Постановление от 26.08.2015 г № 772-ПП
О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 18.12.2013 N 1539-ПП «О реализации Законов Свердловской области от 25 апреля 2013 года N 40-ОЗ „О мере социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающих на территории Свердловской области, от платы за коммунальные услуги“ и от 25 апреля 2013 года N 41-ОЗ „О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги“»
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.12.2013 N 1539-ПП "О РЕАЛИЗАЦИИ
ЗАКОНОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25 АПРЕЛЯ 2013 ГОДА N 40-ОЗ
"О МЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ЧАСТИЧНОМУ
ОСВОБОЖДЕНИЮ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОТ ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ"
И ОТ 25 АПРЕЛЯ 2013 ГОДА N 41-ОЗ "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПОЛНОМОЧИЕМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ПО ЧАСТИЧНОМУ ОСВОБОЖДЕНИЮ ОТ ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ"
В соответствии со статьей 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации", в целях реализации Законов Свердловской области от 25 апреля 2013 года N 40-ОЗ "О мере социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающих на территории Свердловской области, от платы за коммунальные услуги" и от 25 апреля 2013 года N 41-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги", в целях приведения норм законодательства Свердловской области в соответствие законодательству Российской Федерации Правительство Свердловской области постановляет:
1.Внести в Порядок предоставления гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги и определения ее размера, определения сопоставимости перечня коммунальных услуг и объемов потребления коммунальных услуг и возмещения организациям или индивидуальным предпринимателям, являющимся исполнителями коммунальных услуг, затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2013 N 1539-ПП "О реализации Законов Свердловской области от 25 апреля 2013 года N 40-ОЗ "О мере социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающих на территории Свердловской области, от платы за коммунальные услуги" и от 25 апреля 2013 года N 41-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги" ("Областная газета", 2013, 25 декабря, N 642-648) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 12.11.2014 N 990-ПП (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 18.12.2013 N 1539-ПП), следующие изменения:
1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Предоставление меры социальной поддержки и определение ее величины осуществляются ежемесячно в следующем порядке. Объем потребления коммунальных услуг определяются исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных уполномоченными органами власти.
Размер платы по каждому из видов коммунальных услуг рассчитывается исходя из объема потребления коммунальной услуги, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных уполномоченными органами власти, и тарифов на коммунальные услуги, утвержденных в установленном порядке.
Совокупная плата за коммунальные услуги определяется путем суммирования платежей по каждому из видов коммунальных услуг, оказываемых гражданам в каждом конкретном многоквартирном доме (жилом доме).
Сопоставимость перечня и объема потребления коммунальных услуг в текущем месяце, за который производится расчет величины предоставляемой меры социальной поддержки (далее - отчетный месяц), принимается соответствующей перечню и объему потребления коммунальных услуг в декабре предыдущего года (далее - базовый месяц).
Совокупный размер платы за предоставленные коммунальные услуги в базовом месяце определяется с учетом действовавшего в базовом месяце предельного индекса.
Расчет величины предоставляемой меры социальной поддержки производится при соблюдении принципа неизменности набора и объема потребляемых коммунальных услуг в следующей последовательности:
1) определяется размер совокупной платы за коммунальные услуги путем суммирования размера платы по каждому из видов коммунальных услуг в базовом месяце с соблюдением требования, изложенного в абзаце 5 настоящего пункта, который умножается на величину установленного на отчетный месяц предельного индекса;
2) определяется размер совокупной платы за коммунальные услуги в отчетном месяце с соблюдением требований, изложенных в абзацах 3 и 4 настоящего пункта;
3) определяется разность между значениями, полученными в подпунктах 2 и 1 настоящего пункта;
4) величина предоставляемой меры социальной поддержки в отчетном месяце определяется равной полученному в подпункте 3 настоящего пункта значению, если последнее превышает 0;
5) при расчете величины предоставляемой меры социальной поддержки не подлежит учету разница в размере платежей, возникающая вследствие:
изменения набора коммунальных услуг;
изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, которое обусловлено изменением объема потребления коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета коммунальных услуг;
изменения объемов предоставления гражданам субсидий, предусмотренных статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, и мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предоставляемых в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами Свердловской области или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за исключением мер дополнительной социальной поддержки за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета муниципального образования, направленных на соблюдение установленных предельных индексов;
изменения фактических объемов потребления в результате проведения в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", перерасчета размера платы за коммунальные услуги за прошедшие расчетные периоды;
перехода к расчетам за коммунальные услуги с применением дифференцированных по времени суток (установленным периодам времени) цен (тарифов);
применения в соответствии с законодательством Российской Федерации штрафных санкций, повышающих коэффициентов к тарифам и нормативам;
применения дифференцированных по месяцам календарного года нормативов потребления, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Размер платы за предоставленные коммунальные услуги в отчетном месяце, предъявляемый гражданам к оплате, подлежит снижению на величину предоставляемой меры социальной поддержки, определенной в соответствии с настоящим Порядком.
