Постановление от 11.03.2015 г № 433

Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению градостроительного контроля на территории Режевского городского округа

1.Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению градостроительного контроля на территории Режевского городского округа.
2.Организационному отделу администрации (А.С. Воробьева) разместить настоящее Постановление на официальном сайте Режевского городского округа.
4.Контроль выполнения настоящего Постановления оставляю за собой.
Исполняющий полномочия
Главы Администрации
Режевского городского округа
Е.Ю.МАТВЕЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕЖЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Раздел 1.Общие положения
1.1.НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
1.1.1.Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению градостроительного контроля на территории Режевского городского округа (далее - исполнение муниципальной функции) определяет сроки и последовательность осуществления проверок соблюдения действующего законодательства в области градостроительной деятельности. Административный регламент разработан в целях повышения качества и эффективности проверок соблюдения градостроительного законодательства на территории планирование проверок соблюдения действующего законодательства либо принятие решения о проведении внеплановой проверки, издание приказа о проведении проверки, проведение проверки и составление акта проверки соблюдения действующего законодательства.
1.2.НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ ФУНКЦИЮ
1.2.1.Исполнение муниципальной функции возложено на отдел архитектуры и градостроительства Администрации Режевского городского округа (далее - Уполномоченный орган).
1.2.2.В Уполномоченном органе действия по исполнению муниципальной функции осуществляет - заведующий отделом архитектуры и градостроительства администрации Режевского городского округа, в отсутствие заведующего - ведущий специалист отдела.
1.3.НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ИСПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
1.3.1.Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);
- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2003, 08 октября N 202);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, 30 июля, N 168);
- Решение Режевской Думы от 26.04.2013 N 45 "Об утверждении Правил землепользования и застройки Режевского городского округа";
- Устав Режевского городского округа;
- Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
- Приказ Министерства экономического развития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- Муниципальные правовые акты Режевского городского округа.
1.4.ПРЕДМЕТ И СУБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
1.4.1.Предметом муниципального градостроительного контроля является:
- соблюдение Правил землепользования и застройки на территории Режевского городского округа;
- проверка наличия разрешения на строительство объекта капитального строительства;
- осмотр объекта и проверка наличия разрешения на ввод объекта капитального строительства, в случае если объект не поднадзорен государственному строительному контролю;
- проводит проверку легитимности деятельности организаций, выполняющих инженерные изыскания на территории Режевского городского округа, в том числе оснащение их выверенным метрологическим оборудованием.
1.4.2.Муниципальный градостроительный контроль осуществляется в форме проверок соблюдения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении градостроительной деятельности на территории Режевского городского округа.
1.5.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
1.5.1.Должностное лицо Уполномоченного органа, при осуществлении контроля в рамках предоставленных полномочий, обязано:
1) своевременно и в полной мере исполнять полномочия по предупреждению и выявлению нарушений законодательства в области градостроительной деятельности, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать права и законные интересы индивидуального предпринимателя и юридического лица, проверка которого проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения Главы Администрации Режевского городского округа в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Главы Администрации Режевского городского округа и в случае, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Административным регламентом, копии документа о согласовании проведения проверки с прокуратурой Свердловской области;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;
8) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном действующим законодательством;
9) соблюдать сроки проведения проверки;
10) не требовать от юридического лица либо индивидуального предпринимателя документы иные сведения, представление которых не предусмотрено действующим законодательством;
11) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя ознакомить их с настоящим Административным регламентом, в соответствии с которым проводится проверка;
12) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.5.2.Должностное лицо Уполномоченного органа при осуществлении контроля вправе:
1) получать от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;
2) знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
3) привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
1.6.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, МЕРЫ ПО ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
1.6.1.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица либо индивидуальный предприниматель при проведении проверки имеет право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Уполномоченного органа, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством и настоящим Административным регламентом;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностного лица Уполномоченного органа.
4) обжаловать действия (бездействие) должностного лица Уполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
1.6.2.При проведении проверок юридические лица индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по соблюдению законодательства розничной продажи алкогольной продукции, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами.
1.6.3.Индивидуальные предприниматели, юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7.ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
1.7.1.Результатом исполнения муниципальной функции является акт проверки, в который включаются выявленные признаки нарушений действующего законодательства в области градостроительной деятельности или устанавливается отсутствие таких признаков.
1.7.2.При обнаружении фактов, указывающих на административное правонарушение, направление материалов в административную комиссию органа местного самоуправления для рассмотрения и принятия административных мер.
Раздел 2.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1.ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.1.1.Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о правилах исполнения функции осуществляется в виде индивидуального информирования и публичного информирования.
Информирование проводится в устной и письменной форме.
