Постановление от 03.03.2015 г № 304
Об утверждении Положения о предоставлении микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 04.02.2008 N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области", в целях реализации подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2014 - 2017 годы" муниципальной программы "Реализация социально-экономической политики в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2014 - 2017 годы", утвержденной Постановлением Администрации города от 27.11.2013 N 1708, Администрация города Каменска-Уральского постановляет:
1.Утвердить Положение о предоставлении микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский (прилагается).
2.Признать утратившими силу Постановления Администрации города Каменска-Уральского от 05.03.2013 N 306 "Об утверждении Положения о предоставлении микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский", от 30.05.2014 N 748 "О внесении изменений в Положение о предоставлении микрозаймов субъектам малого предпринимательства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский" и от 24.06.2014 N 873 "О внесении изменений в Положение о предоставлении микрозаймов субъектам малого предпринимательства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский".
3.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Каменский рабочий" и разместить на официальном сайте муниципального образования.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации города С.И. Жукову.
Глава города
М.С.АСТАХОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МИКРОЗАЙМОВ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение устанавливает условия и порядок предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский (далее - Положение).
2.Термины, используемые в Положении:
Областной Фонд - Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства.
Фонд - Муниципальный фонд "Фонд поддержки малого предпринимательства г. Каменска-Уральского".
Заемщик - субъект малого или среднего предпринимательства, заключивший договор на предоставление микрозайма с Фондом.
Заимодавец - Муниципальный фонд "Фонд поддержки малого предпринимательства г. Каменска-Уральского".
Микрозайм - заем, предоставляемый Заимодавцем Заемщику на условиях, предусмотренных договором займа. В рамках настоящего Положения термины "микрозайм" и "заем" равнозначны.
Аннуитетные платежи - равные по сумме ежемесячные платежи по микрозайму, которые включают в себя сумму начисленных процентов за пользование микрозаймом и сумму основного долга.
Договор займа - договор, заключенный между Заемщиком и Фондом, предметом которого являются права и обязанности сторон, возникшие в связи с предоставлением и возвратом микрозайма.
Заявка - пакет документов, представляемых субъектом малого и среднего предпринимательства в Фонд с целью получения микрозайма, оформленный в соответствии с требованиями настоящего Положения.
Заявление-анкета - документ установленной формы в составе заявки, содержащий информацию о субъекте малого и среднего предпринимательства, запрашиваемом займе, его обеспечении и другую информацию, необходимую для принятия Фондом решения о выдаче микрозайма и заключения договора микрозайма.
Взаимосвязанные лица - физические лица и (или) организации, отношения между которыми могут оказывать влияние на условия или экономические результаты их деятельности или деятельности представляемых ими лиц, имеющие хотя бы один из перечисленных признаков:
1) доля непосредственного или косвенного участия одной организации (физического лица) в другой организации составляет более 20%%;
2) имеется общее (номинальное или фактическое) руководство организациями либо одна организация управляет другой;
3) руководители (учредители) организации являются близкими родственниками. Близкие родственники: (родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушки, бабушки и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры);
4) организации имеют общие хозяйственные потоки.
3.Предоставление микрозаймов осуществляется Фондом.
4.Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о возможности получения микрозайма производится путем размещения информации на официальном сайте муниципального образования город Каменск-Уральский www.kamensk-uralskiy.ru, на сайте Фонда www.mspkamensk.ru.
Статья 2.Условия предоставления микрозаймов
1.Микрозаймы предоставляются Фондом на основе равного доступа, возвратности, платности, срочности и целевого использования.
2.Фонд предоставляет микрозаймы в валюте Российской Федерации на финансирование любых обоснованных субъектом малого или среднего предпринимательства затрат на предпринимательскую деятельность, за исключением затрат на уплату:
- просроченных платежей по кредитам и займам, полученным субъектом малого или среднего предпринимательства в кредитных и финансовых организациях;
- налоговых платежей;
- просроченной кредиторской задолженности;
- просроченной задолженности перед работниками по заработной плате;
- задолженности участникам (учредителям) по выплате доходов, выкупа долей участников (учредителей) в уставном капитале.
3.Размер микрозайма составляет не более 1000000 (Одного миллиона) рублей.
4.Срок предоставления микрозайма составляет от 1 месяца до 12 месяцев включительно.
