Постановление от 16.11.2015 г № 1676
Об утверждении Порядка проведения мероприятий по отлову безнадзорных животных на территории Кушвинского городского округа и иных мероприятий, направленных на регулирование их численности
Руководствуясь Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 613 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований", Законом Свердловской области от 03 декабря 2014 года N 110-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак", Постановлением Правительства Свердловской области от 06 августа 2004 года N 743-ПП "О примерных правилах содержания домашних животных в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 22 сентября 2015 года N 856-ПП "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществлении государственного полномочия Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак", Постановлением Правительства Свердловской области от 07 октября 2015 года N 917-ПП "Об утверждении Порядка отлова и содержания отловленных безнадзорных собак на территории Свердловской области", Решением Думы Кушвинского городского округа от 29 октября 2009 года N 334 "Об утверждении Правил содержания домашних животных на территории Кушвинского городского округа", Уставом Кушвинского городского округа, администрация Кушвинского городского округа постановляет:
1.Утвердить Порядок проведения мероприятий по отлову безнадзорных животных на территории Кушвинского городского округа и иных мероприятий, направленных на регулирование их численности.
2.Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
3.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Муниципальный вестник" и разместить на официальном сайте Кушвинского городского округа в сети Интернет.
4.Контроль над исполнением настоящего Постановления возложить на директора муниципального казенного учреждения Кушвинского городского округа "Комитет жилищно-коммунальной сферы" А.А. Шурыгина.
Глава администрации
городского округа
М.В.СЛЕПУХИН
Порядок проведения мероприятий по отлову безнадзорных животных на территории кушвинского городского округа и иных мероприятий, направленных на регулирование их численности
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок проведения мероприятий по отлову безнадзорных животных на территории Кушвинского городского округа и иных мероприятий, направленных на регулирование их численности (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 613 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований", Законом Свердловской области от 03 декабря 2014 года N 110-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак", Постановлением Правительства Свердловской области от 06 августа 2004 года N 743-ПП "О примерных правилах содержания домашних животных в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 22 сентября 2015 года N 856-ПП "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществлении государственного полномочия Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак", Постановлением Правительства Свердловской области от 07 октября 2015 года N 917-ПП "Об утверждении Порядка отлова и содержания отловленных безнадзорных собак на территории Свердловской области", Решением Думы Кушвинского городского округа от 29 октября 2009 года N 334 "Об утверждении Правил содержания домашних животных на территории Кушвинского городского округа".
1.2.Настоящий Порядок направлен на решение вопросов регулирования численности безнадзорных животных на территории Кушвинского городского округа путем осуществления мероприятий по отлову безнадзорных животных, транспортировке, учету, пристройству, временному содержанию, кастрации (стерилизации), эвтаназии отловленных безнадзорных животных, утилизации трупов отловленных безнадзорных животных (далее - мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных).
1.3.Настоящий Порядок не распространятся на сельскохозяйственных животных, используемых для производства традиционных для населения продуктов питания, а также на животных, которых используют научные, научно-исследовательские, медицинские организации в служебных целях или как объекты научных исследований.
1.4.Полномочия по обеспечению проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных осуществляет муниципальное казенное учреждение Кушвинского городского округа "Комитет жилищно-коммунальной сферы" (далее - Комитет).
2.ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:
безнадзорные животные - домашние животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица;
владельцы домашних животных - физические лица, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, юридические лица, в том числе религиозные, зоозащитные организации и учреждения независимо от форм собственности и подчиненности;
пункт временного содержания отловленных безнадзорных животных - место содержания найденных, отловленных животных, где они содержатся до принятия решения о дальнейшем их использовании;
специализированная организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющее отлов, перевозку, содержание отловленных безнадзорных животных, проведение иных мероприятий с безнадзорными животными, а также учреждения, создаваемые органами местного самоуправления;
отлов - изъятие безнадзорного животного из среды обитания посредством поимки с использованием специальных технических приспособлений, не травмирующих животных, при помощи специальных средств временной иммобилизации;
специальный питомник - оборудованное место содержания отловленных безнадзорных животных;
услуги по отлову безнадзорных животных - услуги по поддержанию надлежащего санитарно-гигиенического состояния территории населенного пункта посредством поимки безнадзорных животных, содержанию их в пунктах передержки и приютах, утилизации животных;
стерилизация (кастрация) - искусственное прекращение функции половых желез самцов и самок;
эвтаназия - быстрое и безболезненное усыпление животного, влекущее необратимое прекращение его жизнедеятельности.
