городского округа.
5.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с МЧС России Управлением государственного пожарного надзора Свердловской области ОГПН города Серова, службами Роспотребнадзора, государственной статистикой, Территориальным Фондом обязательного медицинского страхования, Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и другими организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
6.Руководство и государственный контроль за деятельностью Управления осуществляется Министерством общего и профессионального образования Свердловской области в соответствии с полномочиями закрепленными законодательством в области образования.
7.В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 15.07.2013 N 78-ОЗ "Об образовании в Свердловской области" и иными нормативными актами Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Серовского городского округа, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
8.Положение об Отраслевом органе администрации Серовского городского округа Управлении образования утверждается Думой Серовского городского округа.
9.Расходы на обеспечение деятельности осуществляются из средств бюджета Серовского городского округа в соответствии с бюджетной сметой.
10.Местонахождение Управления: 624992, Российская Федерация, Свердловская область, город Серов, улица Луначарского, дом 99.
Почтовый адрес Управления: 624992, Российская Федерация, Свердловская область, город Серов, улица Луначарского, дом 99.
II.Основные цели и задачи деятельности управления
1.Цели деятельности Управления:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации); создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
2) осуществление управления в сфере образования на территории Серовского городского округа, направленного на обеспечение конституционных прав граждан на получение качественного образования и удовлетворение их образовательных потребностей, путем оказания организационно-методической помощи муниципальным образовательным учреждениям по вопросам их деятельности, взаимодействия с уполномоченным органом государственной власти в сфере образования;
3) организация отдыха детей и подростков в каникулярное время.
2.Основными задачами Управления являются:
1) разработка и реализация программ развития системы образования Серовского городского округа;
2) создание и развитие нормативно-правовых, организационных, кадровых, методических, экспертных, информационных, финансово-экономических и материально-технических условий, обеспечивающих реализацию прав граждан на дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее, дополнительное образование;
3) обеспечение образовательных потребностей жителей Серовского городского округа;
4) планирование, организация, регулирование и контроль за деятельностью муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством;
5) организация кадрового обеспечения образовательной системы;
6) осуществление иных задач в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
III.Функции управления
1.В соответствии с возложенными задачами Управление выполняет следующие функции:
1) обеспечение гарантий соблюдения прав ребенка (воспитанника, обучающегося) в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
2) формирование бюджета и контроль за его исполнением, ведение реестра расходных обязательств по полномочиям органов местного самоуправления в сфере образования, а также осуществление функции главного распорядителя бюджетных средств;
3) определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных казенных образовательных и иных учреждений, а также получателей бюджетных средств в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
4) разработка муниципальных правовых актов в сфере образования и контроль за их исполнением;
5) согласование годовых календарных учебных графиков работы муниципальных образовательных учреждений;
6) контроль за деятельностью муниципальных образовательных и иных, подведомственных Управлению, учреждений;
7) обеспечение развития материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений;
8) разработка стандартных информационных форм для обеспечения управления образованием;
9) исключен
10) сбор, обработка и анализ информации о состоянии и уровне качества образования на территории Серовского городского округа;
11) разработка и представление публичного доклада о состоянии и развитии муниципальной системы образования;
12) предоставление информации в государственные органы управления о состоянии муниципальной системы образования, подготовка в установленном порядке данных государственной статистической отчетности;
13) выполнение мероприятий по гражданской обороне, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
14) составление бюджетных росписей, распределение лимитов бюджетных обязательств по Управлению и подведомственным получателям бюджетных средств и направление их в орган, исполняющий бюджет;
15) исключен
16) учет детей дошкольного возраста, проживающих на территории Серовского городского округа с целью комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений, выдача путевок на устройство детей в дошкольные учреждения;
