Постановление от 04.06.2015 г № 1546
Об утверждении Положения о составлении и публикации документа «Бюджет для граждан»
На основании совместного Приказа Министерства финансов Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.08.2013 N 86н/357/468 "Об утверждении Методических рекомендаций по предоставлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме", в целях реализации принципа прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации и обеспечения полного и доступного информирования граждан о бюджете Каменского городского округа, руководствуясь Уставом муниципального образования "Каменский городской округ", постановляю:
1.Утвердить Положение о составлении и публикации документа "Бюджет для граждан" (прилагается).
2.Утвердить Перечень показателей, используемых для составления документа "Бюджет для граждан" (прилагается).
3.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пламя" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Каменский городской округ".
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации по экономике и финансам А.Ю. Кошкарова.
Глава
городского округа
С.А.БЕЛОУСОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОСТАВЛЕНИИ И ПУБЛИКАЦИИ ДОКУМЕНТА "БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН"
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение устанавливает правила предоставления и размещения информации о бюджете Каменского городского округа на очередной финансовый год и плановый период и отчета об исполнении бюджета Каменского городского округа за отчетный финансовый год в доступной для граждан форме.
2.Под "Бюджетом для граждан" (далее - Бюджет для граждан) понимается документ, содержащий основные положения Решения Думы Каменского городского округа о бюджете муниципального образования "Каменский городской округ" на очередной финансовый год и плановый период и Решения Думы Каменского городского округа об исполнении бюджета муниципального образования "Каменский городской округ" за отчетный финансовый год в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме.
3.Бюджет для граждан составляется Финансовым управлением Администрации Каменского городского округа (далее - Финансовое управление) на основе следующих документов:
решения (проекта решения) Думы Каменского городского округа о бюджете муниципального образования "Каменский городской округ" на очередной финансовый год и плановый период;
решения (проекта решения) Думы Каменского городского округа об исполнении бюджета муниципального образования "Каменский городской округ" за отчетный финансовый год.
4.В целях предоставления дополнительной информации для граждан при составлении Бюджета для граждан используются удельные и подушевые показатели доходов и расходов бюджета в соответствии с Перечнем показателей, используемых для составления документа "Бюджет для граждан", утвержденным постановлением Главы Каменского городского округа (далее - Перечень показателей).
5.В целях обеспечения прозрачности и доступности информации при формировании Бюджета для граждан используются различные методы визуализации данных, в том числе графики, диаграммы, рисунки, схемы.
6.В Бюджете для граждан указывается информация для граждан, которая включает сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресе электронной почты, графике работы Финансового управления и ответственных за формирование Бюджета для граждан.
7.Бюджет для граждан подлежит опубликованию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет посредством размещения на официальном сайте муниципального образования "Каменский городской округ" www.kamensk-adm.ru (далее - сеть Интернет).
Глава 2.Составление бюджета для граждан на основе решения о бюджете
8.Бюджет для граждан, составленный на основе решения о бюджете, публикуется одновременно с опубликованием решения о бюджете.
9.Бюджет для граждан, составленный на основе решения о бюджете, включает следующие разделы:
вводная часть;
общие характеристики бюджета;
доходы бюджета;
расходы бюджета;
межбюджетные отношения.
10.Вводная часть Бюджета для граждан начинается с приветственного слова (обращения к гражданам) Главы Каменского городского округа.
Раздел "Вводная часть" имеет следующую структуру:
определение основных понятий, используемых в Бюджете для граждан;
краткое описание бюджетной системы Российской Федерации;
основные сведения о межбюджетных отношениях муниципального образования;
характеристика основных показателей развития Каменского городского округа за отчетный период в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Каменского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
11.Раздел "Общие характеристики бюджета" имеет следующую структуру:
основные характеристики местного бюджета (общий объем доходов, расходов, дефицит или профицит бюджета);
основные приоритеты бюджетной политики Каменского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
12.Раздел "Доходы бюджета" содержит следующие данные:
информация о планируемых поступлениях в местный бюджет на очередной финансовый год и плановый период в сравнении с предыдущими годами;
информация об объеме и структуре налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в динамике (фактические и плановые значения в текущем году, прогноз на очередной финансовый год и плановый период);
информация о подушевых показателях доходов местного бюджета в соответствии с Перечнем показателей.
Информация о доходах местного бюджета сопровождается объяснением причин изменения доходов местного бюджета и кратким описанием основных направлений деятельности органов местного самоуправления Каменского городского округа по повышению доходов бюджета.
