Постановление от 11.03.2015 г № 609-ПГ
О Порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств городского округа Сухой Лог
В целях повышения эффективности расходов, качества бюджетного планирования и управления средствами бюджета городского округа Сухой Лог, руководствуясь Постановлением Правительства Свердловской области от 25.05.2011 N 596-ПП "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Свердловской области", с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 04.04.2013 N 433-ПП, от 02.04.2014 N 276-ПП, постановляю:
1.Утвердить Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств городского округа Сухой Лог (далее - Порядок) (прилагается).
2.Финансовому управлению Администрации городского округа Сухой Лог (Н.Г. Чащина) ежегодно по итогам отчетного года организовывать проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета, в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим Постановлением.
3.Постановление Главы городского округа Сухой Лог от 28.02.2012 N 349-ПГ "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств городского округа Сухой Лог" признать утратившим силу с момента вступления в силу настоящего Постановления.
4.Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на начальника Финансового управления Администрации городского округа Сухой Лог Н.Г. Чащину.
5.Настоящее Постановление опубликовать на сайте городского округа Сухой Лог.
Глава
городского округа
С.К.СУХАНОВ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СУХОЙ ЛОГ
1.Настоящий Порядок разработан в целях повышения качества бюджетного планирования и исполнения бюджета городского округа, усиления контроля за правомерностью, результативностью, целевым использованием средств бюджета городского округа, соблюдением главными распорядителями средств бюджета норм бюджетного законодательства. Порядок определяет процедуру и сроки проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств городского округа Сухой Лог (далее - мониторинг качества финансового менеджмента).
2.Под мониторингом качества финансового менеджмента понимается анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, исполнение бюджета, учет, отчетность и контроль).
3.Мониторинг качества финансового менеджмента проводится по следующим направлениям:
1) бюджетное планирование;
2) исполнение бюджета;
3) предоставление муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием;
4) контроль и финансовая дисциплина.
4.Главные распорядители бюджетных средств (далее - ГРБС) в срок до 20 марта года, следующего за отчетным, представляют в Финансовое управление сведения, необходимые для расчета показателей, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
5.Отдел по экономике Администрации городского округа в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Финансовое управление Администрации городского округа Сухой Лог (далее - Финансовое управление) сведения, необходимые для расчета показателя, указанного в строке 6 приложения N 2 к настоящему Порядку.
6.Мониторинг качества финансового менеджмента проводится Финансовым управлением ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, по показателям для оценки качества финансового менеджмента ГРБС по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
7.Мониторинг качества финансового менеджмента осуществляется Финансовым управлением на основании материалов, имеющихся в распоряжении Финансового управления (сводная бюджетная роспись, плановый реестр расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годовая бюджетная отчетность, обоснования бюджетных ассигнований), сведений, представляемых ГРБС в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка и отделом по экономике Администрации городского округа в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
8.Финансовое управление на основе материалов и сведений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляет расчет показателей для мониторинга качества финансового менеджмента и выводит оценку по каждому показателю по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
Значение отдельных показателей качества финансового менеджмента принимается равным нулю в случае представления ГРБС недостоверных сведений для проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС.
Для ГРБС, в отношении которых не установлено плановое задание по доходам и которые не имели фактических поступлений в отчетном финансовом году, по показателям, указанным в строках 15, 16 приложения N 2 к настоящему Порядку, для мониторинга качества финансового менеджмента применяется условная оценка, равная среднему арифметическому соответствующих оценок, полученных по иным ГРБС.
Для ГРБС, не имеющих в функциональном подчинении муниципальных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, по показателям, указанным в строках 20 - 25, 27 - 28 приложения N 2 к настоящему Порядку, для мониторинга качества финансового менеджмента применяется условная оценка, равная среднему арифметическому соответствующих оценок, полученных по иным ГРБС.
Расчет показателя, указанного в строке 23 приложения N 2, осуществляется в следующем порядке:
для ГРБС, имеющих в функциональном подчинении от 1 до 10 муниципальных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, качество размещаемой информации оценивается по всем учреждениям;
для ГРБС, имеющих в функциональном подчинении от 11 до 60 муниципальных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, качество размещаемой информации оценивается в соответствии с произвольной выборкой по 5 учреждениям;
для ГРБС, в отношении которых контрольные мероприятия уполномоченными органами финансового контроля в отчетном финансовом году не проводились, по показателю, указанному в строке 28 приложения N 2 к настоящему Порядку, для мониторинга качества финансового менеджмента применяется условная оценка, равная среднему арифметическому соответствующих оценок, полученных по иным ГРБС.
9.На основании данных оценки показателей качества финансового менеджмента, рассчитанных в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, Финансовым управлением определяется итоговая оценка качества финансового менеджмента по каждому ГРБС и составляется рейтинг ГРБС с указанием значений итоговых оценок и оценок показателей качества финансового менеджмента по ГРБС по направлениям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.
Итоговая оценка качества финансового менеджмента рассчитывается по формуле:
Е = SUM Аi x к, где:
Е - итоговая оценка по ГРБС;
Аi - оценка по i-му показателю оценки качества финансового менеджмента;
к - коэффициент сложности управления финансами.
Коэффициент сложности управления финансами имеет следующие значения:
для ГРБС, расходы которых составляют более 10 процентов общих расходов бюджета городского округа, имеющих в функциональном подчинении более 10 муниципальных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, значение коэффициента составляет 1,30;
для ГРБС, расходы которых составляют до 10 процентов общих расходов бюджета городского округа, имеющих в функциональном подчинении более 10 муниципальных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, значение коэффициента составляет 1,20;
для ГРБС, расходы которых составляют более 10 процентов общих расходов бюджета городского округа, имеющих в функциональном подчинении до 10 муниципальных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, значение коэффициента составляет 1,10;
для прочих ГРБС значение коэффициента составляет 1,00.
Рейтинг ГРБС составляется Финансовым управлением по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку путем ранжирования ГРБС на основании данных итоговой оценки качества финансового менеджмента.
Итоговая оценка качества финансового менеджмента ГРБС рассчитывается в баллах по единым для всех ГРБС методологическим принципам.
10.Финансовое управление обеспечивает опубликование рейтинга качества финансового менеджмента на официальном сайте городского округа Сухой Лог в сети Интернет и направляет ГРБС информацию о полученных результатах и итоговой оценке качества финансового менеджмента ГРБС.
11.ГРБС (занявшие в рейтинге места ниже 3) в срок до 15 мая года, следующего за отчетным, представляют в Финансовое управление пояснительную записку о причинах невыполнения (недовыполнения) показателей, по которым оценка ниже максимальной оценки, установленной для данного показателя, по форме согласно приложению N 4 (не приводится) к настоящему Порядку.
12.Результаты проведенного мониторинга качества финансового менеджмента оформляются Финансовым управлением в форме аналитической записки и в срок до 01 июня года, следующего за отчетным, направляются Главе городского округа Сухой Лог.