3.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЧИСЛЕННОСТИ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ
3.1.Комитет обеспечивает проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных путем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в пределах средств, предусмотренных на соответствующий финансовый год в местном бюджете Кушвинского городского округа, в том числе поступивших в качестве субвенций из областного бюджета Свердловской области на соответствующие цели.
3.2.Субвенции, предоставленные из областного бюджета Свердловской области на осуществление переданного государственного полномочия, расходуются исключительно:
1) на проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных собак;
2) на обеспечение деятельности по проведению мероприятий по регулированию численности безнадзорных собак.
3.3.Комитет обязан обеспечивать эффективное расходование средств, направленных на цели проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных.
3.4.Комитет в форме, порядке и сроки, установленные Правительством Свердловской области, обязан предоставлять следующую отчетность об осуществлении государственного полномочия:
1) отчет о деятельности по проведению мероприятий по регулированию численности безнадзорных собак на территории Кушвинского городского округа;
2) отчет о расходовании субвенций из областного бюджета Свердловской области бюджету Кушвинского городского округа на осуществление переданного государственного полномочия по регулированию численности безнадзорных собак.
4.ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЧИСЛЕННОСТИ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ
4.1.По результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных на территории Кушвинского городского округа Комитет в течение 3 рабочих дней с момента заключения муниципального контракта(ов) (договора(ов)) со специализированной организацией обязан разместить на официальном сайте Кушвинского городского округа в сети Интернет информацию о такой специализированной службе, а в последующем, по мере проведения соответствующих мероприятий, обеспечивать размещение информации об отловленных безнадзорных животных с указанием, при наличии, адресов размещения специальных питомников и (или) пунктов временного содержания отловленных безнадзорных животных.
4.2.Мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных на территории Кушвинского городского округа должны быть основаны на принципах гуманного отношения к животным с соблюдением норм общественной нравственности, порядка и спокойствия населения.
4.3.Основным способом отлова безнадзорного домашнего животного является метод иммобилизации (временной парализации), который осуществляется путем выстрела из пневматического оружия с применением специальных средств. Для отлова безнадзорного домашнего животного возможно применение сети ловчей, захватки с самозатягивающейся петлей, сачка летающего.
4.4.Организациям по отлову безнадзорных животных запрещается:
1) при отлове и транспортировке безнадзорных домашних животных применять способы, препараты и технические приспособления, влекущие за собой увечье, травму безнадзорных домашних животных либо опасные для их жизни и здоровья;
2) жестоко обращаться с безнадзорными домашними животными при их отлове;
3) проводить отлов безнадзорных домашних животных в присутствии несовершеннолетних, за исключением случаев, когда поведение безнадзорных домашних животных угрожает жизни и здоровью человека;
4) изымать животных из квартир, с приусадебных участков, кроме как по решению суда; снимать с привязи животных, временно оставленных у мест общественного пользования.
Отлов безнадзорных животных на закрытых территориях предприятий, учреждений, организаций производится при наличии письменного разрешения их руководителя.
4.5.Автомобиль для транспортировки отловленных безнадзорных животных должен обеспечивать безопасность, защиту животных от погодных условий. Автомобиль для транспортировки отловленных безнадзорных животных должен быть укомплектован набором ветеринарных средств для оказания экстренной помощи пострадавшим в процессе отлова животным, оборудован естественной вентиляцией.