Индивидуальное устное информирование о порядке исполнения функции обеспечивается должностным лицом или специалистами Уполномоченного органа, осуществляющими исполнение функции, лично, по телефону.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам, с использованием официально-делового стиля речи.
При принятии телефонного звонка специалистом называется наименование органа, фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, предлагается обратившемуся представиться и изложить суть вопроса.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке исполнения функции, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное письменное информирование о порядке, процедуре, ходе исполнения функции при обращении в Уполномоченный орган, осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
Публичное информирование о порядке и процедуре исполнения функции осуществляется:
посредством привлечения средств массовой информации;
путем размещения информации на официальном сайте Режевского городского округа:
- www.rezhevskoy.midural.ru;
на информационных стендах в здании, занимаемом Уполномоченном органе, по адресу: 623750, Свердловская обл., г. Реж, ул. Трудовая, 2.
2.1.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты Уполномоченного органа:
- адрес отдела архитектуры и градостроительства Администрации Режевского городского округа: 623750, Свердловская обл., г. Реж, ул. Трудовая, 2;
- адрес электронной почты отдела архитектуры и градостроительства Администрации Режевского городского округа: arh-rezh@list.ru;
- официальный сайт Администрации Режевского городского округа:
- www.rezhevskoy.midural.ru;
- контактные телефоны: 8 (34364) 2-20-88 и 8 (34364) 3-53-88.
2.1.3.Сведения о графике (режиме) работы Уполномоченного органа:
Режим работы отдела архитектуры и градостроительства Администрации Режевского городского округа:
понедельник - четверг с 8:00 до 17:00;
пятница с 8:00 до 16:00;
обед: с 12:00 до 12:48.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.4.Консультации и информирование по порядку или о ходе исполнения функции можно получить в Уполномоченном органе по адресу: Свердловская обл., г. Реж, ул. Трудовая, 2, каб. 12 в установленные часы работы с посетителями в рабочие дни и (или) по телефонам: 8 (34364) 2-20-88, 8 (34364) 3-53-88 и 8 (34364) 2-49-35.
В любое время с момента приема заявления заявитель имеет право на получение сведений о ходе выполнения функции посредством телефона или личного посещения Уполномоченного органа в установленное для работы (приема) время.
2.2.СРОКИ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.2.1.Продолжительность приема для проведения консультации об исполнении муниципальной функции составляет 15 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 15 минут.
Срок проведения проверки, проводимой в соответствии с планом проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных расследований на основании мотивированных предложений лиц и специалистов Уполномоченного органа, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Уполномоченного органа, но не более чем на двадцать рабочих дней.
2.3.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.3.1.Основанием для отказа в исполнении функции являются:
- обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Уполномоченный орган;
- обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушения градостроительного законодательства и фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2.4.ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.4.1.Помещения для исполнения муниципальной функции размещаются здании по адресу: Свердловская обл., г. Реж, ул. Трудовая, 2. На территории, прилегающей к месторасположению помещений, в которых исполняется муниципальная функция, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Вход и выход из помещения оборудуются пандусами либо кнопкой вызова, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.4.2.Места для консультирования и ожидания подачи заявления об исполнении муниципальной функции оборудуются:
- средствами пожаротушения;
- местами общего пользования (туалетными комнатами).
2.4.3.Места ожидания должны быть оборудованы "посадочными местами" (стульями, кресельными секциями, скамьями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места ожидания также оборудуются столами (стойками) для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши).
2.4.4.Места информирования и ожидания должны соответствовать установленным санитарным требованиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.4.5.Рабочие места специалистов, ответственных за исполнение муниципальной функции, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
2.5.ДРУГИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Муниципальная функция осуществляется на бесплатной основе.
2.6.ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с годовым планом, утверждаемым главой Администрации Режевского городского округа и согласованным с органами прокуратуры.
Внеплановые проверки проводятся на основании:
- предписаний Уполномоченного органа об устранении ранее выявленных нарушений;
- документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений законодательства, полученных от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан.
Раздел 3.Административные процедуры
3.1.ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
3.1.1.Основанием для подготовки к проведению проверки являются:
- план проведения проверок;
- поступившие от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан документы и иные доказательства, свидетельствующие о наличии признаков нарушений действующего законодательства;
- выявленные признаки нарушения действующего законодательства;
- требования, установленные муниципальными правовыми актами, предписания Уполномоченного органа по устранению ранее выявленных нарушений градостроительного законодательства.
3.1.2.Предоставление муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- подготовка и утверждение плана проверок (в случае проведения плановой проверки);
- подготовка приказа о проведении проверки и уведомление о проведении проверки;
- проведение проверки;
- составление акта проверки.
