Постановление от 11.11.2015 г № 1645
Об утверждении Программы действий в интересах детей в Кушвинском городском округе на 2015 — 2017 годы
В целях реализации Постановления Правительства Свердловской области от 16.01.2013 N 3-ПП "Об утверждении Стратегии действий в интересах детей на 2013 - 2017 годы в Свердловской области", в соответствии с Распоряжением Правительства Свердловской области от 06.07.2015 N 740-РП "Об утверждении плана первоочередных мероприятий на 2015 - 2017 годы по реализации Стратегии действий в интересах детей на 2013 - 2017 годы в Свердловской области", с целью формирования муниципальной политики по улучшению положения детей в Кушвинском городском округе администрация Кушвинского городского округа постановляет:
1.Утвердить:
1.1.Программу действий в интересах детей в Кушвинском городском округе на 2015 - 2017 годы (далее - Программа) (прилагается).
1.2.Положение о Координационной комиссии по вопросам реализации программы действий в интересах детей в Кушвинском городском округе на 2015 - 2017 годы (прилагается).
1.3.Состав Координационной комиссии по вопросам реализации программы действий в интересах детей в Кушвинском городском округе на 2015 - 2017 годы (прилагается).
2.Обеспечить Управлению образования Кушвинского городского округа (Л.В. Ларина), Управлению культуры Кушвинского городского округа (Т.А. Третьякова), Управлению физической культуры и спорта Кушвинского городского округа (С.И. Силантьев), Комитету по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа (Н.В. Инкина), рекомендовать обеспечить Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Кушве (В.Н. Токарева), государственному учреждению здравоохранения Свердловской области "Центральная городская больница города Кушва" (Н.Н. Егорова), государственному учреждению занятости населения Свердловской области "Кушвинский центр занятости" (Я.М. Сосновских), Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (Т.В. Кобелева) выполнение Плана мероприятий на 2015 - 2017 годы по реализации Программы в установленные сроки и информацию о выполнении Плана мероприятий на 2015 - 2017 годы по реализации Программы за первое полугодие текущего года и текущий год представлять в Управление образования Кушвинского городского округа до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
3.Считать утратившими силу Постановление администрации Кушвинского городского округа от 20.06.2013 N 1076 "Об утверждении программы действий в интересах детей в Кушвинском городском округе на 2013 - 2014 годы", с изменениями, внесенными Постановлением администрации Кушвинского городского округа от 19.09.2013 N 1785, Постановление администрации Кушвинского городского округа от 19.09.2013 N 1786 "О Координационной комиссии по вопросам реализации программы действий в интересах детей в Кушвинском городском округе на 2013 - 2014 годы".
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Кушвинского городского округа В.Н. Веремчука.
5.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Муниципальный вестник" и разместить на официальном сайте Кушвинского городского округа в сети Интернет.
Глава администрации
городского округа
М.В.СЛЕПУХИН
Программа действий в интересах детей в кушвинском городском округе на 2015 - 2017 годы
I.Введение
Программа действий в интересах детей в Кушвинском городском округе на 2015 - 2017 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", Постановлением Правительства Свердловской области от 16.01.2013 N 3-ПП "Об утверждении Стратегии действий в интересах детей на 2013 - 2017 годы в Свердловской области" и планом мероприятий на 2015 - 2017 годы по реализации Стратегии действий в интересах детей на 2013 - 2017 годы в Свердловской области, утвержденным Распоряжением Правительства Свердловской области от 06.07.2015 N 740-РП, в целях координации действий органов местного самоуправления Кушвинского городского округа и определения ключевых механизмов улучшения положения детей с учетом сложившейся демографической и социально-экономической ситуации в Кушвинском городском округе.
Инструментом практического решения многих вопросов в сфере детства стала реализация приоритетных национальных проектов "Здоровье" и "Образование", федеральных, областных и муниципальных целевых программ, проектов. Увеличился объем финансирования социальных расходов из федерального, областного и местного бюджетов, приняты новые меры социальной поддержки семей с детьми.
В результате принятых мер наметились позитивные тенденции увеличения рождаемости и снижения детской смертности, улучшения социально-экономического положения семей с детьми, повышения доступности образования и медицинской помощи для детей, увеличения числа устроенных в семьи детей, оставшихся без попечения родителей.
Стабильное увеличение числа родившихся детей в Кушвинском городском округе наблюдается с 2000 года. Вместе с тем темпы прироста числа родившихся замедляются. Рождаемость повысилась на 28 процентов. В целом в Кушвинском городском округе доля детей в возрасте 0 - 17 лет включительно составляет 18,6 процента в общей численности населения Кушвинского городского округа (аналогичный показатель по Свердловской области 18,1 процента).
С 2007 года сохраняется устойчивая тенденция увеличения числа многодетных семей, проживающих в Кушвинском городском округе. На 01.01.2015 на территории Кушвинского городского округа проживали 347 многодетных семей, в которых воспитывались 1143 ребенка в возрасте от 0 до 17 лет включительно. Незначительно снижается количество одиноких матерей.
В Кушвинском городском округе предусмотрены меры по поддержке многодетных семей: бесплатное предоставление в собственность земельных участков; внеочередное устройство детей в муниципальные дошкольные организации Кушвинского городского округа.
Численность граждан, в том числе семей с несовершеннолетними детьми, которые нуждаются в поддержке, по-прежнему значительна.