5.Плата за пользование микрозаймом включает в себя процентные платежи в размере 10 процентов годовых.
6.Заемщик производит возврат микрозайма и уплату начисленных процентов в виде единого ежемесячного аннуитетного платежа в сроки согласно графику возврата займа и уплаты процентов, установленному договором займа.
7.Заемщик вправе досрочно возвратить сумму займа, в этом случае Фонд пересчитывает Заемщику проценты за пользование займом.
8.В целях обеспечения возвратности микрозайма используются способы обеспечения обязательств, установленные гражданским законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
9.Правом на получение микрозаймов обладают субъекты малого и среднего предпринимательства, которые одновременно отвечают следующим требованиям:
1) являются субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
2) зарегистрированы и осуществляют деятельность на территории муниципального образования город Каменск-Уральский;
3) срок деятельности с момента государственной регистрации которых составляет не менее 3 месяцев;
4) отсутствует просроченная задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на дату подачи Заявки;
5) отсутствуют просроченные обязательства по кредитным договорам (договорам займа, лизинга и так далее) с финансовыми организациями и Фондом на дату подачи Заявки;
6) в отношении которых в течение двух лет (либо срока государственной регистрации), включая дату подачи Заявки, не применялись процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии (в случае, если вид деятельности субъекта малого или среднего предпринимательства подлежит лицензированию в соответствии с законодательством);
7) имеется положительный финансовый результат деятельности в соответствии с бухгалтерской (управленческой) отчетностью на последнюю отчетную дату.
10.Займы в рамках настоящего Положения не предоставляются следующим субъектам малого и среднего предпринимательства:
1) являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами, участниками соглашения о разделе продукции;
2) осуществляющим предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр;
3) осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
4) являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
11.Фонд вправе предоставить Заемщику в пределах срока пользования займом отсрочку погашения (возврата) суммы основного долга сроком до 2-х календарных месяцев с изменением графика возврата займа и уплаты процентов по договору займа. Отсрочка предоставляется при наличии обстоятельств, которые свидетельствуют о том, что Заемщик по объективным причинам в данный момент не имеет возможности выполнять обязательства по договору займа, но в дальнейшем у него появится такая возможность (срыв сроков расчетов по договорам купли-продажи, договорам выполнения работ, оказания услуг, временная нетрудоспособность Заемщика).
Решение об отсрочке принимается комиссией по выдаче микрозаймов, состав которой утверждается директором Фонда, на основании письменного заявления Заемщика, поданного в Фонд, с приложением заверенных копий документов, подтверждающих наличие указанных в настоящем пункте обстоятельств.
12.При просроченном погашении суммы займа и процентов за пользование займом, Фонд вправе потребовать от Заемщика уплаты неустойки в порядке и на условиях, определенных договором займа.
13.В случае не принятия Заемщиком мер по устранению нарушений, связанных с исполнением обязательств по договору займа, а также непредставления отчетности о целевом использовании займа, Фонд вправе досрочно расторгнуть договор займа и потребовать возврата выданных денежных средств по договору займа, обратив взыскание на средства обеспечения договора займа.
14.Реструктуризация (пролонгация договора) микрозайма возможна на срок до 6-ти месяцев при наличии обстоятельств, которые свидетельствуют о том, что заемщик по объективным причинам в данный момент не имеет возможности выполнять обязательства по договору микрозайма, но в дальнейшем у него появится такая возможность (срыв сроков расчетов по договорам купли-продажи, договорам выполнения работ, оказания услуг, временная нетрудоспособность Заемщика).
Решение о реструктуризации принимается комиссией по выдаче микрозаймов на основании письменного заявления Заемщика, поданного в Фонд, с приложением заверенных копий документов, подтверждающих наличие указанных в настоящем пункте обстоятельств.
Решение о реструктуризации микрозайма принимается в течение 3-х рабочих дней со дня получения письменного заявления Заемщика. О принятом решении Заемщик информируется в письменной или устной форме в течение 5-ти рабочих дней со дня его принятия.
При положительном решении о реструктуризации Фонд и Заемщик заключают дополнительные соглашения к договорам займа, поручительства и (или) залога с рассчитанным новым графиком погашения задолженности по указанному договору займа.
15.Размер действующих микрозаймов, выданных Фондом группе субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся взаимосвязанными лицами, в сумме не может составлять больше одного миллиона рублей.
