Постановление от 16.04.2015 г № 9/50

Об утверждении Примерного порядка реализации статуса кандидатов, зарегистрированных кандидатов, доверенных лиц кандидатов, уполномоченных представителей кандидатов, в том числе по финансовым вопросам, уполномоченных представителей избирательных объединений, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей при проведении выборов в органы местного самоуправления в единый день голосования 13 сентября 2015 года

В соответствии с подпунктом "в" пункта 10 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подпунктом 3 пункта 1 статьи 23 Избирательного кодекса Свердловской области и Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 03.10.2012 N 143/1085-6 "О Разъяснении порядка ведения наблюдателями фото- и (или) видеосъемки в помещении для голосования" Избирательная комиссия Свердловской области постановляет:
1.Утвердить Примерный порядок реализации статуса кандидатов, зарегистрированных кандидатов, доверенных лиц кандидатов, уполномоченных представителей кандидатов, в том числе по финансовым вопросам, уполномоченных представителей избирательных объединений, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей при проведении выборов в органы местного самоуправления в единый день голосования 13 сентября 2015 года (прилагается).
2.Признать утратившим силу Постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 27 марта 2014 года N 8/31 "Об утверждении Примерного порядка реализации статуса кандидатов, зарегистрированных кандидатов, доверенных лиц, уполномоченных представителей кандидатов, избирательных объединений по финансовым вопросам, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей при проведении выборов в органы местного самоуправления в единый день голосования в 2014 году".
3.Рекомендовать избирательным комиссиям, осуществляющим подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления в единый день голосования 13 сентября 2015 года, а также в иные дни голосования, руководствоваться настоящим Примерным порядком, утвержденным данным Постановлением Комиссии.
4.Опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Свердловской области.
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на секретаря Комиссии В.И. Райкова.
Заместитель председателя
Избирательной комиссии
Свердловской области
С.М.КРАСНОПЕРОВ
Секретарь
Избирательной комиссии
Свердловской области
В.И.РАЙКОВ
ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ СТАТУСА КАНДИДАТОВ,
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ, ДОВЕРЕННЫХ ЛИЦ КАНДИДАТОВ,
УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ КАНДИДАТОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ПО ФИНАНСОВЫМ ВОПРОСАМ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА, НАБЛЮДАТЕЛЕЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ЕДИНЫЙ ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ 13 СЕНТЯБРЯ 2015 ГОДА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Статус и гарантии деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, доверенных лиц кандидатов, уполномоченных представителей кандидатов, в том числе по финансовым вопросам, уполномоченных представителей избирательных объединений, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей, участвующих в выборах в органы местного самоуправления, определены положениями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон), Избирательным кодексом Свердловской области (далее по тексту - Кодекс).
1.2.Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
1.3.От имени кандидата на должность главы муниципального образования вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица.
1.4.От имени кандидатов в депутаты, выдвинувшихся по одномандатным и многомандатным избирательным округам (далее - кандидат в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу), вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица.
1.5.Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата на должность главы муниципального образования, кандидатов (списком) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, назначает лиц, уполномоченных представлять избирательное объединение по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения в выборах, а также в целях представления документов в избирательные комиссии. В случае выдвижения избирательным объединением кандидата на выборах главы муниципального образования (главы муниципального района, главы городского округа), списка кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования только по одно(много)мандатным округам уполномоченные представители по финансовым вопросам избирательным объединением не назначаются.
2.СТАТУС КАНДИДАТА НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, КАНДИДАТА В ДЕПУТАТЫ
ПО ОДНО(МНОГО)МАНДАТНЫМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ОКРУГАМ
2.1.Гражданин Российской Федерации приобретает статус кандидата на должность главы муниципального образования с момента получения территориальной избирательной комиссией с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования заявления кандидата о согласии баллотироваться с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом главы муниципального образования, а также иных документов, предусмотренных законом.
Гражданин Российской Федерации приобретает статус кандидата в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу с момента получения окружной избирательной комиссией заявления кандидата о согласии баллотироваться с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата, а также иных документов, предусмотренных законом.