Сокращается число семей, находящихся в социально опасном положении, и детей в них. Вместе с тем социальное неблагополучие института семьи, продолжая оставаться достаточно высоким, сопряжено с пьянством и алкоголизмом, наркозависимостью, деградацией семейных и социальных ценностей, социальным сиротством. В случаях несвоевременного выявления и неоказания эффективной профилактической помощи семьям с детьми на ранних этапах основными мерами по защите прав ребенка становятся лишение и ограничение родительских прав.
Имеются случаи жестокого обращения с детьми, включая физическое, эмоциональное, сексуальное насилие в отношении детей, пренебрежение их основными потребностями.
По данным территориального управления социальной политики на 01.01.2015 состоят на учете более 7 тыс. человек, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума.
Система социальной поддержки семей, воспитывающих детей, включает в себя адресное предоставление денежных выплат, пособий, льгот, субсидий, компенсаций, государственной социальной помощи в денежном и натуральном выражении.
Одной из форм поддержки семей с детьми является организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время:
- детям, имеющим заключение учреждений здравоохранения о наличии медицинских показаний для санаторно-курортного лечения, предоставляется возможность оздоровления в санаторно-курортных организациях бесплатно;
- дети, оставшиеся без попечения родителей, вернувшиеся из воспитательных колоний и специальных учреждений закрытого типа, дети из многодетных семей, безработных родителей, дети, получающие пенсию по случаю потери кормильца и работников организаций всех форм собственности, совокупный доход семьи которых ниже прожиточного минимума, установленного в Свердловской области, имеют право на оздоровление за счет бюджетных средств.
Одним из приоритетов социальной политики является раннее выявление и преодоление семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства. По состоянию на 01.01.2015 в информационном банке данных зарегистрировано более 200 семей, находящихся в социально опасном положении, воспитывающих более 250 детей.
Социально-психологические и бытовые услуги детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе находящимся в социально опасном положении, обеспечиваются государственным бюджетным учреждением социального обслуживания населения Свердловской области "Комплексный центр социального обслуживания населения города Кушвы". Комплексный характер проблем семей, находящихся в социально опасном положении, требует привлечения специалистов различных профилей.
Ежегодно в целях выявления и устранения причин, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, а также оказания семьям необходимой помощи органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений в Кушвинском городском округе организуются профилактические операции "Здоровый образ жизни", "Безнадзорные дети", "Всеобуч", "Помоги ближнему", а также оперативно-профилактические мероприятия "Подросток - игла", "Подросток - ночь", "Подросток - лето", "Подросток - семья", "Школьник" в период проведения областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток", реализуются проекты "Мы - за позитив!" и "Будь здоров!".
В результате реализации комплекса мер в 2014 году сняты с учета 8 неблагополучных семей и 24 несовершеннолетних граждан.
В 2014 году выявлено 20 детей-сирот, они переданы на воспитание в семьи. На 01.01.2015 в замещающих семьях проживают 64 ребенка.
В целях профилактики вторичного сиротства ежегодно проводится мониторинг профилактики жестокого обращения с детьми, воспитывающимися в семьях опекунов (попечителей).
Проблемы, связанные с созданием комфортной и доброжелательной для жизни детей среды, сохраняют свою остроту и далеки от окончательного решения. Остро в городском округе стоит вопрос обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Важным направлением работы является обеспечение интеграции в общество детей с ограниченными возможностями здоровья.
Согласно данным, по состоянию на 01.01.2015 в Кушвинском городском округе проживает 193 ребенка-инвалида. Все дети состоят на учете в территориальном управлении социальной политики, 165 родителей получают компенсационную выплату по уходу за ребенком-инвалидом, а в некоторых семьях социальные выплаты являются единственным источником дохода.
Ключевым вопросом адаптации детей-инвалидов в обществе является доступность получения ими качественного образования.
В образовательных организациях Кушвинского городского округа имеются условия получения детьми-инвалидами общего образования. Так, в 2014 - 2015 учебном году в общеобразовательных школах совместно со здоровыми детьми обучались 96 детей-инвалидов.
В общеобразовательных организациях Кушвинского городского округа в специальных коррекционных классах обучаются 102 ребенка. Они обеспечены бесплатным горячим питанием, для них работают группы продленного дня.
На домашнем обучении по медицинским показаниям находятся 46 учащихся. Все обучающиеся на дому полностью обеспечены учебной литературой в соответствии с учебным планом, имеют возможность пользоваться школьной библиотекой.
Развивается дистанционная форма обучения. С 2011 года территория участвует в проекте "Дистанционное образование детей-инвалидов Свердловской области". Созданы условия для дистанционного образования 9 детей-инвалидов: рабочие места оснащены компьютерным, телекоммуникационным и специализированным оборудованием и программным обеспечением, подключены к сети Интернет. Занятия проводят педагоги государственного бюджетного образовательного учреждения Свердловской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-медико-социального сопровождения "Ресурс".
Продолжается сокращение численности детского населения, у значительной части детей дошкольного возраста и обучающихся в общеобразовательных учреждениях обнаруживаются различные заболевания и функциональные отклонения. Важной социальной проблемой является высокий уровень заболеваемости детского населения.
В Кушвинском городском округе сформировалась устойчивая тенденция к снижению уровня заболеваемости новорожденных детей. Вместе с тем, в 2014 году зафиксировано 7,1 случая младенческой смертности на одну тысячу детей (в 2011 году - 7,6 случая).