16.Микрозаймы предоставляются Фондом при наличии у него средств на эти цели.
Статья 3.Обеспечение микрозайма
1.При предоставлении займов Фондом принимаются следующие способы (виды) обеспечения обязательств со следующими к ним требованиями:
1) залог объектов недвижимости (в целях определения стоимости залога, оценочная стоимость объектов недвижимости, передаваемых в залог, умножается на коэффициент 0,7);
2) залог транспортных средств или оборудования (в целях определения стоимости залога, оценочная стоимость транспортных средств или оборудования, передаваемых в залог, умножается на коэффициент 0,6);
3) поручительства:
- юридических лиц, зарегистрированных на территории Свердловской области, в том числе организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры);
- физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, являющихся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающих на территории Свердловской области;
2.Для юридических лиц дополнительно к указанным в пункте 1 настоящей статьи способам обеспечения обязательств необходимо поручительство всех учредителей, участников, акционеров на общую сумму обязательств по займу.
3.Фонд принимает и иные формы обеспечения обязательств, допускаемые гражданским законодательством Российской Федерации, за исключением объектов ипотеки жилых помещений, жилых помещений (их частей), если для гражданина и членов его семьи, совместно проживающих в данном помещении, указанное жилое помещение является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, объектов незавершенного строительства, в том числе имущественных прав на строящиеся площади и права аренды земельного участка при финансировании строительных проектов.
4.В целях снижения рисков невозврата займа принимаются комбинации разных способов обеспечения обязательств.
5.Обеспечение обязательств по договору займа должно быть не менее суммы всех обязательств по займу.
Статья 4.Документы, представляемые субъектом малого или среднего предпринимательства для получения микрозайма
1.Для получения микрозайма субъект малого или среднего предпринимательства представляет в Фонд Заявку, которая включает следующие документы:
1) заявление-анкету на получение микрозайма по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению;
2) документы, подтверждающие правоспособность субъекта малого или среднего предпринимательства, документы, характеризующие финансовое положение субъекта малого и среднего предпринимательства и другие документы в соответствии со списком, указанном в Приложении N 2 к настоящему Положению.
2.В случае повторной подачи заявления о предоставлении микрозайма субъект малого или среднего предпринимательства представляет в Фонд документы, указанные в настоящем разделе, при этом устав, учредительный договор, свидетельство о постановке на налоговый учет не представляются при условии отсутствия внесенных в них изменений с даты предыдущего получения микрозайма.
3.Ответственность за своевременность поступления заявки, достоверность сведений и полноту комплекта документов в составе заявки несет заявитель.
Статья 5.Порядок рассмотрения Заявки и оформления документации по выдаче микрозайма
1.Рассмотрение Заявки и оформление документации по выдаче микрозайма осуществляется специалистом Фонда по займам по следующим этапам:
1) первичное рассмотрение Заявки, которое заключается в следующем:
а) первичная проверка всех представленных субъектом малого или среднего предпринимательства документов по составу, формальным признакам и содержанию в течение 1 рабочего дня, следующего за днем поступления документов;
б) принятие решения по результатам первичной проверки документов субъекта малого или среднего предпринимательства:
- о регистрации Заявки в специальном журнале регистрации Заявок;
- об отказе в регистрации Заявки в случае представления неполного пакета документов;
в) уведомление заявителя в случае принятия решения об отказе в регистрации Заявки в течение 3 рабочих дней с указанием причин отказа.
Субъект малого или среднего предпринимательства вправе повторно представить документы, устранив причины отказа;
2) проведение в течение 3-х рабочих дней следующих экспертиз:
а) финансово-экономической, включающей в себя:
- оценку полноты и достоверности представленных первичных и других финансовых и бухгалтерских документов;
- оценку финансового состояния и кредитоспособности;
- проверку отсутствия просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на дату подачи Заявки;
- проверку отсутствия просроченных обязательств по кредитным договорам (договорам займа, лизинга и т.д.) с финансовыми организациями и Фондом на дату подачи Заявки;
- проверку отсутствия задолженности перед Фондом по ранее заключенному в рамках настоящего Положения договору микрозайма;
- оценку достаточности и ликвидности имущественного обеспечения;
б) правовой экспертизы, включающей в себя:
- проверку правового статуса и соответствия требованиям пункта 9 статьи 2 настоящего Положения;
- проверку полномочий руководителя на право подписания документов;
- проверку отсутствия признаков, указанных в пункте 10 статьи 2 настоящего Положения;
в) экспертизы экономической безопасности, включающей в себя:
- проверку передаваемого в залог имущества, и документов, подтверждающих право на это имущество;
- проверку информации о взаимосвязанных лицах заявителя (связанные компании);
- проверку документов на их подлинность и на достоверность представленных в них сведений;
- проверку кредитной истории субъекта малого или среднего предпринимательства;
3) составление на основании проведенных экспертиз заключения по форме согласно утвержденному Фондом руководству по оценке финансового состояния субъектов малого и среднего предпринимательства и направление его на рассмотрение комиссии по выдаче микрозаймов;
4) принятие комиссией по выдаче микрозаймов в течение 2 рабочих дней решения на основании экспертного заключения и документов представленных в заявке о предоставлении (отказе в предоставлении) микрозайма.