2.2.Статус кандидата на должность главы муниципального образования, кандидата в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу утрачивается в следующих случаях:
1) с момента принятия соответствующей избирательной комиссией решения об отказе в регистрации кандидата на должность главы муниципального образования, кандидата в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу по основаниям, установленным Федеральным законом, Кодексом;
2) с момента принятия соответствующей избирательной комиссией решения об исключении кандидата (кандидатов) из списка кандидатов, до принятия соответствующей избирательной комиссией решения о заверении списка кандидатов по одно(много)мандатному избирательному округу на основании соответствующего решения избирательного объединения или на основании личного заявления кандидата (кандидатов);
3) с момента отзыва кандидата избирательным объединением в порядке и по основаниям, предусмотренным законом и (или) уставом этого избирательного объединения;
4) с момента принятия соответствующей избирательной комиссией решения об аннулировании регистрации кандидата на должность главы муниципального образования, кандидата в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу, в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом и Кодексом;
5) отмены судом регистрации кандидата на должность главы муниципального образования, кандидата в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу;
6) с момента принятия соответствующей избирательной комиссией решения об утрате статуса кандидата на должность главы муниципального образования, кандидата в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу на основании заявления кандидата об отказе от участия в выборах до принятия решения о его регистрации в качестве кандидата;
7) с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов.
Утрата статуса кандидата в перечисленных случаях не освобождает кандидата на должность главы муниципального образования, кандидата в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу от обязанности по представлению в соответствующую избирательную комиссию итогового финансового отчета (за исключением случаев, когда кандидат в соответствии с законодательством о выборах не создавал избирательный фонд).
2.3.Кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
Перечень действий, которые могут рассматриваться в качестве использования преимуществ должностного или служебного положения при проведении избирательной кампании, установлен пунктом 5 статьи 40 Федерального закона, пунктом 5 статьи 56 Кодекса.
2.4.Права лица, обладающего статусом кандидата.
Кандидат на должность главы муниципального образования, кандидат в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу имеет право:
1) осуществлять сбор подписей избирателей в поддержку своего выдвижения, но не ранее дня, следующего за днем уведомления избирательной комиссии о выдвижении кандидата на должность главы муниципального образования, кандидата в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу;
2) заключать с гражданами, осуществляющими сбор подписей, договор об оказании данной услуги с оплатой за счет средств своего избирательного фонда;
3) присутствовать на заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
4) в случае если кандидатом в поддержку своего выдвижения в качестве кандидата представлены подписи избирателей, присутствовать при проверке соответствующей избирательной комиссией подписей избирателей, представленных кандидатами на должность главы муниципального образования, кандидатами в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу;
5) представлять документы, необходимые для регистрации, в установленные сроки;
6) назначать доверенных лиц и отзывать этих лиц в любое время с обязательным уведомлением соответствующей избирательной комиссии;
7) вести предвыборную агитацию в установленных законом формах со дня выдвижения кандидата на должность главы муниципального образования, кандидата в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу, кроме агитации через средства массовой информации;
8) организовывать финансирование своей избирательной кампании, вносить в свой избирательный фонд пожертвования;
9) осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом, Кодексом.
2.5.Обязанности лица, обладающего статусом кандидата.
Кандидат на должность главы муниципального образования, кандидат в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу обязан:
1) соблюдать требования законов и выполнять решения соответствующих избирательных комиссий;
2) после своего выдвижения, но не позднее дня представления документов для регистрации открыть специальный избирательный счет в филиале (отделении) Сберегательного банка Российской Федерации, указанном соответствующей избирательной комиссией, и представить реквизиты этого счета в соответствующую избирательную комиссию;
3) при организации сбора подписей избирателей в поддержку своего выдвижения использовать подписные листы, оформленные по установленной законом форме, и соблюдать процедуру сбора подписей, установленную Федеральным законом;
4) при наличии у кандидата судимости указать соответствующие сведения о судимости в подписном листе и в заявлении о согласии баллотироваться (в заявлении дополнительно указывается также дата снятия или погашения судимости);
5) при указании в заявлении о согласии баллотироваться данных о принадлежности кандидата к политической партии (иному общественному объединению) и своего статуса в данной политической партии (данном общественном объединении), указать эти сведения в подписном листе;
6) не допускать превышения количества подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата, представляемых в соответствующую избирательную комиссию, более чем на 10 процентов, а в случае, если для регистрации кандидата требуется представить менее 40 подписей - более чем на четыре подписи;
7) в случае отказа от участия в выборах (непредставления документов для регистрации), принятия соответствующей избирательной комиссией решения об отказе в регистрации кандидата на должность главы муниципального образования, кандидата в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу, принятия решения об аннулировании регистрации кандидата либо отмены регистрации кандидата в судебном порядке, возвратить неизрасходованные денежные средства своего избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в избирательный фонд кандидата, пропорционально вложенным ими средствам, закрыть свой специальный избирательный счет и представить итоговый финансовый отчет по форме, установленной Избирательной комиссией Свердловской области, в соответствующую избирательную комиссию;
8) создавать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении (самовыдвижении) кандидата на должность главы муниципального образования, кандидата в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, Кодексом.
3.ОСОБЕННОСТИ СТАТУСА ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО КАНДИДАТА НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО КАНДИДАТА В ДЕПУТАТЫ
ПО ОДНО(МНОГО)МАНДАТНОМУ ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ
3.1.Статус зарегистрированного кандидата на должность главы муниципального образования, зарегистрированного кандидата в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу возникает с момента принятия соответствующей избирательной комиссией решения о регистрации кандидата.
Статус зарегистрированного кандидата на должность главы муниципального образования, зарегистрированного кандидата в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу сохраняется до опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, за исключением случаев досрочного выбытия кандидата на должность главы муниципального образования, кандидата в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу.
3.2.Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в соответствующую избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации кандидата на должность главы муниципального образования, кандидата в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу.
На выборах в представительные органы муниципальных образований при числе избирателей в избирательном округе не более пяти тысяч избирателей зарегистрированные кандидаты в депутаты, находящиеся на государственной службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей.
3.3.Зарегистрированный кандидат на должность главы муниципального образования, кандидат в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу имеет право:
1) на освобождение от работы, службы в любой день и на любое время со дня своей регистрации в качестве кандидата и до дня официального опубликования результатов выборов;
2) на назначение наблюдателей в участковые избирательные комиссии, действующие в границах избирательного округа, и в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию, участвующую в подготовке и проведении соответствующих выборов;
3) на свободное проведение в установленные сроки агитации в допускаемых законом формах и законными методами, включая проведение предвыборной агитации в средствах массовой информации, но не ранее 28 дней до дня голосования (при этом в совместных агитационных мероприятиях на телевидении и радио все кандидаты участвуют только лично, кроме случаев, предусмотренных законом);
4) на формирование и расходование своего избирательного фонда;
5) на защиту своих прав в соответствующей избирательной комиссии и в судебном порядке;
6) на направление в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, письменного заявления о снятии своей кандидатуры;
7) на осуществление иных прав, предусмотренных Федеральным законом, Кодексом.
3.4.Зарегистрированный кандидат на должность главы муниципального образования, кандидат в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу обязан:
1) соблюдать и обеспечить соблюдение назначенными доверенными лицами и уполномоченными представителями по финансовым вопросам требований Федерального закона, Кодекса, правовых актов Избирательной комиссии Свердловской области, территориальной и окружной избирательной комиссии о порядке и правилах ведения предвыборной агитационной деятельности, финансирования избирательной кампании, а также иных требований законодательства;
2) не использовать преимущества своего должностного или служебного положения в интересах своего избрания;
3) представлять в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, финансовые отчеты о размерах, источниках формирования и расходах из избирательного фонда: первый финансовый отчет - вместе с документами, необходимыми для регистрации кандидата на должность главы муниципального образования, кандидата в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу, итоговый финансовый отчет - не позднее 30 дней после опубликования результатов выборов (за исключением случаев, когда кандидат в соответствии с законодательством о выборах не обязан создавать избирательный фонд);
4) соблюдать запреты и ограничения при осуществлении определенных видов деятельности, установленные Федеральным законом, Кодексом для зарегистрированного кандидата.
4.ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГАРАНТИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ, КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ ПО ОДНО(МНОГО)МАНДАТНЫМ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ОКРУГАМ
4.1.Избирательные комиссии, осуществляющие подготовку и проведение выборов глав муниципальных образований, депутатов представительных органов муниципальных образований в пределах своих полномочий обеспечивают соблюдение равных условий предвыборной деятельности каждого кандидата.
4.2.Исполнительные органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления не вправе создавать преимущества, чинить препятствия предвыборной деятельности какого-либо из кандидатов.
4.3.Органы местного самоуправления по предложению соответствующей территориальной избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов кандидатов, информационных материалов избирательных комиссий на территории каждого избирательного участка.
Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов избирательных комиссий и агитационных материалов зарегистрированных кандидатов. Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится соответствующими избирательными комиссиями до сведения кандидатов.
4.4.Администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военные сборы, учится кандидат на должность главы муниципального образования, кандидат в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
4.5.Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен из образовательной организации или без его согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.
4.6.Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата.
4.7.Решения о возбуждении уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу может быть принято с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации (соответственно уровню выборов).
Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении вышеуказанного зарегистрированного кандидата может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации (соответственно уровню выборов).
Зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора (соответственно уровню выборов). При даче соответствующего согласия руководитель следственного органа Следственного комитета Российской Федерации, прокурор обязаны известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата на должность главы муниципального образования, кандидата в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу.
5.ДОВЕРЕННЫЕ ЛИЦА КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
ПО ОДНО(МНОГО)МАНДАТНЫМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ОКРУГАМ
5.1.Кандидат на должность главы муниципального образования вправе назначить до 20 доверенных лиц, кандидат в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу - до 10 доверенных лиц.
Списки доверенных лиц представляются кандидатами в машиночитаемом виде и на бумажном носителе.
5.2.Доверенными лицами могут быть совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации.
Доверенными лицами кандидата на должность главы муниципального образования, кандидатов в депутаты по одно(много)мандатным избирательным округам не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица.
5.3.Для регистрации доверенных лиц кандидат на должность главы муниципального образования, кандидат в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу представляют письменное заявление (представление) с просьбой о регистрации доверенных лиц с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места работы, занимаемой должности (рода занятий), места жительства каждого из представляемых на регистрацию граждан. К данному заявлению прилагаются поданные на имя соответствующего кандидата заявления каждого из представляемых лиц о согласии быть доверенным лицом, в которых должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства доверенного лица.
Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в соответствующую избирательную комиссию приказа (распоряжения) об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
5.4.Соответствующая избирательная комиссия в течение трех дней после получения документов, указанных в пункте 5.3 настоящего Примерного порядка, регистрирует доверенных лиц кандидатов. После регистрации доверенному лицу выдается удостоверение, форма которого устанавливается избирательной комиссией, организующей выборы.
5.5.На период полномочий доверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
5.6.Доверенные лица кандидатов на должность главы муниципального образования, кандидатов в депутаты по одно(много)мандатным избирательным округам вправе:
1) осуществлять в любых допустимых законом формах и законными методами агитационную и иную (организационную, представительскую и другую) деятельность, способствующую избранию кандидата на должность главы муниципального образования, кандидата в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу;
2) представлять перед избирателями выборные программы кандидатов;
3) выступать на собраниях, встречах с гражданами, митингах, принимать участие в публичных дискуссиях, демонстрациях, шествиях и пикетах, иных агитационных публичных мероприятиях;
4) участвовать в организации агитационных мероприятий, для чего обращаться с заявлениями в государственные органы и органы местного самоуправления и получать необходимое содействие, подавать заявки на проведение митингов, демонстраций, шествий, пикетов, иных публичных мероприятий в Департамент общественной безопасности Свердловской области и (или) уполномоченный орган местного самоуправления;
5) присутствовать без дополнительного разрешения на заседаниях избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата на должность главы муниципального образования, кандидата в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу, а также на заседаниях нижестоящих избирательных комиссий (за исключением случая, когда на заседании соответствующей комиссии уже присутствует сам кандидат, назначивший доверенное лицо);
6) присутствовать без дополнительного разрешения при осуществлении участковыми избирательными комиссиями, территориальными (окружными) избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования (с учетом того, что доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя);
7) знакомиться с протоколами соответствующих избирательных комиссий об итогах голосования, результатах выборов;
8) участвовать в жеребьевках, проводимых соответствующими избирательными комиссиями, при определении порядка предоставления бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади зарегистрированным кандидатам;
9) обжаловать решения и действия (бездействие) избирательных комиссий в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
10) присутствовать при рассмотрении собственных жалоб и заявлений на заседаниях вышестоящей избирательной комиссии;
11) подписывать направления о назначении наблюдателей;
12) осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом, Кодексом.
5.7.При осуществлении доверенным лицом своих полномочий им предъявляется удостоверение установленного образца и документ, удостоверяющий личность.