13.Раздел "Расходы бюджета" содержит следующие данные:
информация о расходах местного бюджета по основным направлениям ("Образование", "Культура", "Физическая культура и спорт", "Жилищно-коммунальное хозяйство", "Транспорт, дорожное хозяйство") на очередной финансовый год и плановый период в сравнении с предыдущими годами в разрезе муниципальных программ Каменского городского округа с указанием непрограммных расходов;
информация об удельных и подушевых показателях расходов местного бюджета в соответствии с Перечнем показателей.
14.Раздел "Межбюджетные отношения" содержит следующие данные:
объем межбюджетных трансфертов, планируемых к получению из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по видам межбюджетных трансфертов.
Глава 3.Составление бюджета для граждан на основе решения об исполнении бюджета
15.Бюджет для граждан, составленный на основе решения об исполнении бюджета, публикуется одновременно с опубликованием решения об исполнении бюджета.
16.Бюджет для граждан, составленный на основе решения об исполнении бюджета, включает следующие разделы:
вводная часть;
исполнение бюджета по доходам;
исполнение бюджета по расходам;
источники финансирования дефицита бюджета;
итоги реализации муниципальных программ.
17.В разделе "Вводная часть" сопоставляются плановые и фактические значения показателей развития экономики Каменского городского округа.
Данные представляются по всем показателям, предусмотренным соответствующим разделом Бюджета для граждан, составленным на основе решения о бюджете.
18.Раздел "Исполнение бюджета по доходам" содержит информацию о доходах местного бюджета по видам доходов, предусмотренных решением об исполнении бюджета в сравнении с запланированными значениями.
Информация о доходах бюджета сопровождается объяснением причин отклонения фактических доходов местного бюджета от запланированных.
19.Раздел "Исполнение бюджета по расходам" содержит информацию о расходах местного бюджета в соответствующем периоде в сравнении с запланированными значениями.
В данный раздел включена информация:
об исполнении публичных нормативных и иных социально значимых обязательств Каменского городского округа;
о реализации муниципальных программ Каменского городского округа, в том числе о достигнутых в отчетном году количественных и качественных показателях в увязке с объемами бюджетных расходов.
20.Раздел "Источники финансирования дефицита бюджета" содержит данные о плановых и фактических объемах бюджетных ассигнований, направляемых на финансирование дефицита местного бюджета (по видам источников финансирования дефицита бюджета), пояснения причин возникновения дефицита (профицита) бюджета и мер по снижению дефицита бюджета.
21.Бюджет для граждан на основе решения об исполнении бюджета должен сохранять структуру и наполнение разделов в соответствии с Бюджетом для граждан, составленным на основе решения о бюджете.
Глава 4.Порядок представления информации для составления бюджета для граждан
22.Администрация Каменского городского округа, отраслевые (функциональные) органы Администрации, ответственные за предоставление информации, указанной в перечне показателей, представляют в Финансовое управление информацию, необходимую для составления Бюджета для граждан:
- до 01 мая года, следующего за отчетным, - по показателям за отчетный финансовый год для составления Бюджета для граждан по решению об исполнении бюджета;
- до 25 октября текущего года - по показателям на очередной финансовый год и плановый период для составления Бюджета для граждан по решению о бюджете.
23.Финансовое управление организует сбор, проверку и составление Бюджета для граждан на основании поступившей информации.
24.Финансовое управление осуществляет опубликование Бюджета для граждан в сети Интернет в сроки, установленные пунктами 8 и 15 настоящего Положения.
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТА "БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН"
| N п/п | Наименование показателя | Единицы измерения | Источник информации для расчета показателя | Исполнитель |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Объем доходов местного бюджета в расчете на 1 жителя | тыс. рублей | Решение представительного органа муниципального образования о бюджете, об исполнении бюджета; Федеральный план статистических работ (пункт 2.2.37) | Финансовое управление Администрации Каменского городского округа |
| 2. | Объем расходов местного бюджета в расчете на 1 жителя | тыс. рублей | Решение представительного органа муниципального образования о бюджете, об исполнении бюджета; Федеральный план статистических работ (пункт 2.2.37) | Финансовое управление Администрации Каменского городского округа |
| 3. | Объем расходов местного бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство в расчете на 1 жителя | тыс. рублей | Решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете (расходы по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство"); Федеральный план статистических работ (пункт 2.2.37) | Финансовое управление Администрации Каменского городского округа |
| 4. | Объем расходов местного бюджета на образование в расчете на 1 жителя | тыс. рублей | Решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете (расходы по разделу "Образование"); Федеральный план статистических работ (пункт 2.2.37) | Финансовое управление Администрации Каменского городского округа |
| 5. | Объем расходов местного бюджета на культуру и кинематографию в расчете на 1 жителя | тыс. рублей | Решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете (расходы по разделу "Культура, кинематография"); Федеральный план статистических работ (пункт 2.2.37) | Финансовое управление Администрации Каменского городского округа |
| 6. | Объем расходов местного бюджета на социальную политику в расчете на 1 жителя | тыс. рублей | Решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете (расходы по разделу "Социальная политика"); Федеральный план статистических работ (пункт 2.2.37) | Финансовое управление Администрации Каменского городского округа |