17) организация оздоровительной кампании на территории Серовского городского округа в период школьных каникул;
18) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;
19) осуществление контроля за порядком приема детей в муниципальные образовательные учреждения, определенным Уставом образовательного учреждения;
20) создание условий для удовлетворения потребностей населения в дополнительном образовании детей;
21) создание условий по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Серовского городского округа;
22) осуществление контроля за профессиональным уровнем руководителей и заместителей руководителей муниципальных образовательных учреждений Серовского городского округа;
23) внесение предложений и ходатайств по поощрению, присвоению наград и почетных званий наиболее отличившимся работникам муниципальных образовательных учреждений и лицам, активно участвующим в сфере образования;
24) осуществление кадрового обеспечения деятельности муниципальных образовательных учреждений по направлениям:
- организация исследований рынка педагогических и руководящих кадров, планирование и прогнозирование кадрового обеспечения муниципальной системы образования Серовского городского округа;
- формирование на основе изучения потребностей муниципальных образовательных учреждений муниципального заказа на подготовку педагогических и руководящих кадров;
- организация повышения квалификации, переподготовка педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений Серовского городского округа в соответствии с образовательными потребностями граждан и направлениями развития муниципальной системы образования Серовского городского округа;
- информационное и организационное обеспечение мероприятий и акций международного, федерального, областного и муниципального уровня в системе образования;
25) разработка и реализация муниципальных программ по развитию образования на территории Серовского городского округа;
26) осуществление организационных мероприятий по материально-техническому обеспечению функционирования и развитию муниципальных образовательных учреждений Серовского городского округа по направлениям:
- разработка и реализация целевых программ по строительству и капитальному ремонту муниципальных образовательных учреждений и контроль за их исполнением;
- контроль за порядком эксплуатации зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений и состоянием прилегающих к образовательным учреждениям территорий;
- осуществление организационно-технических мероприятий по обеспечению стабильного функционирования муниципальных образовательных учреждений;
- контроль за обеспечением безопасных условий пребывания обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях;
27) участие в работе экспертных комиссий администрации Серовского городского округа при принятии решений о реорганизации или ликвидации объекта социальной инфраструктуры (образования) для детей, являющегося муниципальной собственностью;
28) создание условий для обеспечения процедур лицензирования, государственной аккредитации муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством;
29) осуществление организационной деятельности, направленной на:
- организацию и участие в брифингах, совещаниях;
- осуществление приема граждан по личным вопросам, рассмотрение жалоб, обращений, предложений;
- планирование деятельности Управления;
- взаимодействие с общественными организациями и средствами массовой информации по вопросам образования;
- награждение (поощрение), представление в установленном порядке работников системы образования Серовского городского округа к награждению (поощрению) отраслевыми и государственными наградами;
- осуществление учета и расследования в соответствии с действующим законодательством несчастных случаев с работниками и обучающимися (воспитанниками);
30) согласование вопроса об оставлении обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования по согласию родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
31) согласование вопроса по продолжению освоения несовершеннолетним обучающимся, оставившим общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;
32) обеспечение перевода совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе;
33) согласование вопроса по заявлению родителей (законных представителей) детей о приеме детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в возрасте младше шести лет и шести месяцев или старше восьми лет.
IV.Организация деятельности, структура управления
1.Руководитель Отраслевого органа администрации Серовского городского округа Управления образования - должность муниципальной службы. Управление возглавляет начальник, должностное лицо местного самоуправления городского округа, действующий на основе принципа единоначалия.
2.Структура и штатная численность Управления утверждается постановлением администрации Серовского городского округа.
3.Структура Управления изменяется в зависимости от задач и направлений программ развития образования Серовского городского округа.
4.Начальник Управления назначается и освобождается от занимаемой должности главой администрации Серовского городского округа.
5.Начальник Управления в пределах своей компетенции:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Управления;
2) осуществляет подготовку и представление главе администрации Серовского городского округа, вышестоящим органам оперативной информации и аналитических материалов о результатах деятельности Управления, муниципальных образовательных и иных подведомственных Управлению учреждений;
3) издает приказы и распоряжения, в пределах своих полномочий, обязательные для исполнения муниципальными образовательными и иными учреждениями, подведомственными Управлению;
4) организует контрольно-аналитическую деятельность по вопросам, находящимся в ведении Управления;
5) согласовывает проекты постановлений администрации Серовского городского округа по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
6) разрабатывает программы и основные направления деятельности Управления;
7) формирует штатное расписание Управления;
8) обеспечивает комплектование штата Управления специалистами в соответствии с квалификационными требованиями по должностям муниципальной службы, а также требованиями, предъявляемыми к специалистам в сфере управления образованием; обеспечивает целенаправленное обучение сотрудников Управления, повышение их профессиональной квалификации;
9) определяет финансовую, кадровую, структурную и информационную политику Управления;
10) принимает решение о проведении общегородских мероприятий, организуемых Управлением, муниципальными образовательными учреждениями;
11) подписывает документы Управления, направляемые в Думу Серовского городского округа, главе Серовского городского округа, в администрацию Серовского городского округа, в вышестоящие органы, а также в другие организации и учреждения, физическим и юридическим лицам;
12) без доверенности действует от имени Управления во всех органах и организациях, в том числе суде общей юрисдикции и арбитражном суде; выдает доверенности, заключает договоры;
13) согласование бюджетных смет подведомственных получателей средств бюджета.
6.В случае временного отсутствия начальника Управления его полномочия возлагаются на заместителя начальника Управления.
7.Работники аппарата Управления являются муниципальными служащими, на них распространяется действие законодательства о муниципальной службе.
V.Права и обязанности управления
1.Управлению для осуществления возложенных на него функций предоставляется право:
1) проводить проверки деятельности муниципальных образовательных и иных подведомственных учреждений по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
2) разрабатывать и вносить предложения по использованию дополнительных источников финансирования образования;
3) осуществлять контроль за оказанием платных услуг в муниципальных образовательных учреждениях Серовского городского округа;
4) принимать в пределах своей компетенции решения по результатам финансового контроля, устранению нарушений и недостатков финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений образования;
5) выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
6) участвовать в проведении экспертизы условий труда в учреждениях, находящихся в ведении Управления, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и принимать по ее результатам необходимые меры;
7) запрашивать и получать от отраслевых органов администрации Серовского городского округа, юридических лиц, независимо от форм собственности, физических лиц, в установленном порядке материалы и сведения необходимые для решения задач, входящих в его компетенцию.
2.В соответствии с целями и задачами деятельности Управление обязано:
1) исполнять муниципальные правовые акты Серовского городского округа;
2) исключен
3) разрабатывать проекты муниципальных нормативных правовых актов в сфере образования, в том числе муниципальных целевых программ;
4) разрабатывать и осуществлять мероприятия по совершенствованию системы управления образованием;
5) ежегодно отчитываться о результатах своей деятельности в форме предоставления публичного доклада о состоянии и развитии муниципальной системы образования;
6) контролировать соблюдение сроков лицензирования муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством;
7) в случаях, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, осуществлять отдельные государственные полномочия в сфере образования.
VI.Ответственность управления
1.Всю полноту ответственности за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, несет начальник Управления.
2.Начальник Управления не несет ответственности по обязательствам подведомственных учреждений, если иное не предусмотрено законом.
VII.Порядок реорганизации и ликвидации управления
1.Управление реорганизуется и ликвидируется в соответствии с решением Думы Серовского городского округа.
2.При увольнении работников в связи с реорганизацией или ликвидацией Управления гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
3.Имущество ликвидируемого Управления после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками Управления, остается в муниципальной собственности Серовского городского округа.
4.При реорганизации Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в соответствии с установленными правилами учреждению-правопреемнику.
5.При ликвидации Управления документы постоянного хранения и документы по личному составу передаются на муниципальное хранение в городской архив. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Управления в соответствии с требованиями архивных органов.
Приложения
2005-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2005 года № 100 Положение
2005-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2005 года № 100 Положение
2005-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2005 года № 100 Положение