Постановление от 09.06.2015 г № 2200-ПЗС
Об исполнении Закона Свердловской области «О народных художественных промыслах в Свердловской области»
Заслушав информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области от 15 июля 2013 года N 77-ОЗ "О народных художественных промыслах в Свердловской области", Законодательное Собрание Свердловской области отмечает:
Данным Законом регулируются отношения в сфере народных художественных промыслов в Свердловской области, в том числе отношения, связанные с сохранением, возрождением и развитием народных художественных промыслов в Свердловской области.
В соответствии с Законом Правительство Свердловской области обеспечивает исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере народных художественных промыслов, утверждает перечень мест традиционного бытования народных художественных промыслов на территории Свердловской области, определяет порядок создания и эксплуатации государственных информационных систем Свердловской области в сфере народных художественных промыслов, определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере народных художественных промыслов.
В целях реализации Закона Постановлением Правительства Свердловской области от 06.03.2013 N 262-ПП утвержден Перечень мест традиционного бытования народных художественных промыслов Свердловской области, включающий 11 мест традиционного бытования.
Уполномоченным органом в сфере народных художественных промыслов определено Министерство промышленности и науки Свердловской области (далее - Министерство). В настоящее время Министерством начата разработка предусмотренных Законом правовых актов, устанавливающих: порядок осуществления отбора субъектов народных художественных промыслов, которым могут предоставляться меры государственной поддержки; порядок и сроки рассмотрения уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере народных художественных промыслов заявлений о предоставлении информации, связанной с осуществлением деятельности субъектов народных художественных промыслов; форму реестра субъектов народных художественных промыслов, которым предоставлены отдельные меры государственной поддержки, и порядок его ведения; условия и порядок присвоения специальных званий "Мастер народных художественных промыслов Свердловской области" и "Хранитель народных художественных промыслов Свердловской области", а также размер и порядок выплаты премий лицам, которым присвоены такие звания.
В соответствии с Законом уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере народных художественных промыслов разрабатывает и реализует меры, направленные на сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов в Свердловской области, осуществляет координацию деятельности областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере народных художественных промыслов, создает и эксплуатирует государственные информационные системы Свердловской области в сфере народных художественных промыслов, содействует участию субъектов народных художественных промыслов в международных программах и проектах, в выставках и других мероприятиях в сфере народных художественных промыслов.
В целях реализации указанных полномочий Министерством утверждены положение о Свердловском областном художественно-экспертном Совете по народным художественным промыслам и его состав. В 2014 году Советом проведено 5 заседаний, организована экспертиза 530 изделий.
В целях сохранения, развития и популяризации народных художественных промыслов Министерством были реализованы такие проекты, как "Город мастеров" на Ирбитской ярмарке в 2013 и 2014 годах, презентация изделий народных художественных промыслов на конкурсе потребительских товаров, участие Свердловской области во Всероссийской выставке-ярмарке "Ладья. Зимняя сказка", проводимой в городе Москве в 2013 и 2014 годах, участие предприятий народных художественных промыслов в Международной выставке "ИННОПРОМ-2014" и другие.
Министерством организована информационная поддержка лиц, занимающихся народными художественными промыслами или проявляющих интерес к этой сфере. Официальный сайт Министерства включает раздел "Народные художественные промыслы", где размещены нормативные правовые акты и иная информация по данной теме.
Предусмотренное Законом организационное и иное обеспечение сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов в Свердловской области осуществляется Министерством культуры Свердловской области.
В рамках реализации организационной, информационной и методической поддержки деятельности по сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов в Свердловской области, возложенной на государственное бюджетное учреждение культуры Свердловской области "Центр традиционной культуры Среднего Урала", осуществляются следующие мероприятия:
формирование и ведение баз данных предприятий и мастеров народных художественных промыслов в Свердловской области (в базе данных зарегистрировано 450 мастеров, занимающихся традиционными народными промыслами и декоративно-прикладным искусством);
проведение научно-практических конференций по истории и современным тенденциям развития народных художественных промыслов в Свердловской области с участием руководителей ведущих предприятий и членов Свердловского областного художественного экспертного Совета по народным художественным промыслам;
организация выставок, выставок-ярмарок изделий предприятий и мастеров народных художественных промыслов в рамках проводимых Центром всероссийских, региональных и областных фестивалей и конкурсов (в 2014 году организовано и проведено 16 выставок и 11 ярмарок);
проведение всероссийских, региональных, областных фестивалей детского прикладного творчества, в том числе Всероссийского детского фестиваля народных промыслов и ремесел "Данилушка";
организация и проведение семинаров, семинаров-практикумов, мастер-классов по народным художественным промыслам и традиционным ремеслам, бытовавшим на Среднем Урале, для специалистов муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования, занимающихся проблемами сохранения и развития традиционной народной культуры.
С 2008 года Центром традиционной народной культуры Среднего Урала организована работа со взрослыми и детьми дошкольного и школьного возраста. В 2014 году мастер-классы и рукодельные мастерские посетили 4417 детей и 827 взрослых, с января 2015 года - 2026 детей и более 80 взрослых.
В рамках реализации подпрограммы "Развитие туризма и гостеприимства" государственной программы Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 N 1002-ПП, в апреле 2015 года в Международном выставочном центре "Екатеринбург-ЭКСПО" была организована интерактивная выставочная площадка народных художественных промыслов, на которой представили традиционные народные художественные промыслы Свердловской области более 50 мастеров.
Необходимо отметить, что в Свердловской области отсутствует координация решения вопросов межотраслевого значения в сфере сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов. Кроме того, в информации Правительства Свердловской области не содержатся сведения о предоставлении мер государственной поддержки субъектам народных художественных промыслов, а также сведения о финансировании мероприятий, направленных на реализацию рассматриваемого Закона.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и рассматриваемым Законом к полномочиям органов местного самоуправления в сфере народных художественных промыслов относятся создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества и участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов. Определенная работа по созданию необходимых условий проводится в городских округах Березовский, Качканарский, Камышловский, Пышминский, Новоуральский, Полевской, Серовский, Тавдинский, Туринский, Пелым, Первоуральск, Красноуфимск, Среднеуральск, Сухой Лог, ЗАТО Свободный, а также в муниципальных образованиях Алапаевское, Ирбитское и город Нижний Тагил. В городских округах Заречный, Белоярский и Режевской субъекты народного художественного промысла отсутствуют.
Законодательное Собрание Свердловской области постановляет:
1.Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области "О народных художественных промыслах в Свердловской области" принять к сведению.
2.Предложить Правительству Свердловской области:
1) ускорить работу по принятию правовых актов, предусмотренных Законом Свердловской области "О народных художественных промыслах в Свердловской области", а также по созданию координационной комиссии по решению вопросов межотраслевого значения в сфере сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов в Свердловской области;
2) при формировании областного бюджета на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов предусмотреть бюджетные ассигнования на проведение мероприятий, направленных на реализацию Закона Свердловской области "О народных художественных промыслах в Свердловской области";
3) рассмотреть возможность возрождения народных художественных промыслов в городах Богданович, Туринск и селе Бутка, включенных в Перечень мест традиционного бытования народных художественных промыслов Свердловской области;
4) рассмотреть возможность предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов в Свердловской области, мер государственной поддержки на приобретение сырья, расходных материалов и инструментов, необходимых для производства продукции народных художественных промыслов, а также возможность оказания содействия в реализации ремесленных товаров.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, создавать условия для развития местного традиционного народного художественного творчества на основе программно-целевого метода управления.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет Законодательного Собрания по социальной политике (Погудин В.В.).
Председатель
Законодательного Собрания
Л.В.БАБУШКИНА