5.8.Доверенные лица кандидатов на должность главы муниципального образования, кандидатов в депутаты по одно(много)мандатным избирательным округам не вправе:
1) участвовать в освещении избирательной кампании в средствах массовой информации, если они являются журналистами и иными творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации;
2) вмешиваться в работу избирательных комиссий и совершать действия, препятствующие работе избирательных комиссий;
3) расписываться за избирателя, в том числе и по его просьбе, в получении избирательного бюллетеня, а также заполнять за избирателя, в том числе и по его просьбе, избирательный бюллетень на выборах;
4) выдавать избирателям избирательные бюллетени для голосования;
5) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
6) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;
7) осуществлять подкуп избирателей лично либо с привлечением третьих лиц: вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления;
8) заниматься благотворительной деятельностью лично, а также с привлечением зарегистрированных после начала избирательной кампании организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются доверенные лица;
9) обращаться с просьбами, поручениями к иным физическим и юридическим лицам в период избирательной кампании об осуществлении благотворительной деятельности (в том числе от имени доверенного лица);
10) обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям;
11) осуществлять от имени кандидата на должность главы муниципального образования, кандидата в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу действия, совершение которых возможно в силу закона исключительно кандидатом на должность главы муниципального образования, кандидатом в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу.
5.9.На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать, как правило, не более одного доверенного лица каждого кандидата на должность главы муниципального образования, кандидата в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу.
5.10.Кандидат, назначивший доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, при этом кандидат направляет в соответствующую избирательную комиссию письменное уведомление об отзыве доверенного лица (доверенных лиц).
Соответствующая избирательная комиссия на основании такого обращения своим решением аннулирует выданное отозванному доверенному лицу (доверенным лицам) удостоверение, о чем незамедлительно информирует нижестоящие избирательные комиссии, а также отозванное доверенное лицо (доверенных лиц).
5.11.Кандидат на должность главы муниципального образования, кандидат в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу вправе по установленной пунктом 5.3 настоящего Примерного порядка процедуре назначить новое доверенное лицо (доверенных лиц) взамен отозванного (отозванных).
5.12.Полномочия доверенных лиц прекращаются с момента их отзыва кандидатом (аннулирования их удостоверений), со дня опубликования общих данных о результатах выборов или с момента досрочного выбытия кандидата на должность главы муниципального образования, кандидата в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу.
6.УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ ПО ОДНО(МНОГО)МАНДАТНЫМ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ОКРУГАМ
6.1.Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов в депутаты по одно(много)мандатным избирательным округам, назначает своих представителей, уполномоченных представлять избирательное объединение по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения в выборах.
6.2.Уполномоченные представители назначаются решением съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения либо решением уполномоченного органа избирательного объединения.
При проведении дополнительных и повторных выборов депутатов по одно(много)мандатным избирательным округам уполномоченные представители могут быть назначены также коллегиальным постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения.
6.3.Уполномоченный представитель избирательного объединения осуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотрено пунктом 6.2 настоящего Примерного порядка и в котором указываются сведения о его полномочиях, фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). К данному решению прилагается письменное согласие лица осуществлять указанную деятельность.
6.4.Избирательное объединение по решению уполномоченного органа вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в соответствующую избирательную комиссию.
6.5.Уполномоченные представители избирательных объединений, замещающие государственные или муниципальные должности, а также являющиеся государственными или муниципальными служащими либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидатов.
6.6.Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения начинается со дня их назначения и истекает с момента опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии списка кандидатов с выборов (в случае отзыва избирательным объединением списка кандидатов по одно(много)мандатным избирательным округам, отказа в заверении списка кандидатов по одно(много)мандатным избирательным округам) - с момента такого выбытия.
6.7.Кандидаты на должность главы муниципального образования, кандидаты в депутаты по одно(много)мандатным избирательным округам вправе назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
6.8.Уполномоченные представители по финансовым вопросам кандидатов на должность главы муниципального образования, кандидатов в депутаты по одно(много)мандатным избирательным округам регистрируются решением соответствующей избирательной комиссии на основании представления соответствующего кандидата при наличии нотариально удостоверенной доверенности на имя уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам и письменного заявления лица о согласии быть уполномоченным представителем по финансовым вопросам.
В представлении указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
Уполномоченным представителям по финансовым вопросам кандидатов на должность главы муниципального образования, кандидатов в депутаты по одно(много)мандатным избирательным округам соответствующая избирательная комиссия выдает удостоверения по форме, утвержденной избирательной комиссией, организующей выборы. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата действует на основании нотариально удостоверенной доверенности, выданной кандидатом.
6.9.Кандидат на должность главы муниципального образования, кандидат в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу вправе в любое время отозвать (прекратить полномочия) уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив об этом соответствующую избирательную комиссию.
6.10.Срок полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов начинается со дня их регистрации и истекает со дня представления в соответствующую избирательную комиссию итогового финансового отчета о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата на должность главы муниципального образования, кандидата в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу.
6.11.Уполномоченные представители по финансовым вопросам кандидатов на должность глав муниципальных образований, кандидатов в депутаты по одно(много)мандатным избирательным округам обязаны соблюдать запреты и ограничения при ведении определенных видов деятельности, установленные законодательством о выборах.
6.12.Уполномоченные представители по финансовым вопросам не вправе осуществлять от имени кандидата на должность главы муниципального образования, кандидатов в депутаты по одно(много)мандатным избирательным округам действия, совершение которых возможно в силу закона исключительно соответствующим кандидатом.
7.ЧЛЕНЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА
7.1.Со дня представления документов для регистрации кандидат на должность главы муниципального образования, кандидат в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу вправе назначить в соответствующую избирательную комиссию одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования, кандидатом в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию.
Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу, вправе также назначить одного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов)) избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
7.2.Каждое избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
7.3.Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, судьи, прокуроры, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов избирательных комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
7.4.Уполномоченные представители избирательного объединения, кандидат на должность главы муниципального образования, кандидат в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу для назначения члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса представляют в соответствующую избирательную комиссию извещение (заявление), в котором указывают фамилию, имя, отчество, дату рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, место работы и занимаемую должность (род занятий), номер телефона, назначаемого ими члена комиссии с правом совещательного голоса.
7.5.Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе осуществлять предоставленные ему Федеральным законом и Кодексом полномочия с момента получения соответствующей избирательной комиссией заявления избирательного объединения, кандидата на должность главы муниципального образования, кандидата в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу.
7.6.Окружные избирательные комиссии, территориальные и участковые избирательные комиссии выдают членам указанных комиссий с правом совещательного голоса удостоверения, форма которых устанавливается избирательной комиссией, организующей соответствующие выборы.
7.7.При осуществлении членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса своих полномочий он обязан соблюдать требования законодательства о выборах и регламента соответствующей избирательной комиссии.
7.8.Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
1) заблаговременно, в соответствии с регламентом избирательной комиссии, извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов на должность главы муниципального образования, кандидатов в депутаты, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением избирательных бюллетеней, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам на должность главы муниципального образования, кандидатам в депутаты по одно(много)мандатным избирательным округам;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
7) вправе осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом, Кодексом.
7.9.Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса могут входить в состав рабочих групп, образованных соответствующей избирательной комиссией при реализации ею полномочий по подготовке и проведении выборов с соблюдением ограничений, указанных в пункте 7.10 настоящего Примерного порядка.
7.10.Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса не вправе:
1) выдавать и подписывать избирательные бюллетени, открепительные удостоверения;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.
7.11.Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.
7.12.Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе (включая участковые избирательные комиссии) с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность.
Полномочия остальных членов комиссии с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании, то есть в день представления итогового финансового отчета кандидатом (в день истечения срока, установленного законом для представления итогового финансового отчета кандидатом).
Полномочия членов окружных избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.
Если кандидату на должность главы муниципального образования, кандидату в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу отказано в регистрации либо регистрация кандидата на должность главы муниципального образования, кандидата в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных такими кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими такого кандидата (таких кандидатов), прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
7.13.Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными Федеральным законом, Кодексом правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия.
7.14.Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. Указанные полномочия могут быть переданы другому лицу в порядке, предусмотренном пунктом 7.4 настоящего Примерного порядка.
8.СТАТУС НАБЛЮДАТЕЛЕЙ НА ВЫБОРАХ
8.1.Наблюдателем является гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая деятельность избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов.
При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов).
8.2.Зарегистрированный кандидат на должность главы муниципального образования, зарегистрированный кандидат в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата на должность главы муниципального образования, зарегистрированного кандидата в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу, могут назначить наблюдателя на каждый избирательный участок соответствующего избирательного округа, а также в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата на должность главы муниципального образования, кандидата в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу.