Сохраняется рост общей заболеваемости детей в возрасте до 18 лет. В 2014 году зарегистрировано 1901,9 случая заболеваемости на одну тысячу детей (в 2011 году - 1797,8 случая). На первом месте заболевания органов дыхания, втором - органов зрения, третьем - болезни мочеполовых органов и на четвертом месте - органов желудочно-кишечного тракта.
Ежегодно проводится оценка состояния здоровья: дети с первой и второй группой здоровья составляют 75,4 процента в общей численности детей.
В системе образования сформирована модель укрепления и сохранения здоровья школьников. К числу приоритетных мероприятий относятся: обеспечение горячего питания школьников, повышение двигательной активности учащихся (введение дополнительных уроков физкультуры), проведение мероприятий по формированию навыков здорового образа жизни, антинаркотических и антиалкогольных установок. В общеобразовательных организациях созданы школьные центры или уголки здоровья.
В современном обществе одним из ключевых аспектов обеспечения прав детей является доступность качественного образования. В 2014 году расходы консолидированного бюджета на образование составили более 500,0 млн. рублей или 52 процента от общего объема расходов консолидированного бюджета Кушвинского городского округа.
Основной проблемой доступности дошкольного образования для всех категорий детей является дефицит мест в дошкольных образовательных организациях. Для повышения доступности дошкольного образования необходимо развитие всех форм дошкольного образования, таких как семейный детский сад, служба ранней помощи, центры игровой поддержки ребенка и другие, а также развитие негосударственного сектора.
В 2014 году охват детей услугами дошкольных организаций составил 87 процентов (выше показателя по Свердловской области), а детей от 3-х до 7 лет, нуждающихся в устройстве в дошкольные организации, - 97 процентов.
Приоритетом в данной сфере является повышение качества дошкольного образования в целях обеспечения равных стартовых возможностей для обучения детей в начальной школе. На этапе дошкольного образования очень важны организация психолого-педагогической поддержки семьи и повышение компетентности родителей в вопросах воспитания и развития ребенка.
Обеспечение прав граждан и государственных гарантий на получение общедоступного и качественного бесплатного общего образования является одним из основных принципов государственной политики в области образования. В целях решения системных задач, обозначенных в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в Кушвинском городском округе реализуется муниципальная целевая программа "Развитие образования в Кушвинском городском округе до 2020 года". В рамках реализации данной программы особое внимание уделяется вопросам обеспечения качества общего образования. Предстоит серьезное обновление программ и методов работы школы, устранение искусственной дифференциации школ по качеству образования. Новые федеральные государственные образовательные стандарты должны обеспечить доступность для каждого старшеклассника нескольких профилей обучения, соответствующих его склонностям и жизненным планам.
Муниципальная система оценки качества образования строится на принципах охвата всех ступеней общего образования процедурами оценки качества образования, участия в построении этой системы (в части, касающейся общего образования) органа управления образованием и непосредственно образовательных организаций.
Таким образом, создаваемая муниципальная система оценки качества образования призвана обеспечить единство требований к подготовленности выпускников, объективность оценки достижений обучающихся, преемственность между разными ступенями общего образования, возможность использования результатов оценки качества для принятия необходимых управленческих решений.
Продолжает совершенствоваться проведение единого государственного экзамена, усиливается контроль за соблюдением установленного порядка проведения экзаменов, повышается качество информированности населения об организации и результатах проведения экзаменов. В первую очередь это касается системы общественного наблюдения, которая с 2011 года введена на законодательной основе.
Приоритетными направлениями модернизации системы общего образования в Кушвинском городском округе определены: развитие материально-технической базы общеобразовательных организаций; приведение в соответствие с современными требованиями состояния зданий и сооружений; развитие качества образования; создание современных условий организации образовательного процесса в общеобразовательных организациях, в том числе расположенных в сельской местности.
Приобретенное оборудование в рамках реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования позволило обеспечить необходимым компьютерным, мультимедийным оборудованием все общеобразовательные организации. Новое оборудование позволило обеспечить доступ школьников и учителей к современным информационным образовательным ресурсам, следовательно, обеспечить равные образовательные возможности для всех обучающихся.
Эффективность мероприятий, направленных на повышение качества общего образования, отражают данные электронного мониторинга:
- удельный вес муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, - 100 процентов;
- удельный вес школ, в которых созданы 80 - 100 процентов условий для реализации федеральных требований к общеобразовательным организациям в части охраны здоровья обучающихся, - 100 процентов.
Основными проблемами в сфере детства являются:
1) недостаточная эффективность имеющихся механизмов обеспечения и защиты прав и интересов детей, неисполнение международных стандартов в области прав ребенка;
2) высокий риск бедности при рождении детей, особенно в многодетных и неполных семьях;
3) распространенность семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми и всех форм насилия в отношении детей;
4) низкая эффективность профилактической работы с неблагополучными семьями и детьми, распространенность практики лишения родительских прав и социального сиротства;
6) социальная исключенность уязвимых категорий детей (дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды и дети, находящиеся в социально опасном положении);
7) нарастание новых рисков, связанных с распространением информации, представляющей опасность для детей;
8) отсутствие действенных механизмов обеспечения участия детей в общественной жизни, в решении вопросов, затрагивающих их непосредственно.