3.1.1.ПОДГОТОВКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ПЛАНА ПРОВЕРОК
3.1.1.1.Основанием для проведения плановой проверки является утвержденный план проверок.
3.1.1.2.Руководитель Уполномоченного органа, ответственный за проведение проверок ежегодно, до 25 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок, подготавливают проект плана проведения проверок (далее - проект плана) и передают в правовой отдел администрации для согласования с Главой Администрации Режевского городского округа.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
а) государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя;
б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя;
3.1.1.3.В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, фамилии, имена, отчества физических лиц;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование Уполномоченного органа, осуществляющего конкретную плановую проверку с указанием всех участвующих в такой проверке органов.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
3.1.1.4.Ежегодные планы проверок доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством их размещения на официальном сайте Режевского городского округа или иным доступным способом, в срок до 31 декабря текущего календарного года.
3.1.1.5.Результатом исполнения административной процедуры является утвержденный и опубликованный план проверок.
3.1.1.6.Ответственным за выполнение указанных действий является руководитель Уполномоченного на проведение проверки органа.
3.1.1.7.Общий срок подготовки и утверждения плана проверок составляет 30 рабочих дней.
3.1.2.ПОДГОТОВКА РАСПОРЯЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ И УВЕДОМЛЕНИИ О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ
3.1.2.1.Основанием для подготовки приказа является утвержденный план проведения проверок либо поступившие от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан документы и иные доказательства, свидетельствующие о наличии признаков нарушений земельного законодательства, а также выявленные признаки нарушения земельного законодательства.
3.1.2.2.Не позднее трех дней до даты проведения проверки, специалист Уполномоченного органа готовит распоряжение о проведении проверки, подписывает его Главой Администрации Режевского городского округа.
В распоряжении о проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются (приложение 1):
- наименование Уполномоченного органа (органа муниципального контроля);
- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или специалиста, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых осуществляется;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
- перечень документов, представление которых юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
3.1.2.4.Не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки Уполномоченный орган направляет уведомление с копией распоряжения о проведении проверки, в которой указывается необходимость присутствия законного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, при проведении проверки, с указанием даты и времени. Уведомление направляется по почте с уведомлением или по факсу, либо другим доступным способом.
3.1.2.5.Результатами исполнения административной процедуры является уведомление юридических лиц или индивидуальных предпринимателей о проведении проверки.
3.1.2.6.Ответственным за выполнение указанных действий является специалист, уполномоченный на проведение проверки.
3.1.2.7.Максимальный срок исполнения процедуры - 3 дня.
3.1.3.ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
3.1.3.1.Основанием начала проведения проверки является распоряжение Администрации Режевского городского округа о проведении проверки.
3.1.3.2.Проверки осуществляются при участии руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя. Отсутствие руководителя или замещающего его лица не может служить основанием для переноса проведения проверки при наличии других должностных лиц или работников организации.
3.1.3.3.Обследование объектов осуществляется путем выезда специалистов Уполномоченного органа в срок, установленный приказом о проведении проверки.
3.1.3.4.Специалисты Уполномоченного органа, осуществляющие проверку:
- вручают под роспись копию распоряжения о проведении проверки руководителю, иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, или его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений;
- по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя знакомят с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
3.1.3.5.Записи о проведенной проверке у юридического лица или индивидуального предпринимателя вносятся в имеющийся у них журнал учета проверок (приложение 3).
3.1.3.6.Результатами исполнения административной процедуры является завершение проверки и внесения записи в журнал учета проверок соблюдения действующего законодательства.
3.1.3.7.Ответственным за выполнение указанных действий является специалисты Уполномоченного органа, осуществляющие проверку.
3.1.3.8.Максимальный срок исполнения процедуры - 20 дней.
3.1.4.СОСТАВЛЕНИЕ АКТА ПРОВЕРКИ
3.1.4.1.По результатам проверки должностными лицами Уполномоченного органа, проводившего проверку, составляют акт по утвержденной форме в двух экземплярах (приложение 2).
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверок, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Уполномоченного органа.
3.1.4.2.В акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование Уполномоченного органа, осуществляющего проверку;
- дата и номер распоряжения Администрации Режевского городского округа;
- фамилии, имена, отчества специалиста или специалистов, проводивших проверку;
- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя;
- фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, физического лица, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.1.4.3.К акту проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения действующего законодательства, к акту прилагаются: фотоснимки с нумерацией каждого фотоснимка и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения действующего законодательства.
3.1.4.4.В случае если проверка проходила по согласованию с органами прокуратуры, специалисты Уполномоченного органа в течение пяти дней со дня составления акта проверки направляют копию акта проверки в этот орган.