8.3.Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса.
8.4.Наблюдатели вправе присутствовать на избирательных участках с момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей.
8.5.Наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
8.6.Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменном виде (направлении), выданном зарегистрированным кандидатом на должность главы муниципального образования, зарегистрированным кандидатом в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу или их доверенным лицом, избирательным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель.
В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 8.3 настоящего Примерного порядка. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8.7.Направление может быть предъявлено наблюдателем в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 8.4 настоящего Примерного порядка, в территориальную или иную избирательную комиссию - в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового протокола (о результатах выборах) на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата на должность главы муниципального образования, зарегистрированного кандидата в депутаты, избирательного объединения.
Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
8.8.Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 8.3 настоящего Примерного порядка;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;
6) наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 8.4 настоящего Примерного порядка;
7) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
8) знакомиться с протоколами соответствующей избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов;
9) носить нагрудный знак, установленной организующей выборы избирательной комиссией формы, который содержит обозначение его статуса и указание его фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, направивших наблюдателя в комиссию;
10) обжаловать в порядке, установленном Федеральным законом, действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
11) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.
8.9.Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательных бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательные бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
8.10.В целях обеспечения реализации принципа гласности в деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов наблюдатели могут вести фото- и (или) видеосъемку в помещении для голосования.
Наблюдатели могут вести фото- и (или) видеосъемку в помещении для голосования с места, определенного председателем соответствующей избирательной комиссии, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря избирательной комиссии.
Во время голосования место для ведения наблюдателями фото- и (или) видеосъемки в помещении для голосования определяется с учетом требований пункта 9 статьи 30 и пункта 11 статьи 61 Федерального закона таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения наблюдателей.
При подсчете голосов избирателей, составлении протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией место для ведения наблюдателями фото- и (или) видеосъемки в помещении для голосования определяется с учетом требований пункта 9 статьи 30 и статьи 68 Федерального закона таким образом, чтобы наблюдателям был обеспечен полный обзор действий участковой избирательной комиссии, в том числе обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей.
Наблюдатели могут вести фото- и (или) видеосъемку в помещении для голосования таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей.
Изображение избирателя не должно занимать большую часть кадра (экрана).
Запрещается вести фото- и (или) видеосъемку в местах, предназначенных для заполнения бюллетеней, фото- и (или) видеосъемку заполненных бюллетеней до начала подсчета голосов.
При использовании комплексов для электронного голосования запрещается вести фото- и (или) видеосъемку результатов волеизъявления избирателя на экране монитора устройства для электронного голосования и распечатанного на контрольной ленте малогабаритного печатающего устройства.
Наблюдатели могут вести фото- и (или) видеосъемку в помещении для голосования, соблюдая положения статьи 1521 Гражданского кодекса Российской Федерации, иные положения законодательства Российской Федерации, устанавливающие ограничения доступа к информации.
Фото- и (или) видеосъемка работы членов избирательной комиссии со списком избирателей должна осуществляться таким образом, чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые в нем содержатся.
8.11.Наблюдатель немедленно удаляется из помещения для голосования, если он нарушает закон о выборах. Мотивированное решение об этом принимается участковой избирательной комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению удаленного наблюдателя к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
9.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ КАНДИДАТОМ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, КАНДИДАТОМ В ДЕПУТАТЫ, ДОВЕРЕННЫМИ ЛИЦАМИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ, ЧЛЕНАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА, НАБЛЮДАТЕЛЯМИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
9.1.Нарушение кандидатом на должность главы муниципального образования, кандидатом в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу, доверенными лицами, уполномоченными представителями кандидатов на должность главы муниципального образования, кандидатов в депутаты по одно(много)мандатным избирательным округам, избирательных объединений, членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателями положений Федерального закона, Кодекса, регламентирующих их статус, права и обязанности, является основанием для привлечения указанных лиц, избирательного объединения к ответственности, установленной федеральными законами.
9.2.Нарушение организациями, должностными лицами норм Федерального закона, Кодекса, регулирующих статус кандидата на должность главы муниципального образования, кандидата в депутаты по одно(много)мандатному избирательному округу, доверенных лиц, уполномоченных представителей, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей, может служить основанием для привлечения их к ответственности, предусмотренной федеральными законами.