План мероприятий на 2015 - 2017 годы по реализации программы действий в интересах детей в кушвинском городском округе на 2015 - 2017 годы
| N п/п | Наименование мероприятия | Сроки исполнения | Ответственные исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Раздел 1. СЕМЕЙНАЯ ПОЛИТИКА ДЕТСТВОСБЕРЕЖЕНИЯ | |||
| 1. | Обеспечение материальных выплат гражданам, имеющим детей, принявших детей на воспитание в свою семью, в том числе выплат областного материнского (семейного) капитала и установление семьям, нуждающимся в поддержке, ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующих детей | 2015 - 2017 годы | Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Кушве (далее - Управление социальной политики) (по согласованию) |
| 2. | Организация и проведение мероприятий в сфере семейной политики, пропагандирующих ценности семьи и здоровый образ жизни, в том числе организация и проведение в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Кушвинского городского округа, мероприятий, направленных на воспитание семейных ценностей и компетентного ответственного родительства | 2015 - 2017 годы | Управление социальной политики (по согласованию), Управление образования Кушвинского городского округа (далее - Управление образования) |
| 3. | Развитие стационарозамещающих технологий социального обслуживания семьи и детей, в том числе внедрение новых технологий и методов раннего выявления семейного неблагополучия и социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения | 2015 - 2017 годы | Управление социальной политики (по согласованию) |
| 4. | Организация функционирования в организациях (учреждениях) социального обслуживания населения Кушвинского городского округа детского телефона доверия (службы экстренной психологической помощи) | 2015 - 2017 годы | Управление социальной политики (по согласованию) |
| 5. | Организация и проведение Всероссийского дня правовой помощи детям | 2015 - 2017 годы | Управление социальной политики (по согласованию), Управление образования, Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кушвинский" (далее - ММО МВД России "Кушвинский") (по согласованию) |
| 6. | Внедрение эффективных технологий организации правового просвещения и распространения информации о правах ребенка, адаптированной для детей, родителей, учителей, специалистов, работающих с детьми и в интересах детей | 2016 - 2017 годы | Управление образования |
| 7. | Оказание мер социальной поддержки, предоставляемых многодетным и молодым семьям в целях улучшения жилищных условий (повышения доступности жилья) | 2015 - 2017 годы | Комитет по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа (далее - КУМИ) |
| 8. | Мониторинг случаев жестокого обращения и насилия в отношении детей в Свердловской области | 2015 - 2017 годы | Управление образования, ММО МВД России "Кушвинский" (по согласованию) |
| 9. | Организация обучения руководителей и педагогов муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Кушвинского городского округа, по дополнительным профессиональным программам (не менее одной) по вопросам психолого-педагогического сопровождения детей из социально неблагополучных семей | 2015 - 2017 годы | Управление образования |
| Раздел 2. ДОСТУПНОСТЬ КАЧЕСТВЕННОГО ОБУЧЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ, КУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ И ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕТЕЙ | |||
| 10. | Расширение сети общеобразовательных организаций, расположенных на территории Кушвинского городского округа, где созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов | 2015 год | Управление образования |
| 11. | Создание психолого-медико-педагогических консилиумов в муниципальных образовательных организациях | 2015 - 2016 годы | Управление образования |
| 12. | Мониторинг реализации мероприятий по ликвидации очередности в дошкольные образовательные организации и максимальному охвату детей в возрасте до 3-х и от 3 до 7 лет местами в дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории Кушвинского городского округа | 2015 - 2017 годы | Управление образования |
| 13. | Мониторинг введения федерального государственного образовательного стандарта (далее - ФГОС) дошкольного образования | 2015 - 2017 годы | Управление образования |
| 14. | Обеспечение поэтапного введения ФГОС начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья | 2015 год | Управление образования |
| 15. | Реализация комплекса мер, направленных на раннюю профилактику интернет-зависимости у несовершеннолетних | 2015 - 2017 годы | Управление образования |
| 16. | Проведение социально-культурных акций, направленных на привлечение детей и подростков к различным видам содержательного досуга, создание условий для развития детского и юношеского творчества | 2015 - 2017 годы | Управление культуры Кушвинского городского округа (далее - Управление культуры) |
| 17. | Организация и проведение творческих и конкурсных мероприятий, направленных на повышение качества дополнительного образования и способствующих ранней профессиональной ориентации детей, обучающихся в детских школах искусств | 2015 - 2017 годы | Управление культуры |
| 18. | Реализация мероприятий по обеспечению доступности культурных услуг для детей и подростков, проживающих в сельской местности, в том числе развитие публичных электронных библиотек, виртуальных музейных проектов | 2015 - 2017 годы | Управление культуры |
| 19. | Организация и проведение конкурсов, фестивалей, выставок для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, развитие новых форм их библиотечно-информационного и культурного обслуживания | 2015 - 2017 годы | Управление культуры |
| 20. | Реализация программ гражданско-патриотического воспитания, направленных на формирование культуры толерантности, социальной компетентности в сфере этнического и межконфессионального взаимодействия, в том числе выявление и поддержка воспитательных программ, реализуемых муниципальными образовательными организациями, функционирующими на территории Кушвинского городского округа | 2015 - 2017 годы | Управление образования, Управление культуры |
| 21. | Получение субсидии на развитие материально-технической базы муниципального учреждения дополнительного образования детско-юношеской спортивной школы "Локомотив" | 2016 - 2017 годы | Управление физической культуры и спорта Кушвинского городского округа (далее - Управление физической культуры и спорта) |