4.6.Не допускается транспортировка отловленных безнадзорных животных одновременно с трупами животных. Отловленных безнадзорных животных не допускается содержать в автомобиле более 8 часов с момента отлова. При необходимости (в случае транспортировки более 3 часов, температуре воздуха более 25 градусов Цельсия) животные должны быть обеспечены питьевой водой.
4.7.Ежедневно по окончании работ по отлову и транспортировке безнадзорных животных, а также работ по сбору и перевозке трупов животных автомобиль, оборудование, переносные клетки моются и подвергаются дезинфекции. Подобранные трупы животных доставляются специализированной организацией на утилизацию в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
4.8.Отловленные животные подлежат доставке в специальный питомник в течение 12 часов после отлова, где они подлежат обязательному осмотру и освидетельствованию специалистами ветеринарной службы, учету с описанием их отличительных признаков, а также с указанием времени и места их отлова. Передача отловленного безнадзорного животного в специальный питомник оформляется актом приема-передачи и регистрируется в журнале учета поступивших безнадзорных животных. На каждое поступившее безнадзорное животное оформляется регистрационная карточка согласно приложению к настоящему Порядку.
4.9.В специальном питомнике размещается информация о (об):
1) содержащихся животных с указанием их характеристик (примет), даты и места отлова, даты помещения в специальный питомник, иная относящаяся к животному информация;
2) планируемых мероприятиях по отлову безнадзорных животных, о местонахождении специальных питомников, куда передаются отловленные безнадзорные животные;
3) условиях и порядке доступа граждан на территории специального питомника.
Информация об отловленных безнадзорных животных предоставляется по обращениям заинтересованных лиц. С целью поиска пропавших животных их владельцы вправе обратиться в специальный питомник с заявлением о пропавшем животном с указанием его характеристик (примет), а также о своем местонахождении. О поступлении пропавшего животного в специальный питомник владелец животного уведомляется не позднее следующего рабочего дня.
4.10.Животные в специальном питомнике размещаются раздельно или небольшими группами с учетом их совместимости. Больные агрессивные, а также нанесшие укусы или другие повреждения человеку безнадзорные животные изолируются в отдельные вольеры. Решение о дальнейшей судьбе данных животных в зависимости от их клинического состояния принимается ветеринарными специалистами.
4.11.Содержание безнадзорных животных осуществляется с соблюдением принципов гуманного обращения с животными способами, не допускающими их размножение и нанесение ущерба их жизни и здоровью.
4.12.Кормление животных должно производиться не реже двух раз в день. Обязателен постоянный доступ к воде. Количество кормлений в день и рацион питания устанавливается в зависимости от возраста, веса животного, состояния здоровья и вида применяемого корма.
4.13.Отловленные безнадзорные животные находятся в специальном питомнике до установления собственника, но не более 6 месяцев со дня передачи в такой питомник.
4.14.При возврате безнадзорного животного собственнику специализированная организация имеет право на возмещение собственником необходимых расходов, связанных с содержанием животного, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.15.Животное, у которого присутствуют признаки беспричинной агрессии по отношению к людям, представляющей угрозу их жизни и (или) здоровью, и которая не поддается социальной адаптации, животное, страдающее неизлечимой болезнью, причиняющей ему чрезмерные страдания, подтвержденной специалистом в области ветеринарии, содержится в приюте в течение 6 месяцев в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и по истечении указанного срока подлежит эвтаназии при условии, что:
1) собственник указанного животного не обнаружен или не заявил о своем праве на него;
2) специализированная организация, в которой животное находилось на содержании и в пользовании, откажется от приобретения указанного животного в свою собственность.
Животные, родившиеся в приюте и принадлежащие специализированной организации, также могут быть подвергнуты эвтаназии.
4.16.Эвтаназия проводится специалистами в области ветеринарии с применением только гуманных методов усыпления, когда животное не испытывает боли и не подвергается психологическому стрессу (не испытывает тревоги и страха).
4.17.Информация об эвтаназии животного заносится в журнал учета поступивших безнадзорных животных и регистрационную карточку.
4.18.Животное, в отношении которого проведена эвтаназия, подлежит утилизации в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.