Решение об отказе в выдаче микрозайма принимается, если в ходе проведения экспертиз получено отрицательное заключение.
О принятом решении заявитель информируется в течение 3 рабочих дней;
5) оформление договора займа по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Положению и договоров поручительства и (или) залога по формам согласно Приложениям N 4, 5 к настоящему Положению соответственно.
Субъект малого или среднего предпринимательства, уведомленный о принятом решении, о предоставлении микрозайма, обязан в течение одного месяца со дня вынесения решения обратиться в Фонд для заключения договора. В случае неявки субъекта малого или среднего предпринимательства для заключения договора в указанный срок, Фонд вправе отказаться от заключения договора и возвратить пакет документов субъекту малого или среднего предпринимательства, что не лишает субъект малого или среднего предпринимательства права на повторное обращение за выдачей микрозайма.
После заключения договора займа он регистрируется в журнале регистрации договоров займа;
6) перечисление средств микрозайма осуществляется в течение 2 рабочих дней с момента оформления договора займа на расчетный счет Заемщика.
Под датой предоставления микрозайма понимается день, когда соответствующая сумма списывается со счета Фонда.
Статья 6.Контроль за использованием средств, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства
1.После получения микрозайма Заемщик по мере использования, но не позднее 30 календарных дней с момента получения микрозайма обязан подтвердить целевое использование полученного микрозайма путем представления в Фонд отчета форме согласно Приложению N 6 к настоящему Положению и копий следующих документов:
1) выписок по расчетному счету, на который перечислены средства по договору займа за период с даты зачисления денежных средств по дату их списания с указанного расчетного счета;
2) договоров купли-продажи (оказания услуг, выполнения работ);
3) счетов-фактур, актов приема-передачи товарно-материальных ценностей, накладных, товарных, фискальных чеков, счетов за выполненные работы (оказанные услуги), актов выполненных работ и оказанных услуг, актов приемки в эксплуатацию и т.п.;
4) транспортных накладных и другой товаросопроводительной документации на отгруженное оборудование и материалы.
2.Фонд обеспечивает контроль за своевременностью и полнотой уплаты процентов и основного долга, предусмотренных договором займа.
3.Возврат суммы микрозайма и уплата процентов производятся путем внесения наличных денежных средств на расчетный счет или в кассу Фонда; отправления перевода через организации связи; перечисления безналичных денежных средств на расчетный счет Фонда.
Задолженность по предоставленному микрозайму считается полностью погашенной с момента погашения основного долга, уплаты всех процентов, иных платежей, начисленных в соответствии с условиями договора займа.
4.Суммы, уплачиваемые Заемщиком в счет погашения задолженности по договору займа, направляются на погашение задолженности, вне зависимости от назначения платежа, указанного в платежном документе, в следующей очередности:
1) на уплату процентов;
2) на уплату неустойки;
3) на погашение основного долга по микрозайму.
5.Заемщик несет ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7.Отчетность Фонда по предоставлению микрозаймов
1.Для анализа эффективности деятельности по предоставлению микрозаймов Фонд ведет:
1) журнал регистрации Заявок в электронной форме согласно Приложению N 7 к настоящему Положению;
2) единую базу данных Заемщиков (журнал регистрации Заемщиков) в электронной форме согласно Приложению N 8 к настоящему Положению.
2.Сведения о Заемщиках вносятся в единую базу данных Заемщиков и журнал регистрации Заемщиков по мере оформления договоров займа.