Постановление от 27.12.2005 г № 1138-ПП
Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и утверждения нормативов градостроительного проектирования Свердловской области
В целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения Свердловской области в соответствии со статьями 7, 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ ("Российская газета" от 30.12.2004 N 290) Правительство Свердловской области постановляет:
1.Утвердить Положение о составе, порядке подготовки и утверждения нормативов градостроительного проектирования Свердловской области (прилагается).
2.Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Карлов А.В.) организовать работу по подготовке нормативов градостроительного проектирования Свердловской области.
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Карлова А.В.
Председатель Правительства
Свердловской области
А.П.ВОРОБЬЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ
И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
ПРОЕКТИРОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
1.Под нормативами градостроительного проектирования Свердловской области (далее - региональные нормативы) понимаются нормативные правовые акты, которые содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов)), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории, учитываемыми при подготовке схем территориального планирования муниципальных районов, проектов генеральных планов городских округов и поселений на территории Свердловской области.
2.Региональные нормативы разрабатываются за счет средств областного бюджета.
3.Региональные нормативы принимаются в форме нормативных правовых актов, утверждаемых постановлениями Правительства Свердловской области.
Глава 2.Состав региональных нормативов
4.Региональные нормативы включают в себя следующие минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека:
1) общие расчетные показатели планировочной организации территорий муниципальных районов, городских округов и поселений:
нормативы определения потребности в селитебных территориях (в гектарах на 1 тысячу человек);
нормативы распределения функциональных зон с отображением параметров планируемого развития (в процентах и в гектарах);
нормативы плотности населения территорий (человек на 1 гектар территории);
иные общие расчетные показатели планировочной организации территорий муниципальных районов, городских округов и поселений, предусмотренные в решении Правительства Свердловской области о подготовке региональных нормативов;
2) расчетные показатели в сфере жилищного обеспечения:
нормативы жилищной обеспеченности (в квадратных метрах на 1 человека);
нормативы общей площади территорий для размещения объектов жилой застройки (в гектарах);
нормативы распределения зон жилой застройки по видам жилой застройки (в процентах);
нормативы размера приквартирных земельных участков (в квадратных метрах);
нормативы распределения жилищного строительства по типам жилья (в процентах);
нормативы распределения жилищного строительства по этажности (в процентах);
нормативы соотношения общей площади жилых помещений и площади жилых помещений специализированного жилищного фонда социального найма (в процентах);
иные расчетные показатели в сфере жилищного обеспечения, предусмотренные в решении Правительства Свердловской области о подготовке региональных нормативов;
3) расчетные показатели в сфере социального и коммунально-бытового обеспечения:
нормативы площади территорий для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения (в гектарах);
нормативы обеспеченности объектами дошкольного, начального, общего и среднего образования (мест на 1 тысячу человек);
нормативы обеспеченности объектами здравоохранения (мест на 1 тысячу человек, коек на 1 тысячу человек, посещений в смену);
нормативы обеспеченности объектами торговли и питания (квадратных метров торговой площади на 1 тысячу человек, мест на 1 тысячу человек);
нормативы обеспеченности объектами культуры (мест на 1 тысячу человек);
нормативы обеспеченности культовыми зданиями (мест на 1 тысячу человек);
нормативы обеспеченности объектами коммунально-бытового назначения (мест на 1 тысячу человек);
иные расчетные показатели в сфере социального и коммунально-бытового обеспечения, предусмотренные в решении Правительства Свердловской области о подготовке региональных нормативов;
4) расчетные показатели в сфере обеспечения объектами рекреационного назначения:
нормативы обеспеченности объектами рекреационного назначения (в метрах квадратных на человека);
нормативы площади территорий для размещения объектов рекреационного назначения (в гектарах);
нормативы площади озеленения территорий объектов рекреационного назначения (в процентах);
иные расчетные показатели в сфере обеспечения объектами рекреационного назначения, предусмотренные в решении Правительства Свердловской области о подготовке региональных нормативов;
5) расчетные показатели в сфере транспортного обслуживания:
плотность сети линий общественного пассажирского транспорта (в километрах на квадратный километр территории поселения);
дальность пешеходных подходов до ближайших остановок общественного пассажирского транспорта (в метрах);
расстояния между остановочными пунктами на линиях общественного пассажирского транспорта (в метрах);
нормативы транспортной и пешеходной доступности до объектов социального назначения (в метрах);
нормативы озеленения площади санитарно-защитных зон, отделяющих автомобильные дороги от объектов жилой застройки (в процентах);
нормативы озеленения площади санитарно-защитных зон, отделяющих железнодорожные линии от объектов жилой застройки (в процентах);
нормативы обеспеченности объектами для хранения и обслуживания транспортных средств (машино-мест на одну тысячу человек);
нормативы уровня автомобилизации (количество транспортных средств на 1 тысячу человек);
иные расчетные показатели в сфере транспортного обслуживания, предусмотренные в решении Правительства Свердловской области о подготовке региональных нормативов;
6) расчетные показатели в сфере инженерного оборудования:
нормативы обеспеченности объектами водоснабжения и водоотведения (в кубометрах на 1 человека в год);
нормативы обеспеченности объектами теплоснабжения (в килокалориях на отопление 1 квадратного метра площади в год);
нормативы обеспеченности объектами газоснабжения (в кубических метрах на 1 человека в год);
нормативы обеспеченности объектами электроснабжения (в киловатт-часах на 1 человека в год);
нормативы обеспеченности объектами санитарной очистки (в килограммах бытовых отходов на 1 человека в год);
иные расчетные показатели в сфере инженерного оборудования, предусмотренные в решении Правительства Свердловской области о подготовке региональных нормативов;
7) расчетные показатели в сфере инженерной подготовки и защиты территорий:
нормативы по отводу поверхностных вод (в километрах дождевой канализации и открытых водоотводящих устройств на квадратный километр территории поселения);
нормативы по защите территорий от затопления и подтопления (в метрах превышения бровки подсыпанной территории относительно уровня расчетного горизонта высоких вод);
иные расчетные показатели в сфере инженерной подготовки и защиты территорий, предусмотренные в решении Правительства Свердловской области о подготовке региональных нормативов;
8) расчетные показатели в сфере охраны окружающей среды (атмосферы, водных объектов и почв):
нормативы качества окружающей среды;
нормативы допустимого воздействия на окружающую среду;
иные расчетные показатели в сфере охраны окружающей среды, предусмотренные решениями Правительства Свердловской области о подготовке региональных нормативов.
5.Расчетные показатели в сфере охраны окружающей среды, предусмотренные абзацами вторым и третьим подпункта 8 пункта 5 настоящего Положения, определяются в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды в соответствующих показателях предельно допустимых концентраций.
Глава 3.Порядок подготовки и утверждения региональных нормативов
6.Предложения о подготовке региональных нормативов вносятся в Правительство Свердловской области областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в пределах их компетенции.
Органы государственной власти Свердловской области при подготовке предложений о подготовке нормативов учитывают обращения организаций и граждан.
7.В предложениях о подготовке региональных нормативов должны содержаться:
1) сведения о действующих региональных нормативах в данной сфере обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека;
2) описание задач, требующих комплексного решения и результата, на достижение которого направлено принятие региональных нормативов;
3) сведения о расчетных показателях, которые предлагается включить в региональные нормативы;
4) предполагаемая стоимость работ по подготовке региональных нормативов.
8.Правительство Свердловской области направляет поступившие предложения о подготовке региональных нормативов для предварительного рассмотрения в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере градостроительной деятельности.
При предварительном рассмотрении предложений о подготовке региональных нормативов устанавливается наличие либо отсутствие необходимости подготовки соответствующих региональных нормативов.
9.По результатам предварительного рассмотрения предложений о подготовке региональных нормативов уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере градостроительной деятельности подготавливает заключения о необходимости подготовки региональных нормативов либо об отклонении предложений о подготовке региональных нормативов и направляет их в Правительство Свердловской области.
10.Решения о подготовке региональных нормативов принимаются Правительством Свердловской области.
В решениях Правительства Свердловской области о подготовке региональных нормативов наряду с другими сведениями должны содержаться:
1) перечень расчетных показателей, которые должны быть отражены в региональных нормативах;
2) указания на сроки разработки проектов региональных нормативов;
3) указания о стоимости работ по разработке проектов региональных нормативов.
11.Уполномоченный исполнительной орган государственной власти Свердловской области в сфере градостроительной деятельности осуществляет организацию работ по разработке проектов региональных нормативов, в том числе:
1) организует и проводит торги на право заключения договоров на подготовку проектов региональных нормативов, в том числе утверждает технические задания на разработку проектов региональных нормативов;
2) выступает в качестве заказчика работ по договорам на разработку проектов региональных нормативов.
12.Основные требования к оформлению и содержанию проектов региональных нормативов содержатся в технических заданиях на разработку проектов региональных нормативов.
13.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере градостроительной деятельности осуществляет согласование проектов постановлений Правительства Свердловской области об утверждении региональных нормативов с заинтересованными отраслевыми и территориальными исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и вносит их для рассмотрения в Правительство Свердловской области в порядке, предусмотренном законодательством Свердловской области.
14.Региональные нормативы, утвержденные постановлением Правительства Свердловской области, подлежат учету в реестре нормативов градостроительного проектирования Свердловской области.
Реестр нормативов градостроительного проектирования Свердловской области ведется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере градостроительной деятельности по форме, предусмотренной приложением к настоящему Положению.
15.Внесение изменений в региональные нормативы осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для подготовки и утверждения региональных нормативов.