| 7. | Объем расходов местного бюджета на физическую культуру и спорт в расчете на 1 жителя | тыс. рублей | Решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете (расходы по разделу "Физическая культура и спорт"); Федеральный план статистических работ (пункт 2.2.37) | Финансовое управление Администрации Каменского городского округа |
| 8. | Объем расходов местного бюджета на содержание органов местного самоуправления в расчете на 1 единицу штатной численности | тыс. рублей | Решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете. Приказ Минфина России от 23 декабря 2010 г. N 179н "Об утверждении форм отчетности о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, а также инструкции о порядке их составления и представления" | Финансовое управление Администрации Каменского городского округа |
| 9. | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана государственная поддержка | единиц | Показатель предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" | Администрация Каменского городского округа |
| 10. | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения | %% | Федеральный план статистических работ (пункт 2.2.6) | Администрация Каменского городского округа |
| 11. | Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) | %% | Федеральный план статистических работ (пункт 2.2.7) | Администрация Каменского городского округа |
| 12. | Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет | %% | Федеральный план статистических работ (пункт 2.2.10) | Управление образования Администрации муниципального образования "Каменский городской округ" |
| 13. | Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам | %% | Федеральный план статистических работ (пункт 2.2.12) | Управление образования Администрации муниципального образования "Каменский городской округ" |
| 14. | Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего, в том числе введенная в действие за один год | кв. м | Федеральный план статистических работ (пункт 2.2.24) | Администрация Каменского городского округа |
| 15. | Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) | %% от числа опрошенных | Результаты проведенных опросов органами местного самоуправления. Показатель предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" | Администрация Каменского городского округа |
| 16. | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений | рублей | Федеральный план статистических работ (пункт 2.2.8) | Управление образования Администрации муниципального образования "Каменский городской округ" |
| 17. | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства | рублей | Федеральный план статистических работ (пункт 2.2.8) | Управление культуры, спорта и делам молодежи Администрации муниципального образования "Каменский городской округ" |
| 18. | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений | рублей | Федеральный план статистических работ (пункт 2.2.8) | Управление образования Администрации муниципального образования "Каменский городской округ" |
| 19. | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта | рублей | Федеральный план статистических работ (пункт 2.2.8) | Управление культуры, спорта и делам молодежи Администрации муниципального образования "Каменский городской округ" |
| 20. | Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет | %% | Федеральный план статистических работ (пункт 2.2.9) | Управление образования Администрации муниципального образования "Каменский городской округ" |
| 21. | Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений | %% | Федеральный план статистических работ (пункт 2.2.11) | Управление образования Администрации муниципального образования "Каменский городской округ" |
| 22. | Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений | %% | Федеральный план статистических работ (пункт 2.2.13) | Управление образования Администрации муниципального образования "Каменский городской округ" |
| 23. | Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений | %% | Федеральный план статистических работ (пункт 2.2.15) | Управление образования Администрации муниципального образования "Каменский городской округ" |
| 24. | Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях | тыс. рублей | Федеральный план статистических работ (пункт 2.2.18) | Управление образования Администрации муниципального образования "Каменский городской округ" |
| 25. | Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы | %% | Федеральный план статистических работ (пункт 2.2.19) | Управление культуры, спорта и делам молодежи Администрации муниципального образования "Каменский городской округ", Управление образования Администрации муниципального образования "Каменский городской округ" |
| 26. | Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры | %% | Федеральный план статистических работ (пункт 2.2.21) | Управление культуры, спорта и делам молодежи Администрации муниципального образования "Каменский городской округ" |
| 27. | Доля объектов культурного наследия, находящихся, в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности | %% | Федеральный план статистических работ (пункт 2.2.22) | Управление культуры, спорта и делам молодежи Администрации муниципального образования "Каменский городской округ" |
| 28. | Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом | %% | Федеральный план статистических работ (пункт 2.2.23) | Управление культуры, спорта и делам молодежи Администрации муниципального образования "Каменский городской округ" |
| 29. | Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях | %% | Федеральный план статистических работ (пункт 2.2.30) | Администрация Каменского городского округа |
| 30. | Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования | рублей | Федеральный план статистических работ (пункт 2.2.35) | Финансовое управление Администрации Каменского городского округа |
| 31. | Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района) | тыс. рублей | Федеральный план статистических работ (пункт 2.2.33) | Администрация Каменского городского округа |
| 32. | Иные социально значимые показатели по усмотрению финансового органа муниципального образования |