| 22. | Создание базовой площадки государственного автономного учреждения дополнительного образования Свердловской области "Дворец молодежи" по развитию инновационного технического творчества в муниципальном учреждении дополнительного образования Дом детского творчества и внедренческих площадок в дошкольных и общеобразовательных учреждениях | 2015 - 2016 годы | Управление образования |
| 23. | Ежегодное проведение "Дня открытых дверей" базовой площадки государственного автономного учреждения дополнительного образования Свердловской области "Дворец молодежи" в учреждении дополнительного образования Дом детского творчества по инновационному техническому творчеству | 2015 - 2016 годы | Управление образования |
| 24. | Реализация комплекса муниципальных мероприятий, направленных на выявление и поддержку талантливых детей и молодежи | 2015 - 2017 годы | Управление образования |
| 25. | Организация обучения руководителей и педагогов муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Кушвинского городского округа, по дополнительным профессиональным программам:
"Управление введением ФГОС общего образования";{/quote} "Обеспечение информационной безопасности в государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Свердловской области" |
2015 - 2017 годы | Управление образования |
| 26. | Участие в областных конкурсах для субъектов образовательных отношений по вопросам воспитания и социализации обучающихся | 2015 - 2017 годы | Управление образования |
| 27. | Участие во Всероссийской научно-практической конференции "Информационные и коммуникационные технологии в образовании" | 2015 - 2017 годы | Управление образования |
| Раздел 3. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ДРУЖЕСТВЕННОЕ К ДЕТЯМ, И ЗДОРОВЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ | |||
| 28. | Реализация комплекса мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни в детской и молодежной среде, профилактику асоциальных явлений среди детей и подростков | 2015 - 2017 годы | Управление образования, Управление культуры, ММО МВД России "Кушвинский" (по согласованию) |
| 29. | Реализация мероприятий межведомственного характера, направленных на профилактику наркомании: городские антинаркотические родительские собрания; конкурс среди муниципальных организаций на лучшую программу по профилактике наркомании; размещение на интернет-сайтах профилактических антинаркотических материалов, адаптированных для детей и подростков; организация методических семинаров для педагогов муниципальных общеобразовательных организаций Кушвинского городского округа по профилактике наркомании | 2015 - 2017 годы | Управление образования, Управление культуры, Управление физической культуры и спорта, ММО МВД России "Кушвинский" (по согласованию), Государственное учреждение здравоохранения Свердловской области "Центральная городская больница города Кушва" (далее - ГУЗ СО "ЦГБ г. Кушва") (по согласованию) |
| 30. | Расширение спектра дополнительных образовательных программ, в дополнительных общеразвивающих программах блоков, связанных с пропагандой здорового образа жизни, освоением педагогами здоровьесберегающих технологий | 2015 - 2017 годы | Управление образования |
| 31. | Организация обучения руководителей и педагогов муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Кушвинского городского округа, по дополнительным профессиональным программам:
"Обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в загородных оздоровительных лагерях, расположенных на территории Свердловской области";"Содержание и организация образовательного процесса на уроках физической культуры"; "Формирование здорового образа жизни, здорового питания"; "Охрана труда и профилактика детского травматизма в образовательном процессе" |
2015 - 2017 годы | Управление образования |
| 32. | Снижение числа абортов, в том числе за счет психологического консультирования женщин в ситуациях репродуктивного выбора (доабортное консультирование) | 2015 - 2017 годы | ГУЗ СО "ЦГБ г. Кушва" (по согласованию) |
| 33. | Проведение неонатального и аудиологического скрининга новорожденных | 2015 - 2017 годы | ГУЗ СО "ЦГБ г. Кушва" (по согласованию) |
| 34. | Проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство) в приемную или патронатную семью | 2015 - 2017 годы | Управление социальной политики (по согласованию), ГУЗ СО "ЦГБ г. Кушва" (по согласованию) |
| 35. | Проведение профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних | 2015 - 2017 годы | ГУЗ СО "ЦГБ г. Кушва" (по согласованию) |
| 36. | Ведение регистра детей, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями | 2015 - 2017 годы | ГУЗ СО "ЦГБ г. Кушва" (по согласованию) |
| 37. | Проведение реабилитационных мероприятий детям-инвалидам в условиях трехуровневой системы оказания медицинской помощи детям | 2015 - 2017 годы | ГУЗ СО "ЦГБ г. Кушва" (по согласованию) |
| 38. | Проведение антиретровирусной терапии детям, рожденным от матерей с ВИЧ-инфекцией | 2015 - 2017 годы | ГУЗ СО "ЦГБ г. Кушва" (по согласованию) |
| 39. | Обеспечение условий для организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому для детей, нуждающихся в таком обучении вследствие имеющегося заболевания | 2015 - 2017 годы | Управление образования |
| 40. | Разработка и направление методических материалов по вопросам формирования навыков безопасного поведения у детей и подростков, здорового жизненного стиля участников образовательных отношений, организации деятельности кабинетов здоровья и служб медиации в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Кушвинского городского округа | 2015 - 2017 годы | Управление образования |
| 41. | Организация взаимодействия учреждений здравоохранения и организаций (учреждений) социального обслуживания населения, расположенных на территории Кушвинского городского округа, по раннему выявлению беременных женщин и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в целях профилактики детского и семейного неблагополучия, сокращения числа женщин, склонных к отказу от детей | 2015 - 2017 годы | Управление социальной политики (по согласованию), ГУЗ СО "ЦГБ г. Кушва" (по согласованию) |
| 42. | Организация отдыха и оздоровления детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории Кушвинского городского округа | 2015 - 2017 годы | Управление социальной политики (по согласованию), Управление образования |
| 43. | Организация проведения массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий, мероприятий спортивно-патриотической направленности среди молодежи | 2015 - 2017 годы | Управление физической культуры и спорта |
| Раздел 4. РАВНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ОСОБОЙ ЗАБОТЕ ГОСУДАРСТВА | |||
| 44. | Внедрение эффективных технологий и методик подготовки к самостоятельной жизни детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья | 2016 - 2017 годы | Управление образования |
| 45. | Организация обучения руководителей и педагогов муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Кушвинского городского округа, по дополнительной профессиональной программе "Организация образовательного процесса для детей с ограниченными возможностями здоровья" | 2015 - 2017 годы | Управление образования |
| 46. | Участие во всероссийской научно-практической конференции по вопросам обучения и социализации детей с ограниченными возможностями здоровья | 2015 - 2017 годы | Управление образования |
| 47. | Обеспечение физической и информационной доступности органов и организаций (учреждений) системы образования, социальной политики, культуры, физической культуры Кушвинского городского округа для инвалидов и маломобильных групп населения Кушвинского городского округа | 2015 - 2017 годы | Управление образования, Управление культуры, Управление физической культуры и спорта, Управление социальной политики (по согласованию) |
| 48. | Организация мониторинга своевременного перевода детей, от которых отказались родители, из учреждений здравоохранения в организации (учреждения) социальной защиты и системы образования в случае отсутствия медицинских показаний для дальнейшего пребывания в учреждениях здравоохранения | 2015 - 2017 годы | Управление социальной политики (по согласованию) |
| 49. | Поддержка интернет-сайта регионального оператора банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в устройстве на семейные формы воспитания | 2015 - 2017 годы | Управление социальной политики (по согласованию) |
| 50. | Создание и обеспечение трансляции телевизионной программы, изготовление и прокат видеосюжетов, направленных на информирование населения о формах семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о мерах социальной поддержки семей, принявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, о положительном опыте общественных организаций Кушвинского городского округа по оказанию помощи подопечным и опекунам (попечителям) | 2015 - 2017 годы | Управление социальной политики (по согласованию) |
| 51. | Организация работы по реабилитации и восстановлению в родительских правах родителей воспитанников учреждений интернатного типа, поиску родственников и установлению с ними социальных связей для возврата детей в родные семьи | 2015 - 2017 годы | Управление социальной политики (по согласованию) |
| 52. | Развитие системы подготовки, подбора и учета лиц, желающих принять ребенка в свою семью, а также системы сопровождения замещающих семей | 2015 - 2017 годы | Управление социальной политики (по согласованию) |
| 53. | Организация взаимодействия учреждений здравоохранения и организаций (учреждений) социального обслуживания населения по сопровождению семей, имеющих детей с ВИЧ-инфекцией | 2015 - 2017 годы | Управление социальной политики (по согласованию), ГУЗ СО "ЦГБ г. Кушва" (по согласованию) |
| 54. | Организация временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет из числа детей-сирот и детей-инвалидов в свободное от учебы время | 2015 - 2017 годы | Государственное учреждение занятости населения Свердловской области "Кушвинский центр занятости" (далее - ГУЗН СО "КЦЗ") (по согласованию) |
| 55. | Организация и проведение благотворительного новогоднего представления для детей, нуждающихся в особой заботе государства | 2015 - 2017 годы | Управление культуры |
| 56. | Реализация дополнительных общеобразовательных программ для детей с ограниченными возможностями здоровья | 2015 - 2017 годы | Управление образования |
| Раздел 5. СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ И ДРУЖЕСТВЕННОГО К РЕБЕНКУ ПРАВОСУДИЯ | |||
| 57. | Совершенствование системы учета семей и детей, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории Кушвинского городского округа, путем апробации и внедрения автоматизированной системы "Адресная социальная помощь" | 2015 - 2017 годы | Управление социальной политики (по согласованию) |
| 58. | Проведение сверки данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на персонифицированном учете, в целях формирования статистической информации о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении | 2015 - 2017 годы | Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - ТКДН и ЗП) (по согласованию), Управление социальной политики (по согласованию) |
| 59. | Осуществление учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих занятия по неуважительным причинам в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Кушвинского городского округа | 2015 - 2017 годы | Управление образования, ТКДН и ЗП (по согласованию), ММО МВД России "Кушвинский" (по согласованию) |
| 60. | Развитие служб медиации в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Кушвинского городского округа | 2015 год | Управление образования |
| 61. | Организация обучения руководителей и педагогов муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Кушвинского городского округа, по дополнительным профессиональным программам: {quote}"Развитие правовой культуры обучающихся через урочную и внеурочную деятельность"; "Профилактика девиантного поведения обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Свердловской области"; "Межведомственное взаимодействие по предупреждению девиантных проявлений в подростковой молодежной среде"; "Профилактика экстремизма и гармонизация межэтнических отношений" | 2015 - 2017 годы | Управление образования |
| 62. | Информационная и организационная поддержка проводимых на муниципальном уровне мероприятий, направленных на предупреждение насилия и жестокого обращения в отношении детей | 2015 - 2017 годы | Управление образования, ММО МВД России "Кушвинский" (по согласованию) |
| 63. | Обеспечение комплекса мер по защите и восстановлению прав и законных интересов, психологической, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, подвергшихся насилию | 2015 - 2017 годы | Управление образования, Управление социальной политики (по согласованию), ТКДН и ЗП (по согласованию) |
| 64. | Совершенствование деятельности ТКДН и ЗП на основе методических рекомендаций, разработанных на федеральном уровне | 2016 - 2017 годы | ТКДН и ЗП (по согласованию) |
| 65. | Выявление и распространение опыта ТКДН и ЗП по внедрению эффективных технологий организации профилактической работы по вопросам: профилактики правонарушений и преступлений в среде несовершеннолетних; предупреждения совершения преступлений в отношении несовершеннолетних; предупреждения жестокости в отношении несовершеннолетних; профилактики девиантного поведения (наркомания, алкоголизм, токсикомания); сопровождения детей и семей, находящихся в социально опасном положении | 2015 - 2017 годы | ТКДН и ЗП (по согласованию) |
| Раздел 6. ДЕТИ - УЧАСТНИКИ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ ДЕЙСТВИЙ В ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ НА 2012 - 2017 ГОДЫ | |||
| 66. | Организация и проведение форума юных граждан "Мы - кушвинцы!" | 2015 - 2017 годы | Управление образования |
| 67. | Организация и проведение форума "Мы за безопасность на дорогах" | 2016 - 2017 годы | Управление образования, ММО МВД России "Кушвинский" (по согласованию) |
| 68. | Проведение мониторинга участия детей с ограниченными возможностями здоровья в детских общественных объединениях и организациях | 2016 год | Управление образования |
| Раздел 7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ ДЕЙСТВИЙ В ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ НА 2012 - 2017 ГОДЫ | |||
| 69. | Обеспечение информационной открытости реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы через официальные сайты Кушвинского городского округа, Управления образования Кушвинского городского округа | 2015 - 2017 годы | Управление образования |
| 70. | Обеспечение деятельности Координационной комиссии по вопросам реализации программы действий в интересах детей в Кушвинском городском округе с целью анализа выполнения плана и подготовки рекомендаций, направленных на повышение эффективности его реализации | 2015 - 2017 годы | Управление образования |
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Результатами реализации Программы являются:
1) снижение уровня бедности, дефицита доходов у семей с детьми и ликвидация крайних форм проявления бедности;
2) снижение численности семей, находящихся в социально опасном положении;
3) формирование в обществе ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства;
4) повышение качества услуг для семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации;
5) создание эффективных механизмов, способствующих сокращению случаев лишения родительских прав, выявлению семей, входящих в группу риска, их социальному сопровождению и реабилитации, сокращению числа случаев жестокого обращения с детьми в семьях;
6) сокращение числа детей, остающихся без попечения родителей;
8) обеспечение доступности дошкольного образования для всех категорий детей, повышение гибкости и многообразия форм предоставления дошкольных услуг на основе реализации существующих (основных) и новых (дополнительных) форм их финансирования и организации;
9) организация образования детей, обучающихся в образовательных учреждениях, в соответствии с требованиями новых федеральных государственных образовательных стандартов; развитие материально-технической базы образовательных учреждений, в том числе с использованием современных информационно-компьютерных технологий;
10) расширение возможностей образования детей с ограниченными возможностями здоровья в дошкольных и общеобразовательных организациях;
11) расширение вариативности программ, рассчитанных на детей с разными уровнем, типом и формами проявления способностей, в том числе индивидуализированных программ развития (для талантливых детей);
12) рост удовлетворенности обучающихся и их родителей условиями воспитания, обучения и развития детей в образовательных организациях;
13) увеличение численности детей и подростков, задействованных в различных формах дополнительного образования, творческой деятельности;
14) увеличение доли школьников, вовлеченных в освоение дополнительных образовательных программ;
15) увеличение числа детей, демонстрирующих активную жизненную позицию, самостоятельность и творческую инициативу в созидательной деятельности, ответственное отношение к жизни, окружающей среде, приверженных позитивным нравственным и эстетическим ценностям;
16) сокращение числа проявлений асоциального поведения детей и подростков;
17) стимулирование интереса детей к историческому и культурному наследию России, многообразию культур различных народностей и этносов, религий;
18) увеличение вариативности программ дополнительного образования, в том числе реализуемых музеями и культурными центрами.
19) рост посещаемости детских библиотек, музеев, культурных центров, театров;
20) снижение показателей младенческой и детской смертности;
21) доступность и своевременность для всех категорий детей качественных профилактических и медицинских услуг;
22) создание усовершенствованных образовательных программ и методик обучения по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав ребенка, а также их внедрение в образовательный процесс, в том числе с использованием средств массовой информации и сети Интернет;
23) повсеместное формирование у детей и подростков мотивации к здоровому образу жизни, здоровой семье;
24) увеличение числа образовательных организаций, внедривших здоровьесберегающие технологии обучения, являющихся территориями, свободными от табакокурения, употребления алкоголя и наркотиков;
25) обеспечение детей качественным питанием в образовательных, медицинских и оздоровительных организациях;
26) сокращение числа детей и подростков, употребляющих табачную и алкогольную продукцию, наркотики, психотропные и другие токсические вещества;
27) доступность физкультурно-спортивной, туристической инфраструктуры для всех категорий детей с учетом их индивидуальных потребностей;
28) увеличение доли детей и подростков, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
29) доступность отдыха и оздоровления для всех категорий детей с учетом их индивидуальных потребностей;
30) увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан;
31) снижение количества правонарушений, совершаемых детьми и в отношении детей.
Положение о координационной комиссии по вопросам реализации программы действий в интересах детей в кушвинском городском округе на 2015 - 2017 годы
1.Координационная комиссия по вопросам реализации программы действий в интересах детей в Кушвинском городском округе на 2015 - 2017 годы (далее - Координационная комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения взаимодействия ведомств и организаций при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией программы действий в интересах детей в Кушвинском городском округе на 2015 - 2017 годы.
2.Координационная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, постановлениями и распоряжениями администрации Кушвинского городского округа, а также настоящим Положением.
3.Положение о Координационной комиссии и ее состав утверждаются администрацией Кушвинского городского округа.
4.Основными задачами Координационной комиссии являются:
1) координация деятельности ведомств и организаций по вопросам, связанным с реализацией программы действий в интересах детей в Кушвинском городском округе на 2015 - 2017 годы;
2) определение способов, форм и этапов реализации программы действий в интересах детей в Кушвинском городском округе на 2015 - 2017 годы;
3) обсуждение практики реализации программы действий в интересах детей в Кушвинском городском округе на 2015 - 2017 годы;
4) подготовка рекомендаций, направленных на повышение эффективности реализации программы действий в интересах детей в Кушвинском городском округе на 2015 - 2017 годы.
5.Координационная комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке от организаций информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;
2) заслушивать на своих заседаниях представителей ведомств и организаций по вопросам реализации программы действий в интересах детей в Кушвинском городском округе на 2015 - 2017 годы;
3) направлять своих представителей для участия в проводимых ведомствами и организациями мероприятиях, на которых обсуждаются вопросы, касающиеся реализации программы действий в интересах детей в Кушвинском городском округе на 2015 - 2017 годы;
4) создавать временные рабочие группы из числа членов Координационной комиссии для решения отдельных вопросов, входящих в ее компетенцию;
5) готовить информационные, справочные, аналитические материалы для администрации Кушвинского городского округа с целью формирования управленческих решений по вопросам реализации программы действий в интересах детей в Кушвинском городском округе на 2015 - 2017 годы.
6.В состав Координационной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Координационной комиссии.
7.Председатель Координационной комиссии руководит ее деятельностью и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
8.Заместитель председателя Координационной комиссии выполняет обязанности председателя Координационной комиссии в его отсутствие.
9.Секретарь Координационной комиссии осуществляет организационные мероприятия, связанные с деятельностью Координационной комиссии.
10.Члены Координационной комиссии вносят предложения в повестку заседания и проект решения Координационной комиссии.
Члены Координационной комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
В случае невозможности присутствия члена Координационной комиссии на заседании он информирует об этом секретаря Координационной комиссии и представляет письменное мнение по рассматриваемым вопросам.
11.Заседания Координационной комиссии проводит председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.
12.Заседания Координационной комиссии проводятся не реже двух раз в год.
13.Заседание Координационной комиссии считается правомочным, если на ней присутствует не менее половины членов Координационной комиссии.
14.Решения Координационной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Координационной комиссии путем открытого голосования и оформляются в виде протокола заседания, который подписывает председатель Координационной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Координационной комиссии.
15.Решения Координационной комиссии являются обязательными для ведомств и организаций.
16.Организационное обеспечение деятельности Координационной комиссии осуществляется Управлением образования Кушвинского городского округа.
17.Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся Управлением образования Кушвинского городского округа по представлению председателя Координационной комиссии.
Состав координационной комиссии по вопросам реализации программы действий в интересах детей в кушвинском городском округе на 2015 - 2017 годы
| 1. Веремчук Владимир Николаевич | Заместитель главы администрации Кушвинского городского округа, председатель Координационной комиссии по вопросам реализации программы действий в интересах детей в Кушвинском городском округе на 2015 - 2017 годы (далее - Координационная комиссия) | |
| 2. Ларина Любовь Владимировна | Начальник Управления образования Кушвинского городского округа, заместитель председателя Координационной комиссии | |
| 3. Буздес Елена Александровна | Специалист Управления образования Кушвинского городского округа, секретарь Координационной комиссии | |
| Члены Координационной комиссии: | ||
| 4. Третьякова Татьяна Аркадьевна | Начальник Управления культуры Кушвинского городского округа | |
| 5. Силантьев Сергей Игоревич | Начальник Управления физической культуры и спорта Кушвинского городского округа | |
| 6. Болтин Павел Юрьевич | Заместитель председателя Думы Кушвинского городского округа (по согласованию) | |
| 7. Егорова Неонила Николаевна | Главный врач государственного учреждения здравоохранения Свердловской области "Центральная городская больница города Кушва" (по согласованию) | |
| 8. Токарева Валентина Николаевна | Начальник Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Кушве (по согласованию) | |
| 9. Попова Ольга Борисовна | Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию) | |
| 10. Кобелева Татьяна Васильевна | Председатель Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (по согласованию) | |
| 11. Мухамедьярова Татьяна Анатольевна | Секретарь Общественной палаты Кушвинского городского округа (по согласованию) | |
| 12. Мельников Алексей Александрович | Директор муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 3 | |
| 13. Ляпина Татьяна Анатольевна | Директор муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 20 |