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 10 рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в Уполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом проверяемые лица вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Уполномоченный орган.
3.1.4.5.Полученные в ходе проверки материалы с приложением копии свидетельства о регистрации юридического лица, свидетельства о присвоении ИНН, справки с банковскими реквизитами, документами и иными документами, подтверждающими наличие нарушения действующего законодательства, специалистами Уполномоченного органа в 5-дневный срок после проведения проверки направляются административную комиссию администрации Режевского городского округа для рассмотрения и принятия решения.
3.1.4.6.Все составленные в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация записываются специалистом Уполномоченного органа в журнал проверок соблюдения действующего законодательства (приложение 3).
3.1.4.7.Результатом исполнения административной процедуры является оформленный акт проверки.
3.1.4.8.Ответственными за выполнение указанных действий является специалисты Уполномоченного органа, осуществившие проверку.
3.1.4.9.Максимальный срок исполнения процедуры - 30 дней.
3.1.5.ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
3.1.5.1.Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления градостроительной деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний об устранении нарушений, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
3.1.5.2.Основанием для проведения внеплановой проверки является:
- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- поступление в Администрацию Режевского городского округа обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.1.5.3.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию Режевского городского округа, не содержащие сведений о фактах, указанных во втором абзаце пункта 3.1.5.2 настоящего Административного регламента, а также сведения о фактах не относящихся к сфере муниципального контроля, осуществляемого Уполномоченным органом Администрации Режевского городского округа, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.1.5.4.Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в пункте 3.1.5.2 настоящего Административного регламента, Уполномоченным органом администрации после согласования с органом прокуратуры.
3.1.5.5.Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, Уполномоченный орган вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
3.1.5.6.О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны во втором абзаце пункта 3.1.5.2 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Уполномоченным органом, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Раздел 4.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
4.1.ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ ОТВЕТСТВЕННЫМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ПОЛОЖЕНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.1.Специалисты Уполномоченного органа ежеквартально в установленный срок готовят отчеты о проведенных проверках и предоставляют в Администрацию Режевского городского округа.
4.1.2.Контроль за исполнением муниципальной функции возлагается на заместителя главы администрации по вопросам коммунального хозяйства, строительства, транспорта и связи.
4.2.ПОРЯДОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ И КАЧЕСТВА ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя выявление и устранение нарушений порядка осуществления муниципальной функции.
4.2.2.Периодичность проведения контрольных мероприятий может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя).
4.3.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ЗА РЕШЕНИЯ
И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Специалисты Уполномоченного органа в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении проверок соблюдения действующего законодательства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ И ФОРМАМ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
В рамках контроля соблюдения порядка осуществления муниципальной функции проводится анализ содержания поступающих заявлений, оснований осуществления муниципальной функции и порядка ее проведения, ознакомления с результатами функции.
Принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции
5.1.Обжалование действий (бездействия) и решений специалистов Уполномоченного органа, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в административном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Необоснованное затягивание установленных настоящим Регламентом сроков осуществления административных процедур и другие действия могут быть обжалованы:
- в Уполномоченный орган;
- в Администрацию Режевского городского округа.
5.3.Органом местного самоуправления, рассматривающим и принимающим решения по жалобам является Администрация Режевского городского округа, находящаяся по адресу: 632750, Свердловская область, г. Реж, ул. Красноармейская, 16.
5.4.Жалобы подлежат обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.
5.5.Жалобы могут быть поданы устно, письменно в форме письма или посредством факсимильной связи. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема либо направлена по почте, в том числе по факсимильной связи.
Почтовый адрес: 632750, Свердловская область, г. Реж, ул. Красноармейская, 16;
- телефон 8 (34364) 2-20-24.
5.6.В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема.
Информация о месте, днях и часах приема руководителей доводится посредством размещения на информационных стендах, а также на официальном портале органов местного самоуправления муниципального образования.
5.7.Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее 2 рабочих дней с момента поступления в администрацию Режевского городского округа. Жалоба рассматривается в срок не более 30 дней со дня ее получения.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы заявителю сообщается решение по жалобе по существу всех поставленных вопросов. Решение по жалобе подписывается Главой Администрации Режевского городского округа.
5.9.Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях, если:
- в жалобе не указаны фамилия гражданина, ее направившего, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе обжалуется судебное решение (жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- в жалобе содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан в случае, если разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.10.Заявителю сообщается о невозможности рассмотрения его жалобы в срок до 30 дней с момента обращения заявителя либо регистрации письменной жалобы.
5.11.При обнаружении виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистом Уполномоченного органа возложенных на него обязанностей в связи с принятым по жалобе решением Глава Администрации принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.
В случае установления, в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления, имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.