Проведение расчета величины предоставляемой гражданам меры социальной поддержки осуществляется исполнителем коммунальных услуг с указанием значения этого размера в предъявляемой к оплате квитанции за жилищно-коммунальные услуги в отдельной графе "Превышение предельного индекса".
В случае если плата за коммунальные услуги предъявляется гражданам двумя и более исполнителями коммунальных услуг в нескольких платежных документах (для собственников жилых домов, при непосредственном управлении многоквартирным домом при заключении договоров с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, либо на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям), расчет величины предоставляемой меры социальной поддержки гражданину осуществляется органом местного самоуправления.";
2) пункт 5 дополнить подпунктом 1-1 следующего содержания:
"1-1) формы федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы", представленной исполнителем коммунальных услуг в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области (далее - Территориальный орган Росстата) за отчетный финансовый год, с отметкой указанного органа;";
3) пункт 5 после части первой дополнить частью следующего содержания:
"Размер затрат, связанных с предоставлением меры социальной поддержки, подтверждается формой федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная), предоставленной исполнителем коммунальных услуг в Территориальный орган Росстата за отчетный финансовый год, и определяется в виде разности между начисленными (предъявленными) населению платежами за коммунальные услуги и стоимостью предоставленных населению коммунальных услуг, рассчитанных по экономически обоснованным тарифам.".
2.Внести в Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2013 N 1539-ПП, следующие изменения:
1) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Предоставление субвенций осуществляется в соответствии с заявками органов местного самоуправления муниципальных образований, согласованными с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов), по форме, утвержденной приказом Министерства.
В заявке справочно указываются исполнители коммунальных услуг - получатели субсидий для возмещения затрат, связанных с предоставлением мер социальной поддержки. К заявке для согласования прилагается форма федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы", представленные исполнителями коммунальных услуг в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области за отчетный финансовый год, с отметкой указанного органа.
Заявки представляются в срок до 15 марта текущего финансового года. В 2014 году заявки представляются в срок до 15 ноября. В 2015 году заявки представляются в срок до 15 сентября.";
2) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Министерство в течение текущего финансового года производит корректировку размера субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в случае наличия экономии в использовании субвенций у отдельных муниципальных образований и потребности отдельных муниципальных образований в дополнительных субвенциях в следующем порядке:
1) осуществляется анализ данных отчетов о расходовании субвенций по состоянию на 01 июля текущего финансового года, представленных в Министерство органами местного самоуправления муниципальных образований, осуществляющими переданное им государственное полномочие по предоставлению гражданам меры социальной поддержки;
2) прогнозируется сумма потребности муниципальных образований в субвенциях в текущем финансовом году;
3) определяются муниципальные образования, у которых образуется экономия в использовании субвенций;
4) определяются муниципальные образования, у которых в текущем финансовом году складывается потребность в дополнительных средствах, в том числе с учетом поступивших заявлений исполнителей коммунальных услуг на возмещение затрат, связанных с предоставлением меры социальной поддержки, за предыдущие периоды;
5) корректируется объем субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований с учетом потребности в расходах.
Перераспределение объемов субвенций между муниципальными образованиями утверждается Законом.".
3.Внести в Порядок расчета корректирующего коэффициента, определяющего уровень доступности коммунальных услуг для получателей меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, и корректирующего коэффициента, определяющего уровень доступности коммунальных услуг для получателей меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги в соответствующем муниципальном образовании, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2013 N 1539-ПП, следующие изменения:
1) подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"3) вычисляется произведение величины, полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 2 настоящего пункта, и максимальной величины предельных индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установленных на текущий финансовый год Губернатором Свердловской области;";
2) часть третью пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Значение коэффициента доступности на очередной финансовый год принимается равным значению коэффициента доступности на текущий финансовый год, умноженному на значение максимальной величины предельных индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установленных на очередной финансовый год Губернатором Свердловской области.";
3) подпункт 7 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"7) значение коэффициента доступности на текущий финансовый год в муниципальном образовании, для которого значение, полученное в результате вычисления, указанного в подпункте 2 настоящего пункта, больше 0, принимается равным произведению данного значения и величины, полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 6 настоящего пункта. Значение коэффициента доступности в данном муниципальном образовании на очередной финансовый год принимается равным значению коэффициента доступности на текущий финансовый год, умноженному на предельный индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установленный на очередной финансовый год Губернатором Свердловской области.".
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области С.М. Зырянова.
5.Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования. Действие настоящего Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01 июля 2014 